Закон РМЭ « О соц порядке и соц обслуживание отдельных граждан. Региональный аспект соц защиты населения.
1.Социальная защита населения: понятие и сущность
Социальная защита населения как система является социальным институтом социальной политики.
В теории и на практике используются различные понятия социальной защиты. В советское время оно соответствовало понятию социального обеспечения, смысл которого заключался в том, что это государственная система помощи, поддержки и обслуживания престарелых, нетрудоспособных граждан, а также семей, имеющих детей, является составной частью обслуживания населения, т.е. в советской экономике социальная защита характеризовала специфическую организационно-правовую форму защиты, осуществляемую государством.
В новых экономических рыночных условиях, когда потребовалась поддержка наиболее уязвимых категорий населения, был введен новый термин "социальная защита", используемый в мировой практике.
В мире сложилось 2 модели социальной защиты:
1) социал-демократическая (Скандинавские страны) с высокой ролью вмешательства государства;
2) неолиберальная с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические условия.
В зависимости от этого выделяют 2 системы социальной защиты:
1) государственная - основана на принципах социальной заботы государства
2) частная - основана на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.
Социальная защита населения- это система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан органом управления всех уровней, иных институтов, а также системы социальных служб, призванных обеспечить определенный уровень социальной защищенности, помогающей достичь социально-приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития.
Цели социальной защиты населения:
- избавить от абсолютной нищеты;
- оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях;
- содействие адаптации социально уязвимых слоев населения к условиям рыночной экономики.
Основными предпосылками развития социальной защиты населения являются:
1. переход к рыночным отношениям
2. изменение форм собственности
3. изменение систем распределения материальных благ и услуг
4. социальное расслоение общества
5. формирование новых отношений между членами общества
6. потребность в решении социальных проблем
7. обеспечение законодательной основы защиты прав и свобод человека.
Различают следующие организационно-правовые формы социальной защиты:
1. социальные гарантии
2. социальное страхование
3. регулирование расходов и доходов населения
4. социальное вспомоществование
5. социальные услуги
6. адресная социальная помощь
7. государственное социальное обеспечение
8. индивидуальная ответственность работодателей
9. целевые социальные программы.
Виды (социальная защита оказывается):
- болезни;
- старость;
- инвалидность;
- смерть кормильца;
- материнство;
- содержание семьи;
- безработица;
- несчастный случай на производстве и т.д.
Центральный субъект социальной защиты населения: государство.
Объект социальной защиты: социальные институты (организации, учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости, труда, культуры, спортивно-оздоровительного комплекса).
Человек, нуждающийся в социальной защите одновременно является и субъектом, и объектом.
Система социальной защиты включает в себя:
1) социальное обеспечение (государственная система помощи, поддержки, обслуживания престарелых, нетрудоспособных граждан, а также семей, имеющих детей)
2) социальное страхование (это система денежных пособий на основе обязательных взносов)
3) социальная поддержка (это система денежных пособий с целью борьбы с бедностью) в виде услуг и льгот, медико-социальной помощи и социальной поддержки.
Организационно-правовые формы социальной защиты:
- социальные гарантии;
- социальное страхование;
- регулирование доходов и расходов населения;
- социальное вспомоществование;
- социальные услуги;
- адресная социальная помощь;
- государственное социальное обеспечение;
- индивидуальная ответственность работодателей;
- целевые социальные программы.
Основные принципы социальной защиты населения:
- гуманность;
- социальная справедливость;
- адресность;
- комплексность;
- обеспечение прав и свобод личности;
- поощрительность;
- заявительность - предоставление социальной помощи по заявлению;
- патернализм.
Средства, используемые в социальной защите населения:
1) нормативно-правовые
2) экономические
3) социально-психологические
4) организационно-технические.
Функции системы социальной защиты населения:
1) сохранение денежной единицы в условиях инфляции
2) защита отдельных слоев населения от снижения жизненного уровня.
Финансирование социальной защиты населения осуществляется за счет федерального, регионального, местного бюджетов, предприятий, организаций, внебюджетных и
благотворительных фондов.
Модернизация политики социальной защиты населения включает в себя:
1) реформирование пенсионной системы
2) упорядочение медицинского и пенсионного страхования
3) соблюдение государством конституционных обязательств
4) создание рынка социальных товаров и услуг
5) воспитание культуры населения на основе рыночных взаимоотношений в социальной сфере.
2.Роль СР и соц. служб в СЗН
Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. В мировой практике их история формирования началась с 1750 г., когда в Вавилоне создавались оды справедливости, первые гражданские акты, призывающие людей к любви к ближнему и заботе о бедных.
В библейские времена социальная работа выражалась как благотворительность, как религиозный долг человека. Впоследствии благотворительность приобрела 3 формы:
1) милостыня - подаяние нуждающимся гражданам
2) общественное призрение - предоставление нуждающимся приюта и проживания
3) попечительство - защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей и недееспособных совершеннолетних граждан.
На основе благотворительности была создана государственная система социальной защиты населения. В конце XIX века в Европе и США начали открываться первые школы по подготовке социальных работников. В Амстердаме в 1899 г. открылся институт подготовки социальных работников. В России становления социальной работы происходило с 1980 г., когда социальные работники начали обслуживание пожилых людей на дому.
В 1991 г. профессия специалист по социальной работе была внесена в квалификационный справочник.
С 1995 по 1999 г. - приняты следующие Федеральные Законы:
- "Об основах социального обслуживания населения";
- "О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов";
- "О социальной помощи"
- 122 ФЗ от 22 авг. 2004 г.
Роль социальной работы в социальной защите населения заключается в её основном содержании:
- оказывать помощь инвалидам для осознания и устранения затруднений личного, социального, экологического и духовного характера, неблагоприятно влияющих на них;
- содействовать устранению или смягчению возникших затруднений путем поддерживающих, реабилитационных и защитных технологий;
- защищать лиц, оказавшихся в сложных социально-психологических, материальных, социально-бытовых и иных жизненных обстоятельствах в соответствии с законом, прибегая к использованию власти;
- способность более широкому использованию каждой личностью собственных возможностей для социальной самозащиты;
- планировать организацию предоставления услуг, предупреждающих возникновение и содействующих разрешению социальных проблем;
- осуществлять адресную дифференцированную поддержку и защиту отдельных групп населения (детей, многодетных семей, пожилых, инвалидов, бездомных и др.).
Методы социальной работы в социальной защите населения:
- организационные (распорядительные, координационные, медико-инструктивные, технические);
- педагогические:
а) методы формирования сознания личности
б) организация познавательной, практической деятельности и поведения индивида
- консультирование социальное (групповые, индивидуальные, беседы, лекции, встречи);
- социально-медицинские;
- социально-психологические;
- социально-экономические;
- правовые.
Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами.
Социальные службы - это государственные муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляемые социальной работой.
Цель деятельности: проведение в политике государства, направленное на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями огранизационной системы, призванные формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.
Объектами управления в системе социальной защиты населения являются:
- учреждения и организации;
- трудовые и учебные коллективы этой системы;
- отношения между людьми.
Субъектами: органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (Министерства, Комитеты, Департаменты, Управления, Отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы).
Основная функция социальной защиты населения - совершенствование деятельности её различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения
достижения поставленной цели.
Основные уровни органов социальной защиты населения:
- федеральный;
- региональный;
- муниципальный;
- трудовой коллектив;
- негосударственные благотворительные общественные организации.
Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне:
- организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями;
- социальное обслуживание;
- медико-социальная экспертиза;
- реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи;
- социальная помощь семье и детям;
- подготовка законодательства по социальной защите населения;
- внешнеэкономическое международное сотрудничество;
- разработка положений по основам социальной политики;
- анализ и прогноз уровня жизни населения;
- разработка социальных нормативов и рекомендаций по подготовке региональных программ.
Региональный уровень:
- обеспечение производственно-экономических задач;
- плановая и фининсово-экономическая деятельность;
- создание различных фондов социальной помощи;
- решение экономических проблем.
К муниципальным социальным службам относятся: учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
Функции трудового коллектива:
- производственно-экономическая;
- управленческая;
- социальная;
- воспитательная.
Формы социальной защиты на уровне трудового коллектива:
1) отражение в коллективных договорах дополнительных мер социальной защиты работников и пенсионеров;
2) социальные функции:
- совершенствование материальных и культурных условий жизни людей;
- развитие социальной структуры коллектива;
- улучшение отношений внутри коллектива;
- организация помощи в семейной жизни;
- проведение досуга;
- соблюдение принципа социальной справедливости.
К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными организациями и частными лицами.
Их функции:
- социально-медицинская помощь одиноким, престарелым и немощным;
- социальная реабилитация инвалидов;
- правовая помощь социально-нуждающимся категориям населения.
Оценка деятельности всех видов социальных служб заключается в уровне социальной защищенности - это результат деятельности целостной системы законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, социальных гарантий граждан, обеспечивающих населению определенны минимальный уровень социальной безопасности и жизнедеятельности.
ЛЕКЦИЯ 10: СП в системе социального страхования
Фонд социального страхования (ФСС) РФ: понятие, структура, функции и порядок финансирования
ФСС РФ был образовании Постановлением Советов Министерства РСФСР и Федерацией независимых Профсоюзов, который 25 мая 1991 г. утвердил временное положение о Фонде и временную инструкцию о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда. Но позднее, как только произошел раскол в профсоюзном движении и начались злоупотребления в использовании страховых средств, Президент РФ издал 2 указа о возложении управления Фондом на Правительство РФ.
ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательными актами РФ и РМЭ.
Главная функция Фонда - управлениие средствами в государственном социальном страховании.
Структура исполнительных органов Фонда - многоуровневая:
1. федеральный (возглавляет Карелова)
2. отделение Фонда - рнгиональный уровень (возглавляет Дмитриев)
Задачи Фонда:
1. обеспечение гарантированных пособий государству:
- по временной нетрудоспособности;
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- по уходу за ребенком по достижению 1,5 лет;
- на погребение;
- на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
2. участие в разработке и реализации государственных программ, охрана здоровья работников и мер по совершенствованию социального чтрахования.
3. осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.
4. разраб-ка и внесение предложений в соответствии с Минфином и Минздравом о размерах тарифов страховых взносов для государственного социального страхования.
5. орг-ция работы по подготовке и повышению квалификации специалистов по организации социального страхования.
6. разъяснительная работа среди страхователей и работников системы страхования.
26% (единый социальный налог):
- 20% - Пенсионный Фонд: 14% - местный уровень пенсионного обеспечения; 6% - дотации регионам+содержание аппарата
- 2,9% - ФСС
- 3,1% - ОМС.
Источники создания средств ФСС:
- страховые взносы работодателей независимо от форм собственности;
- страховые взносы граждан, занимающихся индивидивидуальной трудовой деятельностью;
- доходы от инвестирования части временно свободных средств Фонда;
- добровольные взносы физических и юридических лиц;
- ассиглнования из бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и других радиационных аварий;
- прочие доходы (Например, за путевки из средств Фонда);
-средства, возмещаемые Фонду в результате исполнения требований к страхователю (пени).
Ср-ва Фонда расходуются на следующие цели:
- на выплату пособий по временной нетрудоспособности;
- по беременности и родам;
- на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;
- на выплату единовременного пособия на рождение ребенка;
- на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- на выплату социального пособия на погребение;
- дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом;
- путевки на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное диетическое питание;
- детские новогодние подарки;
- оплата проезда к месту лечения и отдыха;
- на премирование членов комиссий по социальному страхованию.
Выплата всех видов пособий по социальному страхованию осуществляется только через бухгалтерии работодателей.
ЛЕКЦИЯ 11: Мед. страхование в контексте СП
Сущность и социальные аспекты МС
Цель МС: гарантированть гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
Объектом МС является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении у отдельных граждан страхового случая (травма, заболевание, отравление, обморожение и т.д.).
Субъектами ОМС выступают:
- гражданин;
- страхователь;
- страховщик;
- медицинскай организация.
МС осуществляется в двух видах: ОМС и ДМС.
ОМС является составной частью гоударственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарстаенной помощи, предоставляемой за счет средств ОМС.
Страхователями являются:
- предприятия, учреждения и ораниза-ции для работающего населения;
- лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью;
- лица свободных профессий;
- государственной бюджет для работников бюджетных организаций и неработающего населения.
ДМС является дополнительным страхованием. Оно обеспечивает возможность страховния таких медицинских услуг, которые не входят в программу ОМС.
Застрахованные граждне получают страховой медицинский полис, дающий право на получение следующих медицинских услуг:
- первичная медико-санитарная помощь;
- диагностика и лечение в амбулаторных условиях, включая доврачебную, неотложную и скорую медицинскую помощь;
- осуществление мероприятий по профилактике заболеваний всего населения;
- госпитализация всех нуждающихся больных:
1. с острыми заболеваниями;
2. с обострением хроническими заболеваний;
3. травмами;
4. отравлениями;
5. ожогами;
6. нуждающихся в обследовании;
7. при родовспоможении.
Принципы МС:
1. принцип солидарности - ответсивенность и затраты всего общества за охрану здоровья каждого индивида;
2. накопительный принцип - ответственность каждого гражданина за количество страховых средств, накапливаемых на его персональном счете;
3. 2 источника финансирования - гоударственный бюджет и страховые взносы;
4. модернизация системы управлениия;
5. обязательный принцип страхования;
6. заинтересованноть населения в сохранении здоровья;
7. защита страховыми организациями интересов застрахованного.
Проблемы МС:
- неравенство людей по географическому и социальному признакам получения медицинской помощи;
- дороговизна медицинской помощи;
- отсутствие должной профессиональной медицины и санитарного просвещения;
- пренебрежительное отношение к больным, не охваченным системой страхования;
- высокие расходы на содержание персонала страховых организаций;
- недостаточный контроль за кадрами и отсутствие долгосрочного планирования.
В настоящее время в РФ формируется рынок медицинских услуг, который классифицируется:
1. по экономическому назначению объектов рыночных отношений:
- рынок медицинскиъ услуг;
- рынок лекарственных препаратов;
- рынок медицинского оборудования и техники;
- рынок научно-медицинских разработок;
- рынок труда медицинского персонала;
- рынок ценных бумаг, используемых в здравоохранении.
2. по степени ограничения конкуренции (монополистический и свободный);
3. по отношению к закону: легальный и нелегальный;
4. по территориальному признаку: местный, региональный, общенациональный и международный;
5. по характеру оказываемых услуг
- отраслевой (стоматолргический, хирургический, педиатрический)
Для потребителя медицинских услуг (пациента) важно:
- качество и доступность медицинской помощи;
- информация о состоянии своего здоровья;
- право выбора;
- гарантии реализации своих прав;
- право на защиту юридическую, экономическую, моральную от деятельности медицинских организаций, врачей, лечебных учреждений, страховых медицинскиз организаций.
Лекция 12:
Пенсионное страхование как составная часть СП
Положение о Пенсионном Фонде РФ
ПФР - является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Он образован в 1990 г.
Цель создания: государственное управление финансами пенсионного обеспечения РФ.
Основные функции ПФР:
- целевой сбор и аккумуляция страховых взносов;
- финансирование расходов;
- работа по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда злоровью граждан;
- капитализация средств ПФР, в т.ч. добровольных взносов;
- контроль за поступлением и расходованием страховых взносов;
- организация государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов.
Средства ПФР формируются за счет:
- страховых взносов работодателей;
- страховых взносо граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
- ассигнования из федерального бюджета РФ;
- государственные ср-ва, возмещаемые органами занятости в связи с назначением досрочных пенсий безработным.
Средства ПФР направляются на:
- выплату государственных пенсий, в т.ч. гражданам, выезжающим за пределы РФ;
- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет;
- оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.
Организационная структура пенсионной системы РФ. Она включает:
- Пенсионный Фонд РФ (Ботан, Зурабов)
- региональное отделение ПФР в субъектах РФ (Егошина)
- региональные органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение и выплату пенсий;
- Центральный Банк России осуществляет основной объем своих финансовых организаций;
- региональное отделение сбербанка;
- федеральная служба почтовой связи.
Основные принципы государственного пенсионного страхования
Основными принципами государственного пенсионного страхования сбора и распределения средств являются:
- всеобщность;
- обязательность/принудительность;
- справедливость;
- единство (исходя из источника);
- солидарность (участие каждого);
- достаточность - объем собранных средств должен обеспечивать необходимые выплаты;
- автономность бюджета песионной системы от государственного бюджета;
- однократность - облагается 1 раз;
- определенность - индивидуальный учет страховых взносов;
- учет трудового вклада работника при назначении пенсии;
- гарантировать обеспечения застрахованных лиц пенсией;
- подержание уровня жизни пенсионеров (сохранение покупательской способности начисл-ой пенссии путем индексации);
- целевое использование страховых взносов;
- эквивалентность страховых платежей и пенсионных выплат.
ЛЕКЦИЯ 13: Национальные проекты как факторы повышения эффективности СП
5 сентября 2005 г. Президент РФ выступил с социальным посланием, направленным на повышение заработной платы учителям и врачам, развитие ипотечного кредита и повышение качества жизни россиян. В развитии этого послания в бюджете РФ были определены и выделены финансовые ресурсы для следующих национальных проектов:
1. развитие образования;
2. сосвершенствование раьоты системы здравоохранения;
3. развитие АПК;
4. достойное жилье.
1. Национальный проект образования предполагает решение следующих задач:
а) модернизацияция и компьютеризация учебных классов;
б) повышение оплаты труда классным руководителям;
в) повышение качества обучения, стимулирование инновационных проектов;
г) поощрение молодых ученых.
2. Здравоохранение:
а) строительство центорв высоких технологий, оснащение учреждений здравоохранения диагностическим оборудованием, машинами скорой помощи;
б) подготовка специалистов для медицинских учреждений;
в) повышение заработной платы врачам первичной практики.
3. Доступное жилье:
а) развивать ипотечное жилье;
б) субсидировать кредитную ставку на строительство жилья;
в) разрабатывать положение об одноэтажном или многоэтажном жилье.
4. Развитие АПК: - возродить сельское хозяйство за счет:
а) ускорить развитие животноводства;
б) стимулировать развитие малых форм хозяйствования;
в) обеспечение доступным жильем молодых специалистов.
На селе живет 1/3 часть населения РФ.
Проблема бедности
В ХХ веке в развитых странах Запада и США все большее распространение получали взгляды, возлагаемые на государство задачу обеспечения таких прав человека, как право на определенный стандарт благосостояния. И в реальной жизни населения этих стран распределение доходов осуществляется не только в результате свобод ной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения.
При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения, выразившиеся в снижении доли оплаты труда и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности
Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.
В России индексация денежных доходов распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия. Для всех остальных категорий занятого населения государство регулирует только размер минимальной заработной платы.
К бедным в России официально относятся все, кто имеют доходы ниже "черты бедности", то есть ниже прожиточного минимума, соответствующего стоимости минимальной "потребительской корзины".
Проблема бедности в России – это результат структурной политики. Без ее изменения проблему бедности не решишь. Условиями полномасштабного решения задачи искоренения бедности и нормализации жизненных условий основной части населения России являются:
1) увеличение доли в ВВП фонда оплаты труда массовых работников (за вычетом фонда оплаты труда топ-менеджеров)
2) увеличение доли в ВВП государственных затрат на социальные нужды, включая как затраты на социально-культурные мероприятия и ЖКХ, так и социальные трансферты (пенсии, пособия). Задача увеличения доли потребления в ВВП лиц наемного труда массовых специальностей в принципе решаема двумя способами:
1) за счет установления индексируемой в соответствии с ростом цен минимального уровня оплаты труда, обеспечивающего содержание двух человек (в соответствии с обычной для развитых стран практикой)
2) за счет установления минимальной доли фонда заработной платы в добавленной стоимости (или в отгрузках) дифференцированно по отраслям экономики.
Состояние производственного аппарата, все еще очень сильно недогруженного, позволяет (с учетом дополнительного наращивания мощностей) за 5 лет увеличить:
– производство предметов потребления из промышленного сырья в 4–5 раз;
– товарные ресурсы предметов потребления в 2–3 раза, с доведением объема розничной торговли в долларовом исчислении (по курсу рубля, исчисленному по паритету покупательной способности) до уровня примерно в 1 трлн долл.;
– объем производства платных услуг примерно в 3 раза.
Может быть резко увеличен и объем бесплатных услуг, предоставляемых государством, о чем уже шла речь выше. Сложнее всего обстоит дело с наращиванием производства продукции животноводства, в связи с сокращением поголовья скота и утратой отраслью части мощностей. Тем не менее, при условии массированных финансовых вливаний по кредитным и бюджетным каналам, дореформенный уровень производства животноводческой продукции может быть восстановлен в зависимости от размеров усилий за период от 3 до 7 лет.
Всемирный банк видит решение проблемы бедности в создании рабочих мест и повышении минимальных заработных плат. Наибольшему риску бедности, по оценке ВБ, подвергается молодежь, сельские жители и население небольших городов. Большинство бедных относится к категории работающих бедных.
Называют три основных канала воздействия роста экономики на бедность: заработная плата, занятость и социальная защита населения. Социальная защита должна усиливаться, должна увеличиваться ее финансовая составляющая, но при этом необходимо обеспечить адресность социальной помощи.
Право на жизнь.
Право на жизнь является неотьемлимоым и абсолютным правом любого человека. Поэтому соц. Работники должны активно поддерживать все деятельности в области обеспечения и улучшения жизни. Ценность жизни означает, что страдания и смерть это не личная трагедия, одного человека, а затрагивают всех других людей, как радость, счастье ими сама жизнь.важным аспектом ценноти и качества жизни является здоровьн. Укрепление здравоохранения – это национальная программа, выдвинутая президентом.
Свобода
«все люди рождаются свободными» - первые две статьи Всеобьщей Декларации. Виды и формы свободы:
- Свобода от рабства и подневольного состояния
- Свобода от пытки и жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство
- Свобода от произвольного ареста, задержания и
- Свобода от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь
- Свобода от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции
- Свобода передвижения и выбора места жительства
Т. Е. каждый человек имеет свободу выбора образа жизни. Соц. Работники находятся на переднем карае борьбы за свободу. В районах мира где отсутствует свобода, они подвергаются преследованию за то, что следуют своим принципам.
