Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Основы российской государственной региональной политики



 

Нормативная база региональной политики

Региональная политика складывалась постепенно, на протя­жении 1990-х годов в процессе разработки и осуществления фе­деральных целевых программ развития регионов, охвативших своим действием более половины субъектов РФ. Нормативная база региональной политики определялась (помимо соответст­вующих положений Конституции РФ) прежде всего Федераль­ным законом «О поставках продукции для федеральных государ­ственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594 «Порядок разработ­ки и реализации федеральных целевых программ и межгосудар­ственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация». Разработка и реализация указанных программ позволила накопить значительный опыт. При этом об­наружилась размытость целей и неконкретность задач многих программ, а также существенные недостатки процессов их реали­зации, и прежде всего хроническое недофинансирование данных программ, что привело к ситуации, когда не только не были дос­тигнуты сформулированные в них цели, но зачастую не выполня­лись и сами программные мероприятия, включенные в соответ­ствующие годовые перечни. Кроме того, выявилось несовершен­ство имеющейся нормативно-правовой базы формирования Региональной политики. Решением данной проблемы стало при­нятие двух специальных федеральных законов об основах госу­дарственного регулирования регионального развития в Россий­ской Федерации и о федеральных целевых программах регионального развития. Эти законы направлены на конкретизацию территориальных аспектов государственного регулирования со­циально-экономического развития регионов и дополняют существующую систему конституционных и законно установленных мер этой сфере.

Государственная региональная политика призвана сформи­ровать институциональные и организационные условия для корректного определения предметов ведения России и совме­стного ведения Федерации и ее субъектов (см. ст. 71 и 72 Конституции РФ). В названных законах достаточно четко опи­саны основные инструменты государственной региональной политики: федеральные и региональные целевые программы регионального развития, федеральные и региональные фонды развития регионов и фонды содействия реализации программ регионального развития, задаются рамочные механизмы инфор­мационного обеспечения этой политики и предъявляемые к ним требования, уточняются вопросы финансового обеспечения и контроля за осуществлением государственной региональной политики.

Принятие указанных законов позволит сконцентрировать бюджетные средства на приоритетных направлениях государст­венной региональной политики, а также определить процедуры разработки перечня наиболее актуальных проблем российских регионов. Этот перечень, который будет ежегодно обновляться, призван стать важнейшим инструментом формирования россий­ской государственной региональной политики.

 

Федеральные целевые программы регионального развития

Важнейшим инструментом государственной региональной по­литики является совокупность федеральных целевых программ регионального развития, которые разрабатываются и реализуют­ся соответствующими органами исполнительной власти. Анало­гичные программы социально-экономического развития субъек­тов РФ разрабатываются и осуществляются органами исполни­тельной власти этих субъектов для решения проблем социально-экономического, демографического и национально-культурного развития своих регионов. Большую роль в осуществлении госу­дарственной региональной политики играет также федеральный целевой фонд регионального развития и региональные фонды содействия реализации федеральным целевым программам ре­гионального развития и программам социально-экономического развития субъектов РФ. Необходимо учитывать и региональное воздействие тех инструментов общей государственной полити­ки, которые связаны с финансовыми, социальными, внешне-экономическими, инвестиционными и прочими ее направле­ниями.

Федеральная целевая программа регионального развития рас­сматривается как комплекс правовых, организационных, эконо­мических, финансовых и социальных мероприятий, которые ориентированы на проблемы всестороннего развития регионов страны в их инфраструктурном, социально-экономическом и природно-ресурсном аспектах. Предполагается, что включенные в программу мероприятия взаимно согласованы по содержанию, срокам реализации и исполнителям и что экономика страны об­ладает необходимыми для их выполнения ресурсами. Предпола­гается также, что в многоуровневой российской системе бюджет­ных финансовых потоков предусмотрено финансирование этих мероприятий. Формирование подобных программ предполагает предварительное обследование существующего положения в ре­гионах и прогнозные исследования социально-экономического развития регионов с учетом демографических и национально-культурных характеристик.

Принятие закона «О федеральных целевых программах регио­нального развития» позволит уточнить место и роль федеральных целевых программ в общей системе государственной региональ­ной политики, обеспечит гласность и открытость процедур отбо­ра проблем, решение которых будет осуществляться в рамках фе­деральных целевых программ; позволит установить порядок при­нятия этих программ через процедуры разработки и утверждения федеральных законов. Закон призван:

• закрепить существенную роль органов региональной и мест­ной власти в процессах разработки и реализации программ;

• установить организационный механизм этих процессов с Учетом форм государственного управления (в частности, уточ­нить место, роль и конкретные функции полномочных предста­вителей Президента РФ в федеральных округах);

• привлечь к разработке программ социально-экономического Развития регионов межрегиональные ассоциации экономическо­го взаимодействия.

На основе данного опыта в законопроекте устанавлива­ются единые методы оценки результативности и эффективности этих программ; задаются формы и методы их организации; фор­мируется порядок межпрограммной координации. В целом дан­ный закон призван повысить качество разработки указанных программ и усовершенствовать организационно-экономический ме­ханизм их реализации.

Любая политика — это цели и задачи, преследуемые и решае­мые людьми в связи с их конкретными интересами, а также ме­тоды, средства и институты, с помощью которых данные интере­сы формируются, отстаиваются и защищаются. Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и дей­ствий, которая реализует интересы государства в отношении ре­гионов и внутренние интересы самих регионов методами и спо­собами, учитывающими природу современных региональных процессов и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей.

Региональная политика — это целостное и самодостаточное звено политической основы общества, без которого каждый че­ловек в отдельности и природная среда могут лишь случайно и без гарантированного успеха существовать на каждой конкретной территории, оставаясь «наедине» с государством, его экономиче­ской, внешней, внутренней и иной политикой.

Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов. Региональная поли­тика — не исключение. Она в той мере политика и в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными инте­ресами самих регионов.

Объединительной идеей и государственной, и местной регио­нальной политики может и должна стать устойчивость, стабиль­ность меж- и внутрирегиональных отношений.

Региональная политика, намечаемая и проводимая самими регионами, — это то, что должно делаться для согласованного и взаимно неразрушающего развития всех элементов на конкрет­ной территории и с учетом местных условий. Государственная региональная политика призвана обеспечить дееспособность ре­гиональной политики на местах. Объект региональной полити­ки — взаимосвязи и отношения между регионами. Главный ре­гиональный интерес России в настоящее время должен быть осознан как поддержка местных преобразований, как создание общероссийских условий для того, чтобы каждый субъект Феде­рации максимально использовал свой внутренний потенциал и во все меньшей мере претендовал на скудные возможности го­сударственной помощи. Местные интересы определяются обес­печением полнокровного и сбалансированного существования на данной территории человека, общества и природы, гаранти­рованием их согласованного воспроизводства на базе задейство­вания ресурсов и полномочий, государственно признаваемых местными.

Фундаментальными методами региональной политики можно считать разъяснение ее содержания, смысла и практической пользы для всех без исключения сторон, согласительно-договор­ные процедуры с развернутым закреплением условий, обеспечи­вающих интересы регионального развития, формирование соот­ветствующей правовой базы.

Только с осознанием общественной необходимости регио­нальной политики, с ее разработкой и реализацией появится воз­можность решения общероссийских проблем: начавшееся хозяй­ственное обособление регионов; региональная суверенизация и конфронтация в отношениях региональных структур власти и управления с общегосударственными; национально-этническое развитие и дополнительное обособление по этому поводу, внутрирегиональные конфликты социального и общественно-поли­тического характера; формирование собственной региональной ресурсной базы социально-экономического развития; экологиче­ская стабильность и другие условия устойчивого развития регио­нов (особенно северных территорий); выделение и функциони­рование регионов со специфическими статусами (свободные эко­номические зоны, федеральные охраняемые территории, зоны экологического бедствия и т. п.) и др.

 

Контрольные вопросы

 

1.    Рассмотрите проблемы и факторы неравенства регионов.

2.   Опишите основные цели региональной политики феде­рального правительства в контексте системы общенациональных целей.

3.  Охарактеризуйте базовые концепции региональной поли­тики.

4.  Опишите возможные средства региональной политики.

5.  Что такое макроэкономические инструменты региональной политики?

6.  Что такое микроэкономические инструменты региональной политики?

7.  Охарактеризуйте инфраструктуру региона в качестве одного из важнейших объектов региональной политики.

8.  Рассмотрите возможности информационного обеспечения региональной политики на основе анализа общенационального территориального каркаса.

9.   В чем суть политики воздействия на рынок рабочей силы региона?

10.  В чем суть политики воздействия в регионе на такой фак­
тор производства, как капитал.

11. Охарактеризуйте проблемы общенациональной политики создания в ряде регионов новых полюсов развития.

12. Рассмотрите методы стимулирования развития отдельных Регионов.

 

Семинар 2. Качественная и количественная оценка природно-ресурсного и производственного потенциала

Тест самоконтроля

 

 

Тестовое задание Ключ верного ответа (эталон)
31. В состав какого экономического района входят республики (Коми, Карелия) и Архангельская, Волгоградская, Мурманская области ?   1. Северный 2. Южный 3. Восточный 4. Западно-Сибирский 1
32. Ленинградская, Новгородская и Псковская области образуют … экономический район Северо-Западный
33. Какой из экономических районов в своём составе содержит Владимирскую, Смоленскую. Тверскую и Ярославскую области ?   1. Южный 2. Северный 3. Северо-Кавказский 4. Центральный 4
34. К Волго-Вятского экономическому району относятся республики: 1. Марий Эл 2. Хакасия 3. Мордовия 4. Якутия 1, 3
35. Северо-Кавказский экономический район включает в себя: 1. республику Адыгея 2. республику Дагестан 3. республику Коми 4. Красноярский край 5. республику Ингушетия 6. республику Татарстан 7. Ставропольский край 1, 2, 5, 7
36. Астраханская республика входит в состав … экономического района Сибирского
37. Челябинская область входит в состав … экономического района Уральского
38. Омская область входит в состав … экономического района Восточно-Сибирского
39. Красноярский край входит в состав … экономического района:   1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Северо-Западного 1
40. Амурская область входит в состав … экономического района:   1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Дальневосточного 4
41. Определение «это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий» подходит для:   1. Территориального планирования 2. Управления проектами 3. Управления качеством 4. Теория рационализации 1
42. Осуществление наблюдений за реализацией соответствующей градостроительной документации и изменением объектов градостроительства, проведении исполнительной съемки и корректировке топографо-геодезических, а также картографических и иных материалов, называется … Мониторинг застройки
43. Чем обусловлен пространственно-временной характер природных геосистем ? 1. только изменениями их структуры от места к месту 2. только сменой их состояний во времени 3. верны ответы 1 и 2 4. нет правильного ответа 3
44. Модель поляризованного ландшафта детализирована … А. Г. Топчи-евым
45. К элементарным единицам первого уровня территориальной организации относят:   1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 3. тип изменения природной среды 4. нет правильного ответа 2
46. К элементарным единицам второго уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды 1
47. К элементарным единицам третьего уровня территориальной организации относят:   1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды 4
48. Кому принадлежат слова: «Территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов» ?   1. Б. С. Хореву 2. А. Г. Топчиеву 3. Б. Б. Родоману 4. Э. Б. Алаеву 1
49. … привёл два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное» Э. Б. Алаев
50. Модель поляризованного ландшафта была предложена:   1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. А. Г. Топчиевым 4. Б. С. Хоревым 1
51. Чьи это слова: «...Область, стоящая за границами математики и механических моделей, не уменьшается вековым ходом научного знания, но скорее увеличивается. В общем, и сейчас математические формулы и механические модели играют роль не большую, чем прежде, если только мы обратим внимание не на отдельные области знания, а на всю науку в целом. Идет работа Сизифа: природа оказывается более сложной, чем разнообразие – бесконечное – символов и моделей, созданных нашим сознанием» ?   1. Б. Б. Родомана 2. Э. Б. Алаева 3. Б. С. Хорева 4. В. И. Вернадского 5. А. Г. Топчиева 4
52. Кому принадлежит высказывание: «Можно до бесконечности продолжать поиск данных и упорядочивать их, все это служит прекрасным развлечением, но мы должны задать вопрос: зачем ?» ?   1. А. Г. Топчиеву 2. С. Биру 3. Э. Б. Алаеву 4. В. И. Вернадскому 5. Б. Б. Родоману 2
53. Один из сторонников «нового градостроительного мышления ХХ в.» это:   1. В. Кристаллер 2. В. И. Вернадский 3. Б. Б. Родоман 4. Ле Корбюзье 4
54. Один из сторонников «количественной революции» это:   1. С. Бир 2. Ле Корбюзье 3. В. Кристаллер 4. Э. Б. Алаев 3
55. Соотнесите современное название городов СССР и России:   1. Куйбышев 2. Ленинград 3. Горький 4. Свердловск А. Екатеринбург Б. Нижний Новгород В. Самара Г. Санкт-Петербург   1 В, 2 Г, 3 Б, 4 А
56. Какая территория включает в себя участки жилых домов, общественных учреждений, зданий и сооружений, в том числе учебных, проектных, научно-исследовательских и других институтов ?     1. нет верного ответа 2. Производственная 3. Селитебная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Дорожно-транспортная 3
57. Какая территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними производственных объектов, в том числе комплексов научных учреждений с опытными предприятиями ?   1. Селитебная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Производственная 5. нет верного ответа 4
58. Какая территория включает: озелененные и водные пространства в границах застройки города и его зеленой зоны, а также другие элементы при-родного ландшафта ?     1. Селитебная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Производственная 4. Дорожно-транспортная 5. нет верного ответа 2
59. Какая территория предназначена для размещения объектов коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации, энергоснабжение, связи, складская зона и др.) ?   1. Производственная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Селитебная   2
60. Какая территория включает сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и предприятия для хранения и обслуживания транспортных средств ?   1. Производственная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Коммунально-хозяйственная 4. нет верного ответа 5. Дорожно-транспортная   5

 

Рекомендуемая литература

 

1. Занадворов В. С, Занадворова А. В. Экономика города. М.: Магистр, 1999.

2. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

3. Малин А. С, Мухин В. И. Исследование систем управления. М.: ГУ ВШЭ, 2002.

4. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1978.

5. Регионы России в 1999 г. Московский центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001.

6. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. М.: Госкомстат России, 1998.

 

Контрольные вопросы к модулю

 

1. Что изучает учебный курс «Региональное управление»? Особенности изучения элементов внутренней структуры региона.

2. Поясните содержание и сущность регионального управле­ния. Какие ресурсы составляют материальную базу регионально­го управления (РУ)?

3. Что такое метод ?  Какие методы изучения регионального управления вы знаете?

4. Опишите территориальное деление Российской Федерации.

5. Что понимается под территориальным образованием — ре­гион, система регионов?

6. Раскройте элементы системы управления регионом и дайте их краткую характеристику.

7. Что представляет собой регион как открытая система?

8. Поясните основные направления исследований в регио­нальном управлении.

9. Что включает понятие «маркетинговые исследования в ре­гионе»?

10. В чем суть четырех парадигм региона?

11. Охарактеризуйте типологизацию региона.

12. Поясните основные формы межрегиональных связей.

13. Раскройте основные причины, способствовавшие распаду СССР.

14. Изложите признаки экономического кризиса в 1990-х го­дах в регионах.

15. Какова динамика численности населения, производства, инвестиций, занятости и доходов населения в 1990-х годах.

16. Раскройте комплекс причин дифференциации регионов.

17. Поясните пути выравнивания регионов по уровню соци­ально-экономического развития.

18. Каковы внешние и внутренние факторы дезинтеграции Российской экономики?

19. Рассмотрите проблемы и факторы неравенства регионов.

20. Опишите основные цели региональной политики феде­рального правительства в контексте системы общенациональных целей.

21. Охарактеризуйте базовые концепции региональной поли­тики.

22. Опишите возможные средства региональной политики.

23. Что такое макроэкономические инструменты региональной политики?

24. Что такое микроэкономические инструменты региональной политики?

25. Охарактеризуйте инфраструктуру региона в качестве одного из важнейших объектов региональной политики.

26. Рассмотрите возможности информационного обеспечения региональной политики на основе анализа общенационального территориального каркаса.

27. В чем суть политики воздействия на рынок рабочей силы региона?

28. В чем суть политики воздействия в регионе на такой фак­тор производства, как капитал.

29. Охарактеризуйте проблемы общенациональной политики создания в ряде регионов новых полюсов развития.

30. Рассмотрите методы стимулирования развития отдельных Регионов.

 

Итоговый тест к модулю

 

 

Тестовое задание Ключ верного ответа (эталон)
1. Специализированная часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств – это … район
2. Основные черты регионов:   1. единство и целостность 2. независимость от центра 3. наличие собственной ресурсной базы 4. комплексность хозяйства 5. наличие выхода к морю 6. наличие административных органов управления 1, 4, 6
3. Сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона – это …   1. целостность 2. централизм 3. комплексность 4. показатель обеспеченности   3
4. В настоящее время в России насчитывается …  крупных экономических районов: 11
5. Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется … таксономией
6. Регион – это …   1. экономический район 2. административно-территориальная единица 3. субъект РФ 3
7. Для агломерации характерна: 1. высокая доля сельского населения 2. высокая концентрация предприятий, инфраструктурных объектов 3. высокая плотность населения 4. низкая плотность населения 2, 3
8. Основное отличие промышленного узла от промышленного центра: 1. в типах проживаемого населения 2. в площади (размерах) 3. в способе доставки минеральных ископаемых 4. в наличии производственных взаимосвязей 4
9. Системный анализ опирается на принцип поэтапности: 1. определение задач 2. формулировка научной гипотезы 3. постановка цели 4. комплексное изучение оптимальной компоненты размещения отраслей 3, 1, 2, 4
10. Соотнесите понятия и определения: 1. Балансовый метод 2. Экономико-географический метод 3.Картографический метод А. Позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов Б. Разработка отраслевых и региональных балансов В. Исследование путей формирования и развития территорий 1 Б, 2 В, 3 А
11. Соотнесите понятия и определения: 1. Метод систематизации 2. Метод экономико-математического моделирования 3. Индексный метод А. Позволяет обрабатывать большие массивы статистической информации, разрабатывать различные варианты развития регионов Б. Используется для количественного определения различных характеристик хозяйственного развития регионов В. Применяется для разделения изучаемых явлений по избранным критериям: классификация, типология, таксонирование 1 В, 2 А, 3 Б
12. Процесс оптимизации территориально-экономических пропорций называется … экономи-ческим райони-рованием
13. Учёный, совершивший первую попытку районирования в России, это – П. П. Семёнов-Тяншанский
14. Соотнесите количество экономических районов в СССР по годам:   1. 1940 г.     А. 19 2. 1963 г.     Б. 13 3. 1982 г.    В. 18 1 Б, 2 В, 3 А
15. Соотнесите понятия и их сущности:   1. Экономический принцип 2. Административный принцип 3. Национальный принцип А. Национальная экономика представляет собой интеграцию хозяйственных комплексов административный территорий Б. Реализация этого принципа создаст условия для национально-экономической автоматизации районов В. Специализацию районов определяют отрасли с наименьшими суммарными затратами на производство продукции и доставку её потребителю 1 В, 2 А, 3 Б
16. Теоретическое обоснование экономического районирования получило наибольшее развитие в научных трудах …, который ввёл определение энергопроизводственного цикла Н. Н. Колос-совского
17. Число секторов, по которым классифицируются отрасли хозяйственного комплекса (по функциональному признаку):   1. 1 2. 2 3. 3 4. 4 4
18. Установите правильную последовательность стадий экономического развития 1. постиндустриальное развитие 2. индустриальное развитие 3. доиндустриальное развитие 3, 2, 1
19. Очаговая структура характерна: 1. редко размещенным отдельным пунктам 2. обособленно расположенным отдельным центрам производства и населения 3. равномерно размещённым по территории центрам 2
20. Соотнесите понятия и размер экономического района: 1. Макрорайон 2. Мезорайон 3. Микрорайон А. Среднего размера район Б. Крупный район В. Небольшой район 1 Б, 2 А, 3 В
21. В чём суть политического фактора ? 1. создание механизмов укрепления территориальной целостности государства 2. преемственность характера современного территориального устройства страны 3. определение границ административно-территориальных единиц 4. длительность функционирования систем и структур управления 1
22. Число суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации: 1. 18 2. 21 3. 24 4. 27 2
23. Число автономных областей, входящих в состав Российской Федерации: 1. 1 2. 3 3. 5 1
24. Установите соответствие между понятиями и их определениями:   1. Рациональное, эффективное размещение производства 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов 3. Рациональное территориальное разделение труда 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов А. Сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского показателя по уровню доходов на душу населения Б. Укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализацией В. Максимизация прибыли за счёт всемерной экономии затрат на производство продукции Г. Эффективное размещение производительных сил 1 В, 2 Б, 3 Г, 4 А
25. При помощи какого коэффициента определяется зависимость между отраслями, выполняющими разные функции в пределах одного экономического района:   1. корреляции 2. детерминации 3. специализации 3
26. Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция охватывает … нефтяных и газовых месторождений 300
27. Печорский угольный бассейн расположен в … экономическом районе:   1. Северном 2. Южном 3. Западном 4. Восточном 1
28. Кузнецкий угольный бассейн расположен в … экономическом районе Западно-Сибирском
29. Железорудные месторождения Горной Шории расположены в … области: Кемеровской
30. Назовите край, в котором расположен Ангаро-Питский бассейн:   1. Краснодарский 2. Забайкальский 3. Ставропольский 4. Красноярский 4
31. В состав какого экономического района входят республики (Коми, Карелия) и Архангельская, Волгоградская, Мурманская области ?   1. Северный 2. Южный 3. Восточный 4. Западно-Сибирский 1
32. Ленинградская, Новгородская и Псковская области образуют … экономический район Северо-Западный
33. Какой из экономических районов в своём составе содержит Владимирскую, Смоленскую. Тверскую и Ярославскую области ?   1. Южный 2. Северный 3. Северо-Кавказский 4. Центральный 4
34. К Волго-Вятского экономическому району относятся республики:   1. Марий Эл 2. Хакасия 3. Мордовия 4. Якутия 1, 3
35. Северо-Кавказский экономический район включает в себя: 1. республику Адыгея 2. республику Дагестан 3. республику Коми 4. Красноярский край 5. республику Ингушетия 6. республику Татарстан 7. Ставропольский край 1, 2, 5, 7
36. Астраханская республика входит в состав … экономического района Сибирского
37. Челябинская область входит в состав … экономического района Уральского
38. Омская область входит в состав … экономического района Восточно-Сибирского
39. Красноярский край входит в состав … экономического района:   1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Северо-Западного 1
40. Амурская область входит в состав … экономического района: 1. Восточно-Сибирского 2. Уральского 3. Западно-Сибирского 4. Дальневосточного 4
41. Определение «это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий» подходит для:   1. Территориального планирования 2. Управления проектами 3. Управления качеством 4. Теория рационализации 1
42. Осуществление наблюдений за реализацией соответствующей градостроительной документации и изменением объектов градостроительства, проведении исполнительной съемки и корректировке топографо-геодезических, а также картографических и иных материалов, называется … Мониторинг застройки
43. Чем обусловлен пространственно-временной характер природных геосистем ?   1. только изменениями их структуры от места к месту 2. только сменой их состояний во времени 3. верны ответы 1 и 2 4. нет правильного ответа 3
44. Модель поляризованного ландшафта детализирована … А. Г. Топчи-евым
45. К элементарным единицам первого уровня территориальной организации относят: 1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 3. тип изменения природной среды 4. нет правильного ответа 2
46. К элементарным единицам второго уровня территориальной организации относят:   1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды 1
47. К элементарным единицам третьего уровня территориальной организации относят:   1. функционирования зонирования территории, планировочной структуры населенных мест 2. нет правильного ответа 3. физико-географического районирования и единицы ландшафтной дифференциации 4. тип изменения природной среды 4
48. Кому принадлежат слова: «Территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов» ?   1. Б. С. Хореву 2. А. Г. Топчиеву 3. Б. Б. Родоману 4. Э. Б. Алаеву 1
49. … привёл два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное» Э. Б. Алаев
50. Модель поляризованного ландшафта была предложена:   1. Б. Б. Родоманом 2. Э. Б. Алаевым 3. А. Г. Топчиевым 4. Б. С. Хоревым 1
51. Чьи это слова: «...Область, стоящая за границами математики и механических моделей, не уменьшается вековым ходом научного знания, но скорее увеличивается. В общем, и сейчас математические формулы и механические модели играют роль не большую, чем прежде, если только мы обратим внимание не на отдельные области знания, а на всю науку в целом. Идет работа Сизифа: природа оказывается более сложной, чем разнообразие – бесконечное – символов и моделей, созданных нашим сознанием» ?   1. Б. Б. Родомана 2. Э. Б. Алаева 3. Б. С. Хорева 4. В. И. Вернадского 5. А. Г. Топчиева 4
52. Кому принадлежит высказывание: «Можно до бесконечности продолжать поиск данных и упорядочивать их, все это служит прекрасным развлечением, но мы должны задать вопрос: зачем ?» ?   1. А. Г. Топчиеву 2. С. Биру 3. Э. Б. Алаеву 4. В. И. Вернадскому 5. Б. Б. Родоману 2
53. Один из сторонников «нового градостроительного мышления ХХ в.» это:   1. В. Кристаллер 2. В. И. Вернадский 3. Б. Б. Родоман 4. Ле Корбюзье 4
54. Один из сторонников «количественной революции» это: 1. С. Бир 2. Ле Корбюзье 3. В. Кристаллер 4. Э. Б. Алаев 3
55. Соотнесите современное название городов СССР и России:   1. Куйбышев 2. Ленинград 3. Горький 4. Свердловск А. Екатеринбург Б. Нижний Новгород В. Самара Г. Санкт-Петербург 1 В, 2 Г, 3 Б, 4 А
56. Какая территория включает в себя участки жилых домов, общественных учреждений, зданий и сооружений, в том числе учебных, проектных, научно-исследовательских и других институтов ?   1. нет верного ответа 2. Производственная 3. Селитебная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Дорожно-транспортная 3
57. Какая территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними производственных объектов, в том числе комплексов научных учреждений с опытными предприятиями ?   1. Селитебная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Производственная 5. нет верного ответа 4
58. Какая территория включает: озелененные и водные пространства в границах застройки города и его зеленой зоны, а также другие элементы при-родного ландшафта ?   1. Селитебная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Производственная 4. Дорожно-транспортная 5. нет верного ответа   2
59. Какая территория предназначена для размещения объектов коммунального хозяйства (водоснабжения и канализации, энергоснабжение, связи, складская зона и др.) ?   1. Производственная 2. Коммунально-хозяйственная 3. Дорожно-транспортная 4. Ландшафтно-рекреационная 5. Селитебная   2
60. Какая территория включает сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и предприятия для хранения и обслуживания транспортных средств ?   1. Производственная 2. Ландшафтно-рекреационная 3. Коммунально-хозяйственная 4. нет верного ответа 5. Дорожно-транспортная   5

 

Рекомендуемая литература к модулю

 

1. Айзард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1996.

2. Айзард У. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов // Региональное развитие и сотрудничество. 1998. № 1, 2.

3. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. М.: Мысль, 1983.

4. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

5. Гранберг А. Г. Региональное развитие: опыт России и Евро­пейского союза. М., 2000.

6. Дорогое Н. И. Управление хозяйством в условиях разнообра­зия форм собственности: региональный аспект. М., 1997.

7. Ежегодный статистический сборник. М.: Госкомстат Рос­сии.

8. Занадворов В. С, Занадворова А. В. Экономика города. М.: Магистр, 1999.

9. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

10. Малин А. С, Мухин В. И. Исследование систем управления. М.: ГУ ВШЭ, 2002.

11. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1978.

12. Регионы России в 1999 г. Московский центр Карнеги. М.: Гендальф, 2001.

13. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. М.: Госкомстат России, 1998.

 

 

Заключение к модулю

 

Данный модуль формирует у студентов фундаментальные знания об основах теории и методов регионального управления, в том числе, условиях и критериях формирования агломераций и внешних эффектах стихийного агломерационного процесса.

 

Задачи, которые решает модуль:

 

1) даёт определение базовым терминам, таким как «регион» и «система регионов»;

2) изучает основные направления исследований в региональном управлении;

3) рассматривает новые парадигмы, концепции и типологии регионов;

4) раскрывает региональные аспекты управления переходного периода;

5) разъясняет необходимость новой стратегии регионального развития страны;

6) изучает основы российской государственной региональной политики;

7) анализирует межрегиональные связи;

8) рассматривает региональную социально-экономическую динамику;

9) демонстрирует конкретные методы региональной политики.

 

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 970; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.082 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь