Направления повышения эффективности регионального управления

 

Факторы, влияющие на эффективное управление регионом

Однажды в беседе с корреспондентом газеты «Аргументы и Факты» крупный американский специалист по управлению Сти­вен Райсмит сказал о нашей стране: «Главная проблема — нау­чить менеджеров, руководителей, как управлять по-новому. ... ни­кто не учит управленцев, как принимать решение самостоятель­но, независимо от центра. Их просят делать то, чему их не научили .. .без существенной переподготовки управленцы обрече­ны на неудачу».

Новая философия менеджмента ставит во главу угла его со­гласие, а не отношения господства и подчинения. Смысл поня­тия руководства претерпел существенные изменения. Если преж­де руководство полагалось на администрирование (другими сло­вами — на силу власти и распоряжения), то теперь оно действует на основе согласия и сотрудничества людей, работающих под на­чалом руководителя.

В современной управленческой культуре власть не отделена от человека. Отношения жесткого подчинения уходят в прошлое. Вот почему сегодня очень важно понимание сути руководства. Если раньше можно было назначить работника ответственным за какую-либо область деятельности, не считаясь с его чувствами или желаниями и с отношением к этому других людей, то сего­дня этого делать уже нельзя, поскольку условия, в которых дей­ствуют руководители, значительно изменились.

Сегодняшний руководитель региона — это первое лицо регио­на. Кроме того, важное значение в эффективной работе региона имеет его высшее руководство. К нему, как правило, в регионе относятся глава администрации, заместители главы администра­ции, руководители ведущих департаментов и управлений.

Главу администрации и его заместителей зачастую называют командой высшего руководства региона, а руководителей веду­щих департаментов и управлений и заместителей главы админи­страции — командой ключевого персонала. Глава администра­ции, команда высшего руководства и команда ключевого персо­нала образуют в администрации иерархию высшего руководства. Роль и эффективность каждого звена в цепочке названных струк­турных образований разная и зависит от таких факторов, как:

• стиль управления главы администрации региона;

• тип организационной структуры управления;

• личностные и профессиональные качества членов команды ключевого персонала.

Безусловно, ключевую позицию в этом списке занимает глава администрации. Чем более он профессионален, тем более силь­ных заместителей и руководителей ведущих подразделений он подбирает. Степень активности участия команды ключевого пер­сонала в принятии жизненно важных для региона стратегических решений зависит от умения и желания первого руководителя (главы администрации) делегировать им часть своих полномочий и создать из формальной команды ключевого персонала команду единомышленников, отождествляющих свои личные цели с об­щими целями региона, а себя — с регионом. Такой процесс эф­фективен при преобладании у первого руководителя коллегиального стиля с делегированием полномочий. При авторитарном стиле большую часть важнейших решений первый руководитель принимает единолично, зачастую даже не информируя членов команды высшего руководства и ключевого персонала. Им отво­дится лишь роль исполнителей уже принятых решений. В этом случае высшее руководство отождествляется с первым руководи­телем.

На тип организационной структуры управления регионом главное влияние оказывают факторы внешней среды и регио­нальные особенности, которые в свою очередь объективно влия­ют на роль в управлении каждого из уровней высшего руково­дства. Стабильное положение региона и линейно-функциональ­ный тип структуры предполагают преобладание у команды ключевого персонала в большей мере исполнительских функций. И наоборот, эффективность управления в дивизиональной струк­туре повышается с ростом активности команды ключевого персо­нала при принятии управленческих решений.

И наконец, роль команды ключевого персонала зависит от то­го, какие личности в нее входят. Высокий профессионализм и авторитет членов команды подталкивают первого руководителя к активному сотрудничеству с ними, а следовательно, к более ком­петентному принятию стратегических решений и более мотиви­рованной реализации.

В мировой практике управления существует общая тенденция повышения роли команды ключевого персонала. При этом уме­ние подобрать такую команду профессионалов и включить ее в процесс обоснования и принятия важнейших решений зачастую становится главным при назначении или выборе человека на Должность первого руководителя. В этом случае на должность первого руководителя подбирается человек, который сочетает в себе формального (по должности) и неформального (по автори­тету) лидера в команде ключевого персонала. Регионы, имеющие таких лидеров, более конкурентоспособны за счет включения че­ловеческого фактора в процесс управления и развития региона. Это также проявляется в более сильной стратегии развития ре­гиона, а самое главное — в эффективном проведении в жизнь Управленческих решений.

Для эффективной работы команды высшего руководства не­обходимо придерживаться следующих правил:

Правило первое. Каждый член команды, несущий ответствен­ность за определенную сферу, обладает в ней решающим голо­сом. Каждый член говорит от имени всей команды. Подчинен ные не могут апеллировать по поводу решения одного члена руководства к другому члену команды.

Правило второе. Никто из членов команды не принимает ре­шений в делах, за которые он не несет главной ответственности. При появлении такого вопроса необходимо переадресовать его к ответственному за его решение.

Правило третье. Члены команды за пределами ее состава не должны высказываться о своих коллегах.

Правило четвертое. Руководитель команды должен быть не хозяином, не начальником, а коллегой, лидером. В момент кри­зисных ситуаций он принимает ответственность на себя.

Правило пятое. Некоторые решения, касающиеся выбора стратегии и тактики развития, крупных инвестиций проектов, ключевых кадровых перестановок, должны приниматься коллек­тивно или, по крайней мере, тщательно обсуждаться.

Правило шестое. Все члены команды несут равную ответст­венность при принятии решения коллегиально.

Одним из путей повышения эффективности регионального управления является делегирование полномочий. В данном слу­чае под делегированием понимается возложение руководителем части своей ответственности и полномочий на кого-либо из сво­их подчиненных. В практике регионального управления считает­ся, что руководитель работает тем лучше, чем более искусно он делегирует.

Делегировать значит:

• преобразовать проблему в целевые задачи и поручить их ре­шение сотрудникам;

• умело передавать полномочия тем сотрудникам, чьи знания и опыт наиболее необходимы для выполнения поставленных за­дач;

• убедительно разъяснить сотруднику его обязанности, выте­кающие из определенного для него задания;

• систематически контролировать работу подчиненных.

При делегировании необходимо выполнять ряд требований: оно должно производиться с учетом способностей сотрудников; выступать как форма поощрения растущей компетентности; спо­собствовать активизации знаний и умений сотрудников, их твор­ческого потенциала.

При этом важно осуществлять контроль, базируясь:

• на проверке конечных результатов работы сотрудников;

• на контроле важных промежуточных пунктов, когда конеч­ный результат отдален, но при этом необходимо быть уверенным в правильности продвижения вперед;

• на периодическом отчете о работе над порученными проек­тами.

Эффективность делегирования полномочий зависит от:

а)    умения и желания руководителя делегировать свои полно­мочия;

б)    желания подчиненных взять на себя ответственность.

В связи с этим менеджеру необходимо знать и причины неэф­фективного делегирования полномочия, к которым можно отне­сти:

• нежелание руководителя делегировать полномочия, как следствие заблуждение — «я это сам сделаю лучше»;

• неразвитость способности руководить подчиненными;

• отсутствие доверия к подчиненным;

• боязнь риска;

• отсутствие выборочного контроля для предупреждения ру­ководства о возможной опасности.

В то же время и подчиненные иногда не желают брать на се­бя ответственность, но чаще всего по другим причинам, напри­мер: проще спросить руководителя администрации, что делать, чем самому решить проблему; боязнь критики за ошибки; не владение информацией и отсутствие ресурсов; загруженность те­кущей работой; отсутствие уверенности в себе; отсутствие моти­вации.

Для того чтобы добиться эффективности регионального управления с передачей ответственности, глава администрации должен:

• заботиться о том, чтобы его подчиненные обладали высокой квалификацией и деловой инициативой и соответствовали дан­ному стилю руководства;

• предоставить им самостоятельность в принятии решений;

• регулярно информировать своих сотрудников о продвиже­нии к цели и решении задач в регионе;

• при освобождении должности определить, есть ли среди со­трудников администрации специалист, который может занять ее;

• обеспечивать сотрудничество различных сфер хозяйствен­ной деятельности в регионе.

 

Повышение эффективности управления

внешнеэкономической деятельностью региона

Оздоровление национальной экономики как страны в целом, ^так и субъектов РФ во многом определяется состоянием внешне­экономической деятельности России, в том числе особенно приграничных регионов, располагающих значительным внешнетор­говым потенциалом, а именно:

• выгодным географическим положением;

• наличием квалифицированной рабочей силы;

• относительно развитая инфраструктурой;

• высоким научным потенциалом.

Во внешней торговле, особенно приграничных регионов, на­блюдается следующая тенденция: сохранение значительных объ­емов экспорта и импорта; резкое падение объема торговли в 1993 г., причиной которого явились негативные последствия раз­рыва прямых экономических связей с ближним зарубежьем; ста­билизация объема внешней торговли в 1994 г. и существенный его прирост начиная с 1995 г.

Основными причинами тому являются:

• продолжение роста себестоимости продукции, делающей ее неконкурентоспособной на мировых рынках;

• постоянное повышение стоимости национальной валюты в условиях продолжающейся внутренней инфляции;

• прозрачность границ в рамках таможенного союза СНГ; неразвитость законодательства.

В 1998 г. произошло снижение экспорта на 6795,0 млн долл. и на 545,0 млн долл. импорта по сравнению с 1995 г. Последующие годы экспорт имел тенденцию к увеличению, за исключением 2001 г. — снижение составило 4169 млн долл. Импорт значитель­но снизился в 1999 г. по сравнению с 1998 г. на 14556 млн доля, а в 2004 г. имел тенденцию роста до 17394,0 млн долл.

Описанная тенденция внешней торговли относится к странам дальнего зарубежья. Со странами СНГ произошли аналогичные изменения, но в других цифровых показателях. Что касается внешней торговли по регионам России, то ее объемы с 2000 по 2004 г. по федеральным округам отражены в таблице.

В 2004 г. в общем объеме экспорта товаров России на долю Нидерландов приходилось 8,4%, Германии — 7,3, Италии — 6,7, Беларуси — 6,2, Украины — 5,9, Китая — 5,6, Швейцарии — 4,3, Турции — 4,1, США — 3,6, Финляндии — 3,2, Великобритании и Польши по 3,1%.

С импортом ситуация в 2004 г. выглядит следующим образом: преобладали поставки из Германии — 14%, Беларуси — 8,6, Ук­раины — 8,1, Китая — 6,3, Японии — 5,2, Казахстана — 4,6, Ита­лии и США — по 4,2, Франции — 4,1 и Финляндии — 3,1%.

 

Внешняя торговля по федеральным округам РФ

Феде­ральные округа	2000 г.		2003 г.		2004 г.
	экспорт	импорт	экспорт	импорт	экспорт	импорт
1ДФО	32261,0	15546,3	37977,9	28735,5	66549,4	37436,4
СЗФО	10005,1	4666,5	11709,9	100592,3	16353,7	13554,3
ЮФО	3581,4	1750,8	5390,3	2690,4	5249,7	3436,9
ПФО	15909,9	2857,2	20544,3	3550,7	23246,8	4121,5
ЦФО	20645,9	2040,7	28867,0	2552,8	32295,7	3802,9
СФО	11421,9	2297,2	13281,6	2382,4	20388,2	3359,0
ДФО	3632,2	670,1	4418,4	1792,1	6006,0	2643,7

 

Из регионов наилучшие показатели по экспорту со странами дальнего зарубежья имеют: Липецкая и Московская области, г. Москва, Республика Коми, Вологодская и Ленинградская об­ласти, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республика Та­тарстан, Тульская, Вологодская, Мурманская, Волгоградская, Ростовская, Оренбургская, Пермская, Самарская, Свердловская, Иркутская, Кемеровская, Тюменская, Челябинская и Омская области, Республика Саха, Хабаровский край, в которых он со­ставлял в 2004 г. свыше 1030 млн долл. Наивысший показа­тель — в г. Москве — 49314,3 млн долл. и Тюменской области — 21685,7 млн долл.

По экспорту со странами ближнего зарубежья лучшие показа­тели имеют Московская область, г. Москва, Калининградская и Ленинградская области, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край, Нижегородская и Самарская области, Красноярский и Приморский края. Наивысший показатель в 2004 г. был у Моск­вы — 15129, 5 млн долл., Московской области — 4764,4 млн долл., Калининградской, Нижегородской, Самарской, Свердловской, Тюменской областей, Красноярского и Приморского краев.

Для повышения эффективности управления внешнеэкономи­ческой деятельностью региона целесообразно осуществить ряд Мероприятий по ее совершенствованию. К основным из них Можно отнести:

• более активное привлечение внешних капиталов путем ус­корения акционирования предприятий;

•     разработку, с учетом географического положения региона, пакета долгосрочных проектов, финансируемых международны­ми организациями в таких отраслях, как транспорт, телекомму­никации, энергетика, а также образование и здравоохранение;

•     проведение мероприятий, направленных на создание допол­нительных рабочих мест;

• разработку программы приоритетных направлений научно-технического сотрудничества с зарубежными фирмами и научно-техническими центрами;

• определение уровня конкурентоспособности производимой в регионе продукции, а также мер по ее выводу на мировой ры­нок;

• создание регионального информационного центра внешне­экономической деятельности для рекламирования продукции ре­гиона за его границами; информирования потенциальных полу­чателей иностранных инвестиций о существующих зарубежных источниках финансирования проектов и для проведения между­народных выставок производимых товаров;

• стимулирование открытия в регионе отделений ведущих за­рубежных банков для реализации ими активной коммерческой политики;

• открытие представительств предприятий в государствах, ко­торые являются основными потребителями экспортируемой ре­гионом продукции;

• изучение вопросов изменения законодательств стран — партнеров по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, практическая реализация вышеперечислен­ных и других мероприятий позволит повысить не только управ­ление, но и внешнеэкономическую деятельность региона. Сред­ства, полученные в результате экспортно-импортных операций, должны использоваться на модернизацию производства, закупку новых технологий, необходимых товаров и совершенствование управления регионом.

 

Государственные закупки как стимулирующий фактор повышения эффективности регионального управления

В государствах с переходной экономикой доля государствен­ных закупок в национальном бюджете достигает 50%. Столь зна­чительные объемы государственных закупок делают задачу обес­печения их эффективности первостепенной важности. Мировой опыт показывает, что основным путем ее решения является орга­низация государственных закупок на основе свободной конкуренции. Достойной альтернативы прозрачному и конкурентному процессу размещения государственных заказов нет, ибо его за­крытость и субъективизм порождают коррупцию, ведут к нера­циональному расходованию бюджетных средств.

Конкурентная система закупок является атрибутом рыночной экономики и развивается вместе с ней. Цивилизованные формы государственных закупок стимулируют экономическое развитие региона и страны в целом, а также и ее продвижение на пути к рынку. Если регион получает дополнительные ресурсы от повы­шения эффективности закупок, коммерческие структуры, имея возможность добиться получения контракта в условиях честной конкуренции, имеют дополнительный импульс к саморазвитию.

В этих условиях значительно повышается ответственность го­сударственных региональных структур за создание правовой сфе­ры, в которой государственные закупки производятся открыто, эффективно, экономично, а государственные служащие несут персональную ответственность за свои действия.

Основным способом закупок для государственных нужд со­гласно Указу Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 является система проведения конкурсных торгов по закупке товаров, ра­бот и услуг для государственных нужд. Введение данной системы позволяет решать следующие задачи:

• рационально расходовать государственные финансовые ре­сурсы (мировой опыт — от 10 до 25%, в России — от 9 до 14%);

• влиять на процесс ценообразования; конкуренция постав­щиков за получение государственного заказа на поставку това­ров и выполнение услуг приводит в конечном счете к снижению цен;

• сделать процедуру расходования бюджетных средств макси­мально гласной и открытой, т. е. процесс размещения государст­венных заказов перестает быть привилегией конкретных чинов­ников в центре и на местах;

• создать посредством высокого уровня конкурсных требова­ний конкурентную среду, необходимую для развития предприни­мательской инициативы.

Управление государственными закупками основывается на определенных принципах, отображенных на рис. 4.2.

Открытость (гласность) заключается в том, что все этапы проведения конкурсных торгов, начиная с установления условий их проведения до объявления победителей, осуществляются пуб­лично, и каждый участник имеет возможность с ними ознако­миться.

Равноправие (справедливость) означает равные условия для проведения торгов, а также одинаковые принципы, критерии и порядок определения победителей.

Согласно принципу экономичности затраты на проведение торгов должны быть минимальными.

Принцип эффективности нацеливает на максимальный ко­нечный результат проведения конкурсов, в результате которых должны быть осуществлены закупки требуемых ресурсов с мак­симальной экономической выгодой для покупателя.

Принцип ответственности содержательно означает, что уполномоченные лица заказчика отвечают за все пункты кон­тракта, который они заключили, и никто не может оказать дав­ление, чтобы уполномоченные лица нарушили условия кон­тракта.

Уникальность заключается в том, что каждый конкурс по-сво­ему своеобразен, имеет особенности и к его проведению следует подходить творчески.

Для проведения конкурса создаются органы управления им. Наиболее распространенная схема управления отражена на рис. 4.3.

 

Информационно-аналитическая система мониторинга,

анализа и прогнозирования развития региона как элемент эффективного регионального управления

Научное обоснование решений, направленное на актуальное социально ориентированное развитие региона, сопряжено с ана­лизом и оценкой текущего социально-экономического положе­ния региона и многовариантным прогнозированием его социаль­но-экономического развития в перспективе. Анализ и прогнози­рование представляют собой сложный многоступенчатый процесс накапливания, обработки, анализа и генерации необходимой прогнозной информации, для чего необходим действенный инст­румент в виде компьютерной системы информационного храни­лища данных и динамических моделей, позволяющих отражать и прогнозировать основные социально-экономические процессы региона по суммарному принципу.

В связи с этим для эффективного управления определенный интерес представляет разработанная ЗАО «Стерлинг Групп Про­гноз» (г. Пермь) для Администрации Пермской области «Инфор­мационно-аналитическая система перспективного планирования социально-экономического развития Пермской области». Данная система предназначена для мониторинга, анализа социально-экономической ситуации области и проведения многовариант­ных прогнозных расчетов.

Система включает следующие взаимосвязанные блоки:

1-й блок — информационно-аналитическая база данных;

2-й блок — система динамических моделей социально-эконо­мических процессов области;

3-й блок — блок расчета вариантов прогнозов.

Рассмотрим кратко содержание каждого блока.

Информационно-аналитическая база данных предназначена для мониторинга анализа социально-экономической ситуации Перм­ской области и содержит динамические ряды показателей по ее городам, районам и в целом по области, отражающих различные аспекты и сферы хозяйственной жизни. Для организации санк­ционированной работы специалистов с базой данных в части поддержания информационных ресурсов в актуальном состоянии и работы с отчетными документами в сетевом многопользова­тельском режиме созданы пользовательские папки, включающие набор отчетных форм, функции ввода и корректировки данных, которые закреплены за соответствующими отделами и специали­стами.

Для анализа текущей социально-экономической ситуации создана папка «Аналитические отчеты», содержащая отчетные формы, в которых обрабатываются временные ряды данных по показателям социально-экономического развития области; оце­ниваются темпы роста текущих значений показателей по отно­шению к соответствующему периоду прошлого года; ранжируют­ся города и районы области по показателям потребительского рынка; оцениваются уровни развития городов и районов области по основным показателям потребительского рынка относительно среднего значения по области в целом, а также место области по основным социально-экономическим показателям среди облас­тей и городов Уральского региона и т. д.

Все необходимые данные отображаются в виде диаграмм, гра­фиков, а также на электронной карте Пермской области.

Система динамических моделей показывает во взаимосвязи и взаимозависимости динамику развития основных сфер хозяйст­венного комплекса области и представлена следующими бло­ками: макроэкономические показатели; демография; производственная сфера; социальная сфера; потребительский рынок и платные услуги; рынок труда; финансы; инвестиции; уровень жизни населения.

Выходные (прогнозируемые) показатели моделей ориентиро­ваны на перечень показателей Министерства экономического развития и торговли РФ, рекомендованный для прогнозирования субъектам РФ.

Блок расчета вариантов прогнозов обеспечивает проведение расчетов за счет механизма задания условий сценариев (значений управляющих показателей). В качестве управляющих задаются показатели основных инструментов денежно-кредитной, бюджет­ной и налоговой политики, в том числе: уровень инфляции; ва­лютный курс; инвестиций и дотаций из федерального бюджета; налоговых ставок налогообложения и др.

Данная система хорошо себя показала в действии и может быть рекомендована для применения в других регионах в адапти­рованном к их условиям виде.

Одной из важных проблем, подлежащих решению в регио­нальном управлении, является проблема повышения эффектив­ности системы управления, а также проблема обеспечения надеж­ного функционирования системы. Как уже отмечалось, любая система управления предназначена для выполнения определен­ных функций, направленных на достижение установленных це­лей. Исходя из этого, под эффективностью регионального управ­ления в целом можно понимать вероятность полного выполнения системой определенных для нее функций в заданные сроки и с наименьшими затратами.

Поиском какой-то оптимальной универсальной системы управления регионом, выбором из многих вариантов моделей наиболее рациональной теперь заняты многие руководители ре­гионов. Однако не следует считать, что та или иная система мо­жет быть применена в «чистом» виде. В практике управления та­кое встречается весьма редко. Обычно в регионах совмещают различные модели и строят свою, адаптированную под конкрет­ные региональные потребности. Но при таких условиях естест­венно происходят организационные изменения, могут создавать­ся и расформировываться различные типы структур и подсистем, используемые в качестве вспомогательных управленческих звень­ев. При этом построение новой модели управления и ликвидация структур управления не должны осуществляться без тщательной проработки их проектов, экспериментальной апробации, расчета ожидаемой эффективности. Рассмотренные варианты повыше­ния эффективности регионального управления в условиях пере­хода к рынку не исчерпывают возможностей новых подходов к этой проблеме. Они могут служить исходным началом для выбо­ра, проектирования и использования в практике управления ре­гионом.

Сегодня реальна необходимость автоматизации регионального управления, что обусловлено современными масштабами решае­мых в регионах задач. По существу, в наше время ни одна адми­нистративная система управления не может эффективно работать без использования современных технических средств управле­ния, которые заметно влияют на все стороны деятельности системы управления, на характер функционирования самой систе­мы, на работу всего управленческого персонала.

Однако сегодня очевидна проблема реализации возможностей автоматизации управленческого труда, максимального использо­вания потенциала, а также получения планируемого эффекта и окупаемости вложенных денежных средств.

Построение и эффективное использование систем управле­ния, в том числе и региональных, рассчитанных на участие в них людей и машин, — сложная и длительная работа. Эта проблема касается практически всех регионов, хотя и в разной степени. При этом необходимо учитывать разные ее аспекты — психоло­гические, социологические, технические, экономические, орга­низационные и т. д.

 

Контрольные вопросы

 

1. Что позволяет осуществить в организации эффективные системы управления?

2. Каковы причины повышения эффективности управляемо­сти экономикой, социальной сферой, правовой обстановкой в регионе?

3. Каковы пути повышения эффективности региональной системы управления АПК?

4. В чем состоят задачи органов управления на уровне регио­на?

5. В чем состоят функции региональных структур управления?

6. Каковы основные формы управления государственной соб­ственностью?

7. В чем выражается эффективность управления региональной собственностью?

8. В чем суть регионального маркетинга как элемента эффек­тивного регионального управления?

9. Назовите основные элементы регионального маркетинга.

10.  Перечислите требования к построению структуры марке­тинговой службы в регионе.

11.  Назовите проблемы функционирования информационной системы региона.

12.  Перечислите факторы, влияющие на эффективное управ­ление регионом.

13.  В чем выражается эффективность управления внешнеэко­номической деятельностью?

14.  Определите состояние внешней торговли в регионах.

15.  В чем суть государственных закупок как стимулирующего фактора экономического развития региона и повышения эффек­тивности управления?

16.  Каковы принципы управления государственными закуп­ками.

17.  Назовите критерии и показатели эффективности регио­нального управления.

 

 

Семинар 4. Использование основных макроэкономических показателей, экономико-социальных индикаторов

 

Тест самоконтроля

 

 

Тестовое задание	Ключ верного ответа (эталон)
91. Специализированная часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств – это …	район
92. Основные черты регионов:   1. единство и целостность 2. независимость от центра 3. наличие собственной ресурсной базы 4. комплексность хозяйства 5. наличие выхода к морю 6. наличие административных органов управления	1, 4, 6
93. Сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона – это …	комплек-сность
94. В настоящее время в России насчитывается … крупных экономических районов: 1. 7 2. 9 3. 11 4. 13 5. 15	3
95. Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется …   1. типология 2. тавтология 3. таксологией 4. таксономией	4
96. Регион – это …	субъект РФ
97. Для агломерации характерна: 1. высокая доля сельского населения 2. высокая концентрация предприятий, инфраструктурных объектов 3. высокая плотность населения 4. низкая плотность населения	2, 3
98. Основное отличие промышленного узла от промышленного центра в …	наличии производ-ственных взаимосвязей
99. Системный анализ опирается на принцип поэтапности: 1.   определение задач 2.   формулировка научной гипотезы 3.   постановка цели 4. комплексное изучение оптимальной компоненты размещения отраслей	3, 1, 2, 4
100. Соотнесите понятия и определения: 1. Балансовый метод 2. Экономико-географический метод 3.Картографический метод А. Позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов Б. Разработка отраслевых и региональных балансов В. Исследование путей формирования и развития территорий	1 Б, 2 В, 3 А
101. Соотнесите понятия и определения: 1. Метод систематизации 2. Метод экономико-математического моделирования 3. Индексный метод А. Позволяет обрабатывать большие массивы статистической информации, разрабатывать различные варианты развития регионов Б. Используется для количественного определения различных характеристик хозяйственного развития регионов В. Применяется для разделения изучаемых явлений по избранным критериям: классификация, типология, таксонирование	1 В, 2 А, 3 Б
102. Процесс оптимизации территориально-экономических пропорций называется …   1. экономическим регионированием 2. экономическим рационализмом 3. экономической активностью 4. экономическим районированием	4
103. Учёный, совершивший первую попытку районирования в России:   1. Д. И. Менделеев 2. П. П. Семёнов-Тяншанский 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	2
104. Соотнесите количество экономических районов в СССР по годам:   1. 1940 г. 2. 1963 г. 3. 1982 г. А. 19 Б. 13 В. 18	1 Б, 2 В, 3 А
105. Соотнесите понятия и их сущности:   1. Экономический принцип 2. Административный принцип 3. Национальный принцип А. Национальная экономика представляет собой интеграцию хозяйственных комплексов административный территорий Б. Реализация этого принципа создаст условия для национально-экономической автоматизации районов В. Специализацию районов определяют отрасли с наименьшими суммарными затратами на производство продукции и доставку её потребителю	1 В, 2 А, 3 Б
106. Теоретическое обоснование экономического районирования получило наибольшее развитие в научных трудах …, который ввёл определение энергопроизводственного цикла   1. Н. Н. Колоссовского 2. Ю. И. Трещевского 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	1
107. Число секторов, по которым классифицируются отрасли хозяйственного комплекса (по функциональному признаку):   1. 1 2. 2 3. 3 4. 4	4
108. Установите правильную последовательность стадий экономического развития   1. постиндустриальное развитие 2. индустриальное развитие 3. доиндустриальное развитие	3, 2, 1
109. Очаговая структура характерна:   1. редко размещенным отдельным пунктам 2. обособленно расположенным отдельным центрам производства и населения 3. равномерно размещённым по территории центрам	2
110. Соотнесите понятия и размер экономического района:   1. Макрорайон 2. Мезорайон 3. Микрорайон А. Среднего размера район Б. Крупный район В. Небольшой район	1 Б, 2 А, 3 В
111. В чём суть политического фактора ?   1. создание механизмов укрепления территориальной целостности государства 2. преемственность характера современного территориального устройства страны 3. определение границ административно-территориальных единиц 4. длительность функционирования систем и структур управления	1
112. Число суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации:   1. 18 2. 21 3. 24 4. 27	2
113. Число автономных областей, входящих в состав Российской Федерации: 1. 1 2. 3 3. 5	1
114. Установите соответствие между понятиями и их определениями:   1. Рациональное, эффективное размещение производства 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов 3. Рациональное территориальное разделение труда 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов А. Сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского показателя по уровню доходов на душу населения Б. Укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализацией В. Максимизация прибыли за счёт всемерной экономии затрат на производство продукции Г. Эффективное размещение производительных сил	1 В, 2 Б, 3 Г, 4 А
115. При помощи какого коэффициента определяется зависимость между отраслями, выполняющими разные функции в пределах одного экономического района:   1. корреляции 2. детерминации 3. специализации	3
116. Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция охватывает … нефтяных и газовых месторождений:   1. 100 2. 200 3. 250 4. 300 5. 350	4
117. Печорский угольный бассейн расположен в … экономическом районе:	Северном
118. Кузнецкий угольный бассейн расположен в … экономическом районе:   1. Восточно-Сибирском 2. Южном 3. Западно-Сибирском 4. Западном	3
119. Железорудные месторождения Горной Шории расположены в … области: 1. Новгородской 2. Кемеровской 3. Нижегородской 4. Омской	2
120. Назовите край, в котором расположен Ангаро-Питский бассейн: 1. Краснодарский 2. Забайкальский 3. Ставропольский 4. Красноярский	4

Рекомендуемая литература:

 

1.  Беренс В., Хавронек П. И. Руководство по оценке эффектив­ности инвестиций / Пер. с англ. М.: Интерэксперт; Инфра-М, 1995.

2.  Буров М. П. Регулирование процессов экономической инте­грации субъектов РФ. М.: Экономика, 2006.

3.  Буров М. П., Бурак П. И. Информационное обеспечение микрорегиональных связей Москвы: Проблемы и перспективы // Экономика мегаполисов и регионов. 2004. № 3.

4.  Грымова О. И. и др. Организация управленческого труда. М.: Изд-во ГАУ, 1993.

5.  Кузнецов Н. Г., Тяглова С. Г. Региональная экономика. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

6.  Манцвв Д. А. СНГ: Межгосударственное регулирование эко­номической интеграции. М.: РАГС, 2003.

7.  Морозова Г. А. Управление регионами: маркетинговый под­ход. Нижний Новгород, 1999.

8.  Новоселов А. С. Региональные рынки. М., 1999.

9.  Региональные и муниципальные аспекты развития эконо­мики России. Пермь, 1999.

10.  Российская экономика на рубеже XXI века: Материалы междунар. науч-практ. конф. 9—16 дек. 1999 г. Пермь, 1999.

11.  Тукина И. М. Регионы России: развитие экономических связей и процессов интеграции в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: Альфа-Доминанта, 2003.

12.  Смирнов В. И. Нестерович Н. В. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государствен­ных нужд. М., 2002.

13.  Чагучиев М. Ч., Соколов М. М. Регионы, экономика, управ­ление. М.: Юнити, 2001.

 

Контрольные вопросы к модулю

 

1. Какова история развития свободных экономических зон?

2.  Каковы основные этапы развития СЭЗ?

3.  По каким признакам и как классифицируются СЭЗ?

4.  Какой опыт имеет Россия в создании СЭЗ?

5.  Перечислите принципы экономического механизма созда­ния и функционирования СЭЗ в России. Опишите систему управления СЭЗ.

6.  Назовите функции и объекты управления СЭЗ.

7.  Каковы этапы создания и развития администрации СЭЗ в Калининградской области?

8.  Опишите систему управления СЭЗ в Калининградской об­ласти.

9. Опишите программу создания локальных СЭЗ.

10.  Опишите целевую комплексную программу создания СЭЗ.

11.  Каковы пути совершенствования управления СЭЗ?

12. Что позволяет осуществить в организации эффективные системы управления?

13. Каковы причины повышения эффективности управляемо­сти экономикой, социальной сферой, правовой обстановкой в регионе?

14. Каковы пути повышения эффективности региональной
системы управления АПК?

15. В чем состоят задачи органов управления на уровне регио­на?

16. В чем состоят функции региональных структур управления?

17. Каковы основные формы управления государственной соб­ственностью?

18. В чем выражается эффективность управления региональной собственностью?

19. В чем суть регионального маркетинга как элемента эффек­тивного регионального управления?

20. Назовите основные элементы регионального маркетинга.

21. Перечислите требования к построению структуры марке­тинговой службы в регионе.

22. Назовите проблемы функционирования информационной системы региона.

23. Перечислите факторы, влияющие на эффективное управ­ление регионом.

24. В чем суть государственных закупок как стимулирующего фактора экономического развития региона и повышения эффек­тивности управления?

25. Каковы принципы управления государственными закуп­ками.

26. Назовите критерии и показатели эффективности регио­нального управления.

Итоговый тест к модулю

 

 

Тестовое задание	Ключ верного ответа (эталон)
61. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «обеспечивает город экологически чистой средой (зависит от размеров, структуры города и природной зоны, в которой от находится)» ? 1. Резервной 2. Средообразующей 3. Природно-заповедной 4. Рекреационной 5. Культурно-просветительской 6. Сельскохозяйственной 7. Производственной	2
62. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «размещение промышленного производства, складов, автотрасс и др.» ? 1. Средообразующей 2. Производственной 3. Сельскохозяйственной 4. Резервной 5. Природно-заповедной 6. Культурно-просветительской 7. Рекреационной	2
63. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «зона дальнейшего развития города» ? 1. Природно-заповедной 2. Средообразующей 3. Сельскохозяйственной 4. Производственной 5. Резервной 6. Культурно-просветительской 7. Рекреационной	5
64. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «сельскохозяйственная пригородная зона частичное обеспечивает город продуктами питания» ?     1. Рекреационной 2. Культурно-просветительской 3. Средообразующей 4. Сельскохозяйственной 5. Резервной 6. Производственной 7. Природно-заповедной	4
65. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «территория пригородной зоны стихийно или организовано используется в … целях. Стихийное использование территории приводит к неблагоприятными экологическим последствиям» ?	Рекреа-ционной
66. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «основывается на присутствующих в этой зоне памятников природы и интересных в целях просвещения свойствах естественного ландшафта (редкие и эндемичные виды растений, геологические обнажения и др.)» ?     1. Резервной 2. Производственной 3. Культурно-просветительской 4. Средообразующей 5. Природно-заповедной 6. Сельскохозяйственной 7. Рекреационной	3
67. О какой функции пригородной зоны идёт речь: «не всегда выполняется, но базируется на наличии природно-заповедных объектов в пределах пригородной зоны» ?   1. Рекреационная 2. Культурно-просветительская 3. Сельскохозяйственная 4. Резервная 5. Производственная 6. Средообразующая 7. Природно-заповедная	7
68. О каких районах идёт речь: «главный фактор, определяющий выбор системы расселения – степень рассредоточенности мест приложения труда, мощность шахт и допустимые затраты времени на передвижение шахтера от места расселения к месту работы, а также возможность реализации их с помощью транспортных средств» ?   1. лесные 2. нефтяные 3. угольных	3
69. О каких районах идёт речь: «отличаются большей рассредоточенностью и дифференциро-ванным характером размещения мест приложения труда» ?   1. нефтяные 2. угольные 3. лесные	1
70. О каких районах идёт речь: «формируются сложные системы расселения, охватывающие обширные территории, в пределах которых осуществляются заготовка, сплав и переработка больших масс леса» ?   1. угольные 2. лесные 3. нефтяные	2
71. Назовите государства, имеющие большое количество северных районов (близких к Северному Полюсу) ?   1. Республика Корея 2. Канада 3. Австралия 4. Россия 5. Кения	2, 4
72. Богучанская ГЭС расположена в:	Красноярском крае
73. Усть-Илимская ГЭС расположена в:	Иркутской области
74. Братская ГЭС расположена в:   1. Республике Коми 2. Красноярском крае 3. Магаданская область 4. Иркутская область	2
75. С … года планировка сельскохозяйственных районов в СССР выполняется, как общее правило, в границах новых укрупненных административных районов 1. 1917 2. 1927 3. 1942 4. 1952 5. 1962	5
76. Каховское водохранилище расположено вблизи реки …   1. Лена 2. Енисей 3. Днепр 4. Волга	3
77. Получение в области, крае, республике заданий по производству продукции, добыче полезных ископаемых, использованию природных и трудовых ресурсов на перспективу – это элемент …   1. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 2. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 3. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 4. Составления плана расселения 5. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки	2
78. Разработка плана развития всех отраслей народного хозяйства планировочного района на конечный год осуществления мероприятий, намеченных в схеме планировки – это элемент …     1. Разработки плана использования природных богатств 2. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 3. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 4. Составления плана расселения 5. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 6. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 7. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов	1
79. Уточнение границ района. Выделение внутри района микрозон (специализированных подрайонов) – это элемент …     1. Составления плана расселения 2. Разработки плана использования природных богатств 3. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 4. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 5. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 6. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 7. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций	3
80. Определение объема производства продукции в каждом специализированном подрайоне в разрезе отдельных отраслей народного хозяйства – это элемент …     1. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 2. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 3. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 4. Разработки плана использования природных богатств 5. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 6. Составления плана расселения 7. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья	7
81. Определение количества, размеров и специализации отделений и бригад в сельскохозяйственных предприятиях – это элемент …     1. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 2. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 3. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 4. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 5. Составления плана расселения 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов	5
82. Анализ сложившейся системы расселения. Классификация перспективных поселков с учетом их функциональных связей – это элемент …     1. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 2. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 3. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 4. Разработки плана использования природных богатств 5. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе 6. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 7. Составления плана расселения	6
83. Получение данных о составе трудящихся в промышленных предприятиях, не связанных с сельскохозяйственным производством – это элемент …   1. Размещения предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья 2. Размещения схемы энергоснабжения, линий связи, водоснабжения и других коммуникаций 3. Составления плана расселения 4. Размещения заводов по изготовлению строительных материалов 5. Организации территории в связи с составлением схем районной планировки 6. Разработки плана использования природных богатств 7. Разработки перспективного плана развития народного хозяйства в сельском административном районе	4
84. Правило «мягкого» управления природой заключается в следующем:   1. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 2. принципы размежевания, разграничения зон различного функционирования, при котором наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций, в том числе процессов восстановления и возобновления ресурсов 5. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 6. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 7. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний.	4
85. Принцип территориальной дифференциации заключается в следующем:   1. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 2. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 6. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний. 7. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры	7
86. Принцип профилактичности заключается в следующем:     1. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры 4. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 5. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 6. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 7. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые	3
87. Принцип управления и контроля заключается в следующем:   1. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 4. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 5. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 6. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным 7. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые	2
88. Правило функциональной «поляризации» ландшафта заключается в следующем:   1. принципы размежевания, разграничения зон различного функционирования, при котором наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 2. невмешательство, оказание помощи и активное управление 3. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 4. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 6. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 7. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка	1
89. Правило полноты составляющих заключается в следующем:     1. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 2. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. 3. невмешательство, оказание помощи и активное управление 4. разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры 5. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 6. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 7. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций	6
90. Научный принцип заключается в следующем:   1. число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным – без недостатка или избытка 2. наиболее удаленными друг от друга являются территории активно используемые и охраняемые (заповедные) 3. все усилия должны быть направлены на активизацию полезных природных цепных реакций 4. вначале формируется система экологи-ческой инфраструктуры, а уже после планируется хозяйственная деятельность 5. средообразующая сеть должна включать все природные объекты, имеющие научную ценность. Эта сеть должна обеспечивать получения новых знаний. 6. невмешательство, оказание помощи и активное управление 7. в различной интенсивности проведения природоохранительных работ и, соответственно, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры	5
91. Специализированная часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определённым составом вспомогательных и обслуживающих производств – это …	район
92. Основные черты регионов:   1. единство и целостность 2. независимость от центра 3. наличие собственной ресурсной базы 4. комплексность хозяйства 5. наличие выхода к морю 6. наличие административных органов управления	1, 4, 6
93. Сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона – это …	комплек-сность
94. В настоящее время в России насчитывается … крупных экономических районов:   1. 7 2. 9 3. 11 4. 13 5. 15	3
95. Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется …   1. типология 2. тавтология 3. таксологией 4. таксономией	4
96. Регион – это …	субъект РФ
97. Для агломерации характерна:   1. высокая доля сельского населения 2. высокая концентрация предприятий, инфраструктурных объектов 3. высокая плотность населения 4. низкая плотность населения	2, 3
98. Основное отличие промышленного узла от промышленного центра в …	наличии производ-ственных взаимосвязей
99. Системный анализ опирается на принцип поэтапности:   1. определение задач 2. формулировка научной гипотезы 3. постановка цели 4. комплексное изучение оптимальной компоненты размещения отраслей	3, 1, 2, 4
100. Соотнесите понятия и определения:   1. Балансовый метод 2. Экономико-географический метод 3.Картографический метод А. Позволяет наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, характеризующие уровни развития регионов Б. Разработка отраслевых и региональных балансов В. Исследование путей формирования и развития территорий	1 Б, 2 В, 3 А
101. Соотнесите понятия и определения:   1. Метод систематизации 2. Метод экономико-математического моделирования 3. Индексный метод   А. Позволяет обрабатывать большие массивы статистической информации, разрабатывать различные варианты развития регионов Б. Используется для количественного определения различных характеристик хозяйственного развития регионов В. Применяется для разделения изучаемых явлений по избранным критериям: классификация, типология, таксонирование	1 В, 2 А, 3 Б
102. Процесс оптимизации территориально-экономических пропорций называется …   1. экономическим регионированием 2. экономическим рационализмом 3. экономической активностью 4. экономическим районированием	4
103. Учёный, совершивший первую попытку районирования в России:   1. Д. И. Менделеев 2. П. П. Семёнов-Тяншанский 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	2
104. Соотнесите количество экономических районов в СССР по годам:   1. 1940 г. 2. 1963 г. 3. 1982 г. А. 19 Б. 13 В. 18	1 Б, 2 В, 3 А
105. Соотнесите понятия и их сущности:   1. Экономический принцип 2. Административный принцип 3. Национальный принцип А. Национальная экономика представляет собой интеграцию хозяйственных комплексов административный территорий Б. Реализация этого принципа создаст условия для национально-экономической автоматизации районов В. Специализацию районов определяют отрасли с наименьшими суммарными затратами на производство продукции и доставку её потребителю	1 В, 2 А, 3 Б
106. Теоретическое обоснование экономического районирования получило наибольшее развитие в научных трудах …, который ввёл определение энергопроизводственного цикла   1. Н. Н. Колоссовского 2. Ю. И. Трещевского 3. Н. Г. Чернышевский 4. В. И. Ленин	1
107. Число секторов, по которым классифицируются отрасли хозяйственного комплекса (по функциональному признаку):   1. 1 2. 2 3. 3 4. 4	4
108. Установите правильную последовательность стадий экономического развития   1. постиндустриальное развитие 2. индустриальное развитие 3. доиндустриальное развитие	3, 2, 1
109. Очаговая структура характерна:   1. редко размещенным отдельным пунктам 2. обособленно расположенным отдельным центрам производства и населения 3. равномерно размещённым по территории центрам	2
110. Соотнесите понятия и размер экономического района: 1. Макрорайон 2. Мезорайон 3. Микрорайон А. Среднего размера район Б. Крупный район В. Небольшой район	1 Б, 2 А, 3 В
111. В чём суть политического фактора ?   1. создание механизмов укрепления территориальной целостности государства 2. преемственность характера современного территориального устройства страны 3. определение границ административно-территориальных единиц 4. длительность функционирования систем и структур управления	1
112. Число суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации:   1. 18 2. 21 3. 24 4. 27	2
113. Число автономных областей, входящих в состав Российской Федерации: 1. 1 2. 3 3. 5	1
114. Установите соответствие между понятиями и их определениями:   1. Рациональное, эффективное размещение производства 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов 3. Рациональное территориальное разделение труда 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов А. Сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского показателя по уровню доходов на душу населения Б. Укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализацией В. Максимизация прибыли за счёт всемерной экономии затрат на производство продукции Г. Эффективное размещение производительных сил	1 В, 2 Б, 3 Г, 4 А
115. При помощи какого коэффициента определяется зависимость между отраслями, выполняющими разные функции в пределах одного экономического района:   1. корреляции 2. детерминации 3. специализации	3
116. Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция охватывает … нефтяных и газовых месторождений:   1. 100 2. 200 3. 250 4. 300 5. 350	4
117. Печорский угольный бассейн расположен в … экономическом районе:	Северном
118. Кузнецкий угольный бассейн расположен в … экономическом районе:   1. Восточно-Сибирском 2. Южном 3. Западно-Сибирском 4. Западном	3
119. Железорудные месторождения Горной Шории расположены в … области: 1. Новгородской 2. Кемеровской 3. Нижегородской 4. Омской	2
120. Назовите край, в котором расположен Ангаро-Питский бассейн: 1. Краснодарский 2. Забайкальский 3. Ставропольский 4. Красноярский	4

 

Рекомендуемая литература к модулю

 

1. Бильчак В. С. Приграничная экономика. Калининград: Изд-во КГУ, 2001.

2. Бильчак В. С, Захаров В. Ф. Региональная экономика. Ка­лининград: Янтарный сказ, 1998.

3. Вардомский Л. Внешнеэкономическая либерализация и ре­гиональные проблемы России. М.: ИМЭПИ РАН, 1995.

4. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000.

5. Данько Т. П., Округ 3. М. Свободные экономические зоны: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1998.

6. Иванов И. Д. Европа регионов. М.: Наука, 1983.

7. Ивченко В. В. Научно-технический потенциал особой эко­номической зоны России. Калининград: Изд-во КГУ, 1998.

8. Ивченко В. В., Сатойлова Л. Б. Свободные экономические ³°ны в зарубежных странах и России. Калининград: Янтарный сказ, 1999.

9. Указ Президента РФ от 4 июня 1992 г. «О первоочередных
мерах по развитию свободных экономических зон на территории
России».

10. Степанов Ю. С. Свободные экономические зоны в СССР М., 1990.

11. Управление региональными программами в США и Кана­де. М.: Наука, 1983.

12. Федоров Г. М., Корнеевец В. С. Балтийский регион. Кали­нинград: Янтарный сказ, 1999.

13. Armstrong К, Taylor J. Regional Economics and Policy. 1993 Part II.

14. Постановление Правительства РФ «Об установлении на 1998—2000 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввози­мых из других стран, в таможенном режиме свободной таможенной зо­ны на территорию ОЭЗ в Калининградской области» от 24 июля 1998 г. (в ред. от 14 июля 2000 г.) № 830.

15. Распоряжение ГТК России «Об утверждении порядка определения происхождения товаров из ОЭЗ в Калининградской области» от 13 де-кабря1998 г. (в ред. от 19 января 2004 г.) № 01-14-1365.

16. Распоряжение ГТК России «О применении таможенных режимов в Калининградской области и вывоза товаров с территории Калинин­градской области» от 17 августа 1998 г. № 0114/893.

17. Распоряжение ГТК России «Об усилении таможенного контроля в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых на территорию ОЭЗ в Калининградской области» от 1 сентября 1999 г. № 01-14-1042.

18. Постановление Правительства РФ «Об установлении на 2000— 2005 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран, в таможенном режиме свободной таможен­ной зоны, действующем на территории ОЭЗ в Калининградской облас­ти» от 14 июля 2000 г. № 526.

19. Приказ ГТК России «Об установлении на 2000—2005 годы количе­ственных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран, в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действую­щем на территории ОЭЗ в Калининградской области» от 8 августа 2000 г. № 681.

20. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе развития Калининградской области до 2010 года» от 7 декабря 2001 г. № 866.

21. Распоряжение ГТК России «О декларировании товаров в Кали­нинградской области» от 6 мая 2004 г. № 200 р.

22. Беренс В., Хавронек П. И. Руководство по оценке эффектив­ности инвестиций / Пер. с англ. М.: Интерэксперт; Инфра-М, 1995.

23.  Буров М. П. Регулирование процессов экономической инте­грации субъектов РФ. М.: Экономика, 2006.

24. Буров М. П., Бурак П. И. Информационное обеспечение микрорегиональных связей Москвы: Проблемы и перспективы // Экономика мегаполисов и регионов. 2004. № 3.

25. Грымова О. И. и др. Организация управленческого труда. М.: Изд-во ГАУ, 1993.

26. Кузнецов Н. Г., Тяглова С. Г. Региональная экономика. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

27. Манцвв Д. А. СНГ: Межгосударственное регулирование эко­номической интеграции. М.: РАГС, 2003.

28. Морозова Г. А. Управление регионами: маркетинговый под­ход. Нижний Новгород, 1999.

29. Новоселов А. С. Региональные рынки. М., 1999.

30. Региональные и муниципальные аспекты развития эконо­мики России. Пермь, 1999.

31. Российская экономика на рубеже XXI века: Материалы междунар. науч-практ. конф. 9—16 дек. 1999 г. Пермь, 1999.

32. Тукина И. М. Регионы России: развитие экономических связей и процессов интеграции в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: Альфа-Доминанта, 2003.

33. Смирнов В. И. Нестерович Н. В. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государствен­ных нужд. М., 2002.

34. Чагучиев М. Ч., Соколов М. М. Регионы, экономика, управ­ление. М.: Юнити, 2001.

Заключение к модулю

 

Данный модуль формирует у студентов знания о региональных рынках и социально-экономическом развитии регионов, в том числе, формировании, развитии рынков в регионе и региональном потребительском рынке, его роли в удовлетворении запросов потребителей региона.

 

В модуле решены задачи:

 

1) раскрыто понятие «СЭЗ»;

2) рассмотрены концепция и содержание федеральной целевой программы развития СЭЗ (ОЭЗ);

3) изучен Российский опыт создания СЭЗ;

4) осуществлено знакомство с системой управления СЭЗ в Калининградской области и перспективами её развития;

5) выявлены проблемы и пути развития эффективного регионального управления;

6) рассмотрены направления повышения эффективности регионального управления.

 

 

Модуль 3. Экономика регионов и территориальное планирование

 

 

Цели и задачи модуля

 

Целью данного модуля является формирование у студентов знаний об  экономике регионов и территориальном планировании, в том числе, о принципах регулирования агломерационных процессов и территориальном планировании как инструменте муниципального развития.

 

Задачи данного модуля:

 

1)    рассмотреть экологическую безопасность и защиту окружающей среды;

2) ознакомиться с основными направлениями инвестирования регионов в охрану окружающей среды;

3)  изучить региональные программы экологической безопасности и защиты окружающей среды;

4)   определить связь территориального планирования с другими науками;

5)  рассмотреть меры по совершенствованию регионального управления экологической безопасностью и защитой окружающей среды;

6)  ознакомиться с информационными аспектами проектирования;

7)  изучить ландшафтно-геоэкологические основы территориального планирования;

8)  определить проблемы развития сети расселения;

9) рассмотреть системы расселения на региональном и национальном
(общегосударственном) уровне;

10)   ознакомиться с целями и задачами Генеральной схемы расселения;

11)  изучить проблемы экологического менеджмента;

12)  определить народнохозяйственное значение и аспекты реализации Генеральной схемы расселения на территории СССР.

 

МОДУЛЬНАЯ ЕДИНИЦА 3.1. Принципы регулирования

 агломерационных процессов

 

 

3.1.1 Экологическая безопасность и защита окружающей среды

3.1.2 Региональные программы экологической безопасности и защиты окружающей среды

3.1.3 Основные направления инвестирования регионов в охрану окружающей среды. Проблемы экологического менеджмента

3.1.4 Меры по совершенствованию регионального управления экологической безопасностью и защитой окружающей среды

3.1.5 Организация планировки территории

3.1.6 Связь территориального планирования с другими науками

 

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: