Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Муниципальное право России»

Направление подготовки 030900 – Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Профиль подготовки – все профили

Форма обучения – очная

Курс	Трудоем-кость час. (ЗЕ)	Лек-ций, час.	Практич. занятий, час.	СРС, час.	Форма аттестации
	180 (5)				Экзамен (72)
Итого	180 (5)

Омск-2012

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Разделы рабочей программы

1. Цели освоения дисциплины.

2. Место дисциплины в структуре отдельной образовательной программы.

3. Структура и содержание дисциплины.

4. Формы контроля освоения дисциплины.

5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.

6. Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Приложения к рабочей программе дисциплины

Приложение 1. Аннотация рабочей программы.

Приложение 2. Технологии и формы преподавания.

Приложение 3. Технологии и формы обучения.

Приложение 4. Оценочные средства и методики их применения

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) – бакалавр).

Программу составил:

Артюхов В.С., доцент кафедры конституционного и международного права.

Эксперты:

Караманукян Д.Т., заведующий кафедрой конституционного и международного права.

Программа одобрена на заседании кафедры 4 июня 2012 г. протокол № 9.

Заведующий кафедрой

конституционного и

международного права Д. Т. Караманукян

1. ЦЕЛЬ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целями освоения дисциплины «Муниципальное право России» являются:

· формирование у обучаемых целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права, местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

· освоение теоретических знаний и практических навыков в области муниципального права.

· овладение участниками учебного процесса знаниями (содержанием) данной учебной дисциплины, в том числе определение тенденций развития муниципального права на современном этапе.

· уяснение основных вопросов развития муниципально - правовых явлений;

· изучение сущности местного самоуправления, его своеобразие как формы осуществления власти народом;

· необходимость овладения методикой правового анализа норм муниципального права, как комплексной отрасли права.

· ознакомление будущих юристов, ориентированных на работу в органах государственной власти и органах местного самоуправления с проблемными вопросами правотворчества и правоприменения в муниципально- правовой сфере.

· получение навыков применения теоретических знаний в практической деятельности;

· формирование, развитие и закрепление у обучающихся нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, стойкой нравственной позиции, чувства законности.

Основные задачи дисциплины:

ознакомить обучаемых с основными понятиями и научными теориями в области муниципального права;

ознакомить обучаемых с источниками, закладывающими основы организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации;

заложить основы профессионального уровня правового сознания и правовой культуры у обучаемых;

подготовить обучаемых к практической деятельности, в той или иной степени затрагивающей сферу муниципально-правовых отношений.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

· основные этапы становления местного самоуправления в Российской Федерации;

· четко представлять сущность, характер и взаимодействие муниципально – правовых институтов;

· соотношение общества, государства и местного самоуправления;

· концепции гражданского общества, правового государства и местного самоуправления;

· понятия норм и источников муниципального права;

· соотношения системы муниципального права и системы местного самоуправления;

· общие закономерности правомерного поведения, правонарушения и юридической ответственности при осуществлении местного самоуправления.

Уметь:

· применять законы и другие нормативные правовые акты в сфере местного самоуправления;

· юридически правильно квалифицировать факты, обстоятельства и ситуации в практике местного самоуправления;

· анализировать общественные явления и процессы в сфере предметов ведения местного самоуправления;

· принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

Владеть:

· навыками анализа и оценки муниципально – правовых институтов, юридических норм;

· навыками работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере местного самоуправления, правилами их толкования и применения.

Перечисленные результаты образования являются основой для формирования следующих компетенций:

общекультурных:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

профессиональных:

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате изучения дисциплины обучающийся должен:

знать:

правовую природу и сущность местного самоуправления;

основные положения муниципального права, содержание основных понятий, категорий, институтов муниципального права;

правовой статус субъектов муниципально-правовых отношений; законодательство Российской Федерации в сфере местного самоуправления, общепризнанные принципы и нормы международного права в данной сфере.

уметь:

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

анализировать, толковать и правильно применять муниципально-правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

владеть:

навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности в области местного самоуправления;

навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм муниципального права.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать способность и готовность аргументировано излагать свою точку зрения по вопросам дисциплины, а также применять полученные знания на практике.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОТДЕЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Учебная дисциплина «Муниципальное право России» является обязательной дисциплиной вариативной части профессионального цикла ООП бакалавриата по направлению подготовки 030900 – Юриспруденция.

Для изучения дисциплины «Муниципальное право России» обучаемый должен овладеть входными:

знаниями о природе и сущности государства и права; об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права, исторических типах и формах права и государства, их сущности и функциях; системе права, механизме государства; механизме и средствах правового регулирования, реализации права; роли государства и права в политической системе общества, в общественной жизни; об основных особенностях становления и развития государства и права России, государства и права зарубежных стран; о законодательстве Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права;

умениями правильно применять полученные знания, заключающиеся способности:

оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства;

обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права по учебным дисциплинам: гражданское право; гражданское процессуальное право (гражданский процесс); трудовое право; экологическое право; земельное право, финансовое право, предпринимательское право, международное право, уголовное право и другим учебным дисциплинам.

Содержание дисциплины «Муниципальное право России» является логическим продолжением содержания дисциплин «Основы права», «История государственного управления», «Конституционное право», «Административное право» и служит основой для изучения дисциплин «Гражданское право», «Земельное право» «Основы государственного и муниципального управления», «Государственная и муниципальная служба», «Финансовое право», «Хозяйственное право», «Управление государственной и муниципальной собственностью».

В таблице приведены предшествующие и последующие дисциплины, направленные на формирование компетенций, заявленных в разделе «Цели освоения дисциплины»:

№ п/п	Наименование компетенции	Предшествующие дисциплины	Последующие дисциплины (группы дисциплин)
Общекультурные компетенции
	осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1)	Философия Профессиональная этика Психология Педагогика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2)	Философия Профессиональная этика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3)	Философия Иностранный язык в сфере юриспруденции Безопасность жизнедеятельности Русский язык и культура речи Психология Профессионально-ориентированная риторика Логика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Основы менеджмента Юридическая статистика Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4)	Философия Иностранный язык в сфере юриспруденции Безопасность жизнедеятельности Русский язык и культура речи Психология Профессионально-ориентированная риторика Логика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Основы менеджмента Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5)	Философия Иностранный язык в сфере юриспруденции Профессиональная этика Русский язык и культура речи Психология Педагогика Профессионально-ориентированная риторика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6)	Философия Профессиональная этика Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7)	Философия Профессиональная этика Психология Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
Профессиональные компетенции
	способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен толковать различные правовые акты (ПК-15)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)
	способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16)	Основы теории государства и права Конституционное право Административное право Гражданское право Уголовное право Введение в профессию	Гражданский процесс Трудовое право Уголовный процесс Экологическое право Земельное право Финансовое право Налоговое право Жилищное право Делопроизводство Судебно-правовая бухгалтерия Антимонопольное право Предпринимательское право Международное частное право Криминалистика Право социального обеспечения Таможенное право Правовое регулирование несостоятельности (банкротство)

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц, 180 часов

№ п/п	Наименование модулей дисциплины	Семестр	Виды учебной работы и их трудоемкость, часы (ЗЕ)	Форма текущего контроля
Лекции	Практические занятия	СРС	Всего
1.	Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина				Опрос по вопросам к практическому заданию Решение задач
2.	Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления		-		Опрос по вопросам к практическому заданию Тестирование
3.	Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления				Опрос по вопросам к практическому заданию
4.	Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления				Опрос по вопросам к практическому заданию Решение задач
5.	Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления		-		Реферат, Опрос по вопросам тем к практическим заданиям
6.	Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Муниципальная служба				Опрос по вопросам к практическому заданию Решение задач
7.	Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления		-		Опрос по вопросам к практическому заданию Решение задач
8.	Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления		-		Опрос по вопросам к практическому заданию Тестирование
9.	Модуль 9. Гарантии местного самоуправленияОтветственность органов и должностных лиц местного самоуправления		-		Опрос по вопросам к практическому заданию Тестирование
Итого:

3.1. Содержание дисциплины

Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука
и учебная дисциплина

Понятие и особенности муниципального права. Место муниципального права в системе российского права. Муниципальное право – комплексная отрасль права. Муниципальное право – развивающаяся отрасль права. Предмет муниципального права. Особенности муниципально-правовых отношений, их виды. Субъекты муниципально-правовых отношений. Разграничение предметов муниципального и других отраслей российского права (конституционного, административного, и др.). Особенности метода муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты. Виды норм муниципального права. Понятие и система институтов муниципального права. Источники муниципального права. Понятие, виды и особенности источников муниципального права. Система учебного курса «Муниципальное право России». Значение курса муниципального права для профессиональной подготовки юристов. Понятие науки муниципального права. Наука муниципального права как часть теоретической составляющей муниципальной науки. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе. Источники науки муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права: дореволюционный период, советский период. Становление и развитие науки муниципального права в современный период. Муниципальное право как учебная дисциплина.

Лекции

№ п/п	Номер модуля дисциплины	Тема лекции	Трудоемкость, часов (ЗЕ)	Коды компетенций
1.		Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
2.		Понятие и сущность местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
3.		Территориальные основы местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
4.		Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
Итого:

Практические занятия

№ п/п	Номер модуля дисциплины	Тема практического занятия	Трудоемкость, часов (ЗЕ)	Коды компетенций
		Муниципальное право как отрасль права и научная дисциплина		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Историко-теоретические основы местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Понятие и сущность местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Территориальная организация местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Финансово – экономическая основа местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Предметы ведения и полномочия местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
		Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
Итого:

3.4. Самостоятельная работа студента

№ п/п	Номер модуля дисциплины	Вид СРС	Трудоемкость, часов (ЗЕ)	Коды компетенций
1.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
2.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию и тестированию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
3.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
4.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
5.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию, написание реферата		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
6.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
7.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
8.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию и тестированию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
9.		Подготовка к опросу по вопросам к практическому заданию		ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16
Итого:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Форма контроля	Коды компетенций	Срок сдачи
1.	Тестирование	ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16	На занятии 2
2.	Решение задач	ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16	На занятии 4
3.	Реферат	ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16	За 2 дня до практического занятия 5
4.	Тестирование	ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16	На занятии 8
5.	Экзамен	ОК-1-7, ПК-2-6, ПК-8, 9, ПК-12, 15, 16	По окончанию изучения дисциплины

Темы рефератов и эссе

1. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России в дореволюционный период.

2. Источники муниципального права.

3. Местный референдум: законодательное регулирование и политическая практика.

4. Модели местного самоуправления в зарубежных странах.

5. Муниципально-правовые отношения: субъекты, объекты, виды.

6. Муниципальные выборы.

7. Наука муниципального права: понятие, предмет, методы.

8. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и наукоградах.

9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

12. Понятие и сущность местного самоуправления.

13. Представительные органы местного самоуправления: структура, порядок деятельности, компетенция.

14. Правовой статус главы муниципального образования.

15. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

16. Понятие и формы осуществления местного самоуправления.

17. Предметы ведения местного самоуправления.

18. Принципы местного самоуправления.

19. Соотношение государственной власти и местного самоуправления.

20. Система муниципального права РФ.

21. Структура органов местного самоуправления.

22. Советская доктрина и практика местного самоуправления.

23. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

24. Теории местного самоуправления.

25. Территориальные основы местного самоуправления.

26. Устав муниципального образования: структура, содержание, порядок принятия.

27. Финансовые основы местного самоуправления.

28. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.

29. Функции местного самоуправления.

30. Экономические основы местного самоуправления.

4.2. Задачи и практические задания к темам дисциплины

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Задание № 1

Что общего имеется у муниципального права с конституционным и административным правом? В чем отличие муниципального права от названных отраслей?

Задание № 2

Приведите аргументы, доказывающие возможность и целесообразность выделения муниципального права в самостоятельную отрасль российского права. Назовите основные особенности муниципального права.

Задание № 3

Приведите примеры, свидетельствующие о:

а) комплексном характере муниципального права;

б) творческом характере норм муниципального права;

в) относительной «молодости» муниципального права по сравнению с другими отраслями российского права.

Задание № 4

На основе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г., а также других нормативных правовых актов о местном самоуправлении приведите примеры:

1) материальных и процессуальных норм;

2) управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм;

3) императивных и диапозитивных норм.

Задание № 5

Приведите примеры источников муниципального права.

Относятся ли к источникам муниципального права судебные решения? Если да, приведите примеры.

Задание № 6

Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.

Задание № 7

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒