Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Риски природных и техногенных катастроф и трансграничный перенос загрязнителей.



Практически по всему периметру границ по независимым при­знакам угроз у России есть сегодня проблемы.

Существенно изменились (в худшую сторону) выходы России к морям. Так, протяженность морских границ на Балтийском море составляла: царской России перед Первой мировой войной — 2400 км, Советской России после Гражданской войны — 240 км, СССР после Великой Отечественной войны — 2000 км. Сегодня Россия имеет 618 км, Швеция — 2460 км, Германия — 1300 км, Польша — 1300 км, Финляндия — 1230 км, Дания — 800 км.

Резко ухудшилась геополитическая обстановка для России на Черном море. Общая протяженность побережья Черного моря составля­ет 3510 км. Протяженность морских границ Российской Федерации — 360 км, Украины — 1040 км, Турции — 1320 км, Грузии — 290 км, Бол­гарии — 260 км, Румынии — 240 км.

Все важнейшие порты расположены на украинском побережье Черного моря (Одесса — Ильичевск, Усть-Дунайск, Южный, Очаков, Николаев, Херсон, Севастополь, Феодосия, Мариуполь, Ялта). Основные центры судостроения также находятся теперь на Украине. На побережье России остались один крупный порт — Новороссийск, а также два небольших — Туапсе и Сочи. Севастополь у Украины арен­дуется. Порты Грузии и Абхазии — Батуми, Поти и Сухуми — не имеют большого экономического и военного значения.

По сути, передовые рубежи России на Черном и Средиземном морях, на Балканах и в Малой Азии оказались отброшенными на триста лет назад, во времена, когда она только начинала свое продви­жение к Крыму и Босфору. Теперь рубеж проходит не по болгаро-турецкой границе, а по российско-украинской.

Ухудшилась для России геополитическая обстановка и на Каспийском море. Здесь протяженность морских границ сегодня составляет: России — 710 км, Казахстана — 1370 км, Азербайджана — 580 км, Туркменистана — 565 км, Ирана — 610 км (общая протяжен­ность каспийского побережья — 3835 км).

Неизменными остались только границы России на Тихом и Север­ном Ледовитом океанах.

Самая протяженная сухопутная граница с Казахстаном проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. Граница пересекается множеством железных дорог, связывающих Россию со странами Сред­ней Азии. На втором месте граница с Китаем и на третьем — с Монго­лией. Граница с Казахстаном — одна из самых проблемных с позиции ее непроницаемости для контрабанды и с антропогеографических позиций (преобладание русского населения на Севере Казахстана).

Оси развития геополитического пространства России из-за сме­щения к северу и востоку, по сравнению с СССР, деформировались: часть из них утеряна полностью или частично (северо-западная, западная, юго-западная, южная), другие не справляются с возросши­ми на них нагрузками. Назрела острая необходимость укрепления северной и особенно восточной осей развития путем создания допол­нительного луча к Баренцеву морю и строительства трассы Воркута — Норильск — Сургут — Томск, которая свяжет Центр со все более дистанцирующимися от него Уралом и Сибирью. На Дальнем Востоке надо продолжать формирование северо-восточной оси Тында — Якутск — Магадан.

Из анализа состояния нынешнего российского геопространства следует, что структурирование нового геопространства становится насущной задачей России. Понятно, что оно не может быть аналогом советского, но восстановление российского геопространства будет являться залогом стабильности в Евразии.

Если в советское время ядро геопространства выполняло прежде всего командно-распорядительную роль, а в постсоветское — сосре­доточилось на себе, предоставив срединным и периферийным регио­нам возможность выживать, кто как может, то теперь необходимо одновременно укреплять как командную, так и координирующую функцию Центра, тогда управленческая вертикаль будет дополняться политическими, экономическими и информационными воздействи­ями. Причем координационную функцию ядра надо постепенно рас­пространять и на внешнюю периферию, придавая расположенным в ней государствам центростремительный импульс. Этого можно добиться при содействии регионов компактного проживания русско­язычного населения: в восточной Эстонии (центр — Нарва), в вос­точной Латвии (центр — Двинск/Даугавпилс), в восточной Литве (центр — Вильно/Вильнюс), в восточной (центр — Харьков), в юго-западной (центр — Белгород-Днестровский) и южной (центр — Севастополь) Украине, в северном Казахстане (центр — Целиноград), западном (центр — Уральск) и восточном (центр — Усть-Камено­горск). Оказывая русскоязычным регионам помощь и поддержку, их можно «мягко» трансформировать в зоны влияния. Пророссийские тенденции в Абхазии, Приднестровье и Белоруссии надо не пресе­кать, а развивать, пусть и опираясь на косвенные методы.

Геополитическим успехом последних лет было строительство связующего участка длиной 2165 км Чита — Хабаровск на стратеги­ческом шоссе Владивосток — Москва. Трасса позволяет связать запад и восток нашей страны. С трассы имеются и съезды: в северном направлении — в Якутию и западные районы Магаданской области, в южном направлении — к Благовещенску, Забайкальску и другим городам, включая пункты пропуска на китайской границе. В перспек­тиве запланировано открытие транспортного коридора: Европа Белоруссия — Москва — Рязань — Пенза — Самара — Челябинск Новосибирск — Кемерово — Красноярск — Иркутск — Улан-Удэ Чита — Хабаровск — Владивосток. |

Еще большим успехом явилось бы строительство железнодорож­ных путей, связывающих Южную Корею и Европу (через Россию), Россию и Японию (туннель или мост через Татарский пролив и про­лив Лаперуза), а также кажущийся пока фантастическим проект строительства туннеля по дну Берингова моря между Чукоткой и Аляской. Этот проект в принципе технически возможен, дело за инвесторами и политиками.

Кроме традиционных видов пространства (водного и сухопут­ного), в современной геополитике и геостратегии большое значение имеет воздушно-космическое и информационное пространство. Американские претензии на лидерство в XXI в. связаны с их господ­ством в сфере информационных технологий. Уже сегодня США кон­тролируют свыше 40% мирового рынка торговли информационными технологиями, на их долю приходится 41% всех имеющихся в мире компьютеров. России необходимо удержать позиции в информа­ционном пространстве ближнего зарубежья и особенно важно укреп­лять единое информационное пространство внутри страны. В этом направлении уже произошли позитивные сдвиги.

Следующей ступенью экспансии ведущих мировых держав будет космос. И если США намерены лидировать в космосе так же, как на земле и море, то Россия начала утрачивать свои лидирующие пози­ции в области авиации и космонавтики, что представляет серьезную угрозу ее национальной безопасности. Оправданной выглядит про­грамма наращивания российской спутниковой группировки, которая начала реализовываться. Успехом можно считать и ввод в строй новой РЛС (радиолокационной станции), способной «видеть полностью западное направление, а также аренду крупной бывшей советской РЛС в Азербайджане. Эти меры укрепляют контроль за воздушным пространством России. Россия — одна из немногих стран СНГ, облада­ющая реальным суверенитетом над своим воздушным пространством. Планируется дальнейшее обустройство космодромов Плесецк и Ка­пустин Яр, так как за аренду космодрома Байконур (Тюратау) прихо­дится платить Казахстану в конвертируемой валюте порядка 115 млн. ежегодно. Серьезным прорывом в этом плане была бы реализация про­граммы «воздушный старт», предусматривающей запуск космических аппаратов на орбиту с борта тяжелых самолетов типа «Мрия».

Само по себе пространство — ничто. Оно должно быть обжито народом хозяйственно и государственно, только тогда просто простран­ство становится пространством геополитическим. По численности населения Россия находится на шестом месте в мире (145 млн. чело­век) после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии. Население распределено по территории крайне неравномерно, происходит сниже­ние его численности, средней продолжительности жизни, резкое ухуд­шение здоровья. Отмечается растущий дефицит населения, особен­но к востоку от Урала, что создает серьезные трудности не только по освоению, но и по сохранению за Россией этого богатейшего региона. Наиболее быстро сокращается именно русское население, явля­ющееся одним из главных носителей российской государственности. Прямое вымирание населения есть непосредственная угроза безопас­ности страны.

Напомним, что в деле развала СССР широко применялись как эксплуатация национальных факторов, так и манипуляции нацио­нальными движениями. Национальные окраины использовались в чисто конъюнктурных целях, главным их союзником представлялся Запад, который-де поможет. Запад такой поворот событий вполне устраивал. Мелкие и слабые государственные образования на пост­советском пространстве становились лакомой добычей транснацио­нальных корпораций.

Согласно геополитическим воззрениям, для «морских», «островных». государств характерен либерально ориентированный хозяй­ственный строй, при котором интернациональные субъекты торгово-хозяйственной деятельности действуют в условиях глобального свободного рынка при «прозрачности» государственных границ. Значение собственного пространства невелико в том смысле, что оно выступает не как самоценность, а как объект эксплуатации, соответ­ственно, государство должно быть сильным лишь постольку, поскольку оно выполняет функции «ночного сторожа»: так как роль пространства в метрополии слаба, не нужна сильная власть для его «связывания». За рубежом крепкая государственная власть нужна еще меньше, так как только мешала бы насаждению там нужных поряд­ков. Чужое пространство используется как «грязный» производ­ственный цех или рудник, и в этом смысле его роль возрастает. В связи с этим современные морские державы во главу угла ставят финансово-экономическую, а не пространственную экспансию. Особенностью такой экспансии в политическом отношении является номинальное сохранение за подчиненными народами и странами политической самостоятельности, в экономическом — осуществлять ее могут не столько даже государственные институты, сколько негосударствен­ные или наднациональные образования (ТНК, банки и т.п.).

Для континентальных держав фактор пространства, главным обра­зом собственного, является исключительно важным, поэтому и экс­пансия осуществляется ими прежде всего в форме пространственного продвижения. Однако сегодня роль пространства падает, а морской «модус» поведения распространяется и на континентальные страны.

Россия, вступив на путь рыночных преобразований, должна под­ключиться к мировому капиталистическому хозяйству с его «мор­ской» ориентацией, не взирая на собственные интересы. Но отече­ственное народное хозяйство всегда строилось по совершенно другому принципу из-за чисто континентального расположения страны. Зна­чит, Россия должна или полностью перестроить свою хозяйственную структуру, или стать объектом эксплуатации по образцу развиваю­щихся стран. Возможен еще один путь — автаркия, но при нынешнем состоянии экономического комплекса страны он не более приемлем, чем первые два.

Сопоставляя нынешнее геополитическое положение России, с точки зрения его соответствия новейшим тенденциям развития мирового рыночного хозяйства, с геополитическим положением СССР, приходим к выводу, что оно стало гораздо хуже, поскольку стало совершенно иным.

Из-за ухудшения доступа к морям, отсутствия должной транспортной инфраструктуры у перепрофилируемых и новых портов, затруднения железнодорожного сообщения, рассечения госграницами трубопроводных артерий приходится не только платить за транзит через чужие территории, например Латвии и Польше, но и мириться с хищениями и постоянно находиться под угрозой, что кто-то вздумает «перекрыть трубу».

Другой, не менее важный момент — это утрата Россией движи­теля необходимых структурных преобразований экономики — научно-технической интеллигенции, часть которой осталась на теперь уже чужих территориях, часть — маргинализовалась в результате «реформ», часть — эмигрировала, и этот процесс продолжается.

«Обретение российской государственности» привело не к широко пропагандировавшемуся вхождению в семью «цивилизованных народов», а, наоборот, уменьшило возможности России по ее интег­рации в мировое хозяйство в качестве индустриально развитой или постиндустриальной державы.

По мнению Н.Б. Крандо, морской «модус» мирового хозяйства вызывает стягивание национальных производственных и демографи­ческих ресурсов к побережьям Тихого и Атлантического океанов. Какие перспективы в этом отношении у России? По логике «морско­го» развития Юг России будет экономически тяготеть к Черноморс­кому региону (например, в Турцию более выгодно сбывать зерно), а Восток (Приморский и Хабаровский края, Амурская область, Сахалин и Курилы) — к Японии. Уже сейчас Сахалин и Курилы пол­ностью экономически ориентированы на Японию, куда за бесценок сбывают морепродукты, а Приуралье стало объектом экономической и демографической экспансии Китая. Япония и Китай от этого только богатеют, а Россия беднеет и размывается.

Экономическая дезинтеграция страны дополняется социально-демографической — из-за дороговизны проезда жители Дальнего Востока и Сибири практически оказались отрезаны от европейской России. Поэтому при принятии Россией правил игры «морских» дер­жав, как считает Н.Б. Крандо, ей грозит разлом по Уралу и Западной Сибири, раскол на европейскую и азиатскую части. В силу место­положения российского пространства эта опасность в потенции сохра­нялась всегда, а сегодня, в момент кризиса, она возросла многократно. Причем истощенная Центральная Россия и нестабильное Поволжье не в состоянии поддержать обрушивающиеся опоры моста между российскими Европой и Азией. Для освоения азиатской части Рос­сии нужны большие производственные, финансовые и демографические ресурсы. Ни первого, ни второго, ни третьего у нее нет. Проблема удержания территории в ее нынешних границах встает во весь рост. Не случайно, учитывая внешние и внутренние угрозы, в Государственной Думе обсуждается проект закона об уголовной ответ­ственности за постановку вопросов и попытки отчуждения от России ее территорий.

На волне «перестроечной эйфории» и борьбы за власть между союзным и российским руководством в России сложилась «асиммет­ричная» модель федерации, которая основана на дуализме нацио­нальных и территориальных принципов. В результате политико-административное районирование Российской Федерации резко отличается от логики экономического районирования. Нынешние деление России на 89 субъектов Федерации, помимо фактического неравенства их статусов (что прямо противоречит Конституции РФ), создает политические, экономические и социальные проблемы. Субъекты в их нынешнем виде слишком разные по экономическому развитию и возможностям (доноры и реципиенты федерального бюд­жета), по политическим правам (республики, края и области) и, сле­довательно, по условиям жизни для граждан Российской Федерации. В Администрации Президента РФ уже не один год вынашивается идея реформирования административно-территориального устрой­ства страны на основе укрупнения субъектов Федерации. Предполага­ется, объединив республики, края и области, создать 20—30 губер­ний, примерно равных по экономическому и социальному потенциалу. В политическом плане это преследует цель образования единой «рос­сийской» гражданской нации при соблюдении принципов культурно-национальной автономии для народов Российской Федерации.

Согласно одному варианту предполагается образовать 20 губер­ний, по другому — 28 губерний. Таким образом, разница в экономи­ческом потенциале резко сократится и появятся предпосылки для создания крупных зональных рынков. Так, например, Москва и Московская область образуют Центральную губернию с населением 15 млн. человек и площадью 47 тыс. кв.км, Санкт-Петербург, Ленинград­ская, Калининградская, Новгородская и Псковская области — Северо-Западную губернию, Татарстан и Ульяновская область — Волго-Камскую, Калмыкия, Астраханская, Ростовская и Волгоградская области — Волго-Донскую губернию.

По своим экономическим показателям Россия больше не входит в первую десятку (как СССР) наиболее крупных экономических держав, наша роль в мировой экономике начала XXI в. при сохранении нынешних тенденций будет мизерной. Кроме того, что Россия пока отстает от государств-конкурентов, она слабо готова к конкуренции с транснациональными образованиями, причем не только на между­народных рынках, но и на внутреннем. Между тем именно много­национальные компании являются лидерами современного мирового развития. На их долю, к примеру, приходится 75% американского экс­порта. Правда, в последнее время появляются и российские ТНК: Лукойл, «Русский алюминий» и т.д. Так, Лукойлу принадлежат 12, 5% акций Каспийского трубопроводного консорциума, крупней­ший румынский и одесский нефтеперерабатывающие заводы, бензо­колонки в Польше, Болгарии, странах Балтии и 1291 бензоколонка в 13 штатах США. «Русский алюминий» входит в четверку крупней­ших алюминиевых ТНК мира. Компания «Русал» владеет контроль­ными пакетами акций крупнейших армянских и украинских глиноземных предприятий и ведет переговоры о строительстве алю­миниевого завода в Австралии. РАО «ЕЭС России» в жесткой конку­рентной борьбе смогло выиграть схватку за контроль над энергети­кой Грузии.

Вообще вопросы «кто виноват? » и «что делать? » — типичны для России. Сегодня на второй вопрос можно выделить четыре основных варианта ответов.

1. Россия — остров. Автор идеи ученый-геополитик В. Цымбурский предлагает стратегию сосредоточения России в ее нынешних гра­ницах и интенсификацию освоения зауральских территорий. Пропо­ведуется отказ от активной роли в ближнем и тем более дальнем зарубежье. Все это напоминает подновленную модель автаркии. Рас­чет на то, что Запад примет Россию в свое пространство и постепенно сделает ее «Дальним Западом» индустриально-идейной экспансии.

2. Второй «Сталинград». Мобилизационное развитие под фла­гом противостояния «новому империализму». В рамках этого проек­та возможно при определенных условиях воссоединение со славянами на Западе, с Кавказом и мусульманами на Юге. То есть возникает Новая евразийская конфедерация, ориентирующаяся на Россию. Желательными союзниками будут Индия и Китай, В данном случае непредсказуема реакция Запада и возможна новая «холодная война» и новая автаркия.

3. Умеренно-патриотический. Его отстаивает видный российский ученый А.И. Уткин. Его суть в стремлении сочетать национальные интересы России и гибкую политику по отношению к Западу Россия не уходит из ближнего зарубежья. Помимо экономической экспан­сии там сохраняются 25—30 военных баз. Одновременно Россия интенсивно стремится интегрироваться, насколько это возможно, в европейские структуры и не идет на тесное сближение с Китаем, стратегическим конкурентом Запада в XXI в. Тогда Западу будет достаточно иметь влиятельную и сильную Россию союзником в про­тивостоянии с конфуцианской цивилизацией.

4. Равноудаленный и равноинтегрированный (А. Чубайс). Пред­полагается, что Россия должна попытаться успеть занять место среди четырех будущих гегемонов мирового порядка — объединенной Европы, США и Китая. Россия, опираясь на экономическое домини­рование в СНГ, создает «либеральную империю» и как бы «замыкает ареал европейской цивилизации в Азии и на Дальнем Востоке. При этом России необходимо доказать и отстоять свои права на ведущую роль в СНГ.

В любом случае России в начале XXI в. не избежать ответа на новые вопросы, которые требуют от нее вновь определяться со своей идентичностью и стратегией освоения своего геопространства. От этого зависит дальнейшая судьба нашей страны.

 

:

Лекция 4

 


Поделиться:



Популярное:

  1. I.1 Особенности комплексных соединений природных и синтетических порфиринов.
  2. А. Переносом стальных опилок. Б. Переносом магнита. В. Переносом проводника с током. Г. Вытягиванием его с помощью сильного электромагнита. Д. Магнитное поле переместить невозможно.
  3. Антропологическая катастрофа как потеря личностной целостности
  4. Биотин после всасывания поступает в кровь и переносится альбумином преимущественно в печень, аккумулируется в митохондриях.
  5. Виды природных пожаров и их параметры
  6. Воздействие природных факторов
  7. ВОПРОС 23)ПРЯМОЕ И ПЕРЕНОСНОЕ ЗНАЧЕНИЕ СЛОВ.ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ПЕРЕНОСНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
  8. Врачебная тактика при некоторых экстремальных состояниях, возникающих при катастрофах.
  9. Врачебная тактика при ожоговых катастрофах.
  10. Врачебная тактика при транспортных катастрофах.
  11. Врачебная тактика при химических катастрофах.
  12. Достигнув «потолка», переносимость спиртного начинает падать.


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 1108; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.026 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь