Налог и его основные элементы.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 11Следующая ⇒

Налоги - обязательный и безвозмездный платеж, взимаемый государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц.

Налоги - сложная стоимостная категория, прошедшая длительный исторический путь становления как на практике, так и в теории. Налоги как
способ изъятия и перераспределения доходов возникли одновременно с
государством. Следовательно, с одной стороны, государство не может существовать без взимания налогов, с другой - налоги являются органической частью государства. В налогах воплощается экономическое содержание государства, а их сущность обусловлена назначением и функциями последнего.

Существует несколько существенных признаков налога:

· императивность - предписываемое налогоплательщику со стороны
государства требование обязательности налогового платежа. При невыполнении обязательства применяются соответствующие санкции;

· смена собственника - через налога доля частной собственности (в
денежной форме) становится государственной или муниципальной, образуя денежный фонд;

· безвозвратность - налоговые платежи обезличиваются и не возвращаются конкретному плательщику;

· безвозмездность - плательщик не получает за выплаченные налоги
никаких материальных, хозяйственных или иных прав.

Установить налог или сбор можно только законом и только посредством прямого перечисления в законе существующих элементов налогового обязательства (ст.17 НК):

- объект налогообложения;

- налоговая база;

- налоговый период;

- налоговая ставка;

- порядок исчисления налога;

- порядок и сроки уплаты налога.

Для понимания сущности каждого отдельного налога необходимо выделить его элементы. К важнейшим элементам налога относятся:

1) субъект налога - налогоплательщик. Это юридическое или физическое лицо, на которое государством возложена обязанность уплачивать налог. При определенных условиях субъект налога может переложить уплату налога на другого субъекта, который будет действительным носителем налога;

2) носитель налога - юридическое или физическое лицо, уплачивающее налог из собственного дохода. При этом носитель налога вносит последний субъекту налога, а не государству;

3) объект налога - доход или имущество, которое служит основанием
для обложения налогом (может быть заработная плата, прибыль, дивиденды, рента, недвижимое имущество, ценные бумаги, предметы потребления и другие);

4) налоговая база - денежная, физическая или иная характеристика
объекта обложения;

5) источник налога - доход субъекта налога, из которого вносится последний. В ряде случаев источник может совпадать с объектом налога;

6) единица обложения - часть объекта, принимаемая за основу при
исчислении налога;

7) ставка налога - размер налога с единицы обложения. Ставка может
устанавливаться в абсолютных суммах (твердые ставки) либо в процентах. По содержанию выделяют ставки:

- маржинальные - непосредственно указываются в нормативном акте о налоге;

- фактические - определяются как отношение уплаченного налога к
налоговой базе;

- экономические - исчисляются как отношение уплаченного налога
ко всему полученному доходу;

8) оклад налога - сумма налога, исчисленная на весь объект налога за
определенный период, подлежащая внесению в бюджетный фонд;

9) налоговый период - время, определяющее период исчисления оклада налога и сроки внесения последнего в бюджетный фонд;

10) налоговая льгота - снижение размера налога. Могут применяться
разнообразные льготы:

- введение необлагаемого минимума (т. с. освобождение от налога части объекта);

- понижение ставок налога;

- уменьшение оклада налога;

- предоставление налогового кредита (отсрочки внесения оклада налога) и др.

Налоговое право - это совокупность юридических норм, определяющих виды налогов в данном государстве, порядок их взимания, связанный с возникновением, функционированием, изменением и прекращением налоговых отношений.

В налоговом праве предусматриваются специальные нормы, устанавливающие но каждому налогу элементы, регламентирующие:

- порядок исчисления, взимания, отмены налога;

- сроки уплаты;

- льготы;

- ответственность плательщиков;

- порядок обжалования действий налоговых органов.

Налоги как финансовая категория выражают общие свойства, присущие всем финансовым отношениям, имеют своп отличительные признаки и черты, собственную форму движения, т. е. функции, которые выделяют их из всей совокупности финансовых отношений.

Функции налогов выявляют их социально-экономическую сущность, внутреннее содержание. В современных условиях налоги выполняют следующие функции;

· фискальная функция - основная, характерная изначально для всех
государств. С ее помощью образуются государственные денежные фонды,
т.е. материальные условия для функционирования государства. Обеспечивает возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества. Фискальная функция налогов создаст объективные предпосылки для вмешательства государства в экономические отношения, т.е. она обусловливает регулирующую функцию;

· регулирующая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов, оказывают существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения. Эта функция неотделима от фискальной и тесно с ней связана;

· контрольная функция создает предпосылки для соблюдения стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов различных субъектов экономики. Благодаря этой функции оценивается эффективность каждого налогового канала, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и налоговую политику;

· распределительная функция — необходимое дополнение контрольной функции налогово-финансовых отношений, поскольку последняя проявляется лишь в условиях действия распределительной функции налогов. Данная функция выражается в распределении налоговых платежей между юридическими и физическими лицами, сферами и отраслями экономики, государством в целом и его территориальными образованиями во временном аспекте;

· социальная функция представляет собой синтез распределительной и регулирующей функций налогов. Её предназначение — обеспечение и защита конституционных нрав граждан.

Регулирующая и фискальная функции находятся в единстве и противоположности. Соблюдение паритета этих функций на практике обеспечивает оптимальные условия для развития хозяйства и государства. При этом необходимо помнить о так называемом «эффекте Лаффера» (кривая Лаффера): налоговые изъятия имеют критический предел, после которого резко ухудшаются воспроизводственные параметры и падает сумма отчисляемых налогов. Иначе говоря, при повышении налоговой ставки сверх определенного уровня все большая часть хозяйствующих субъектов начинает ухолить в нелегальный бизнес.

Налоговый кодекс.

Налоговый кодекс – это единый нормативный акт, охватывающий все вопросы, касающиеся налогообложения. Он состоит из двух частей. Первая или общая часть регулирует общие вопросы налогообложения и обеспечивает правовой фундамент построения налоговой системы. В ней изложены общие принципы налогообложения, порядок обжалования действий налогового органа и его должностных лиц, налоговые нарушения и ответственность за них и др. первая часть кодекса была принята с виде закона в 1998 году, вступила в силу с 1 января 1999 года.

Во второй специальной части НК излагаются конкретный порядок налогообложения по трем группам налогов и сборов. Вступил в силу 1 января 2001 года.

Налоговый кодекс РФ призван решать следующие задачи:

построение стабильной, единой для РФ налоговой системы с правовым механизмом взаимодействия всех ее элементов;
создание рациональной налоговой системы, обеспечивающей баланс
общегосударственных и частных интересов и способствующей развитию
предпринимательства, активизации инвестиционной деятельности, увеличению богатства граждан и государства;
формирование единой налоговой правовой базы;
совершенствование системы ответственности плательщика за нарушения налогового законодательства, с одной стороны, и последовательная защита прав налогоплательщиков - с другой;
развитие налогового федерализма, позволяющего обеспечить доходами федеральный, региональный и местный бюджет закрепленными за ними и гарантированными налоговыми источниками;
снижение общего налогового бремени.

Классификация налогов.

В соответствии с бюджетной системой РФ налоговые платежи поступают в бюджеты различных уровней, на основании чего их можно подразделить на:

Закрепленные налоги – непосредственно и целиком поступающие в конкретный бюджет или внебюджетный фонд.

Регулирующие налоги – поступающие одновременно в бюджеты различных уровней в пропорции согласно бюджетному законодательству. На сегодня – это налог на прибыль с предприятий и налог на доходы физических лиц, акцизы.

Прямые налоги – это налоги на собственность, доходы и капитал. взимаются непосредственно с дохода или со стоимости имущества. Эти налоги называют также оценочными. Субъектами прямых налогов могут быть как получатели дохода, так и собственники капитала, имущества. Прямые налоги преимущественно представляют собой обложение земли, капитала, доходов. Относятся – налог на прибыль, подоходный налог, налоги на имущество, на землю и др.

Косвенные налоги - это налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавок к цене или тарифу. Перечисляют в бюджет косвенные налоги непосредственно производитель или продавец товара, а плательщиками косвенного налога являются покупатели продукции, товаров, работ, услуг. Относятся – НДС, акцизы, таможенные пошлины.

Налоговые доходы федерального бюджета.

Федеральные налоги и сборы (ст. 13 НК):

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) единый социальный налог;

5)налог на прибыль организаций;

6) налог на добычу полезных ископаемых;

7) налог на наследование и дарение;

8) водный налог;

9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

10) государственная пошлина.

1) налог на добавленную стоимость;

Глава 21 НК.

Введен в 1992 г. «Европейский налог» - поскольку был предложен французским экономистом М.Лоре в 1954 г. Распространен более чем в 60 странах мира (покрывает бюджетный дефицит). Выполняет не только фискальную, но и регулирующую функцию, т.к. существует несколько ставок и льгот. Заменил собой два налога – налог с оборота и налог с продаж.

НДС - форма изъятия в бюджет части прироста стоимости, которая создается на всех стадиях производства от сырья до конечного продукта и взимается с каждого акта купли-продажи в процессе товародвижения. Налог определяется как разница между стоимостью реализованных товаров, работ, услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения. НДС является косвенным налогом, влияющим на процесс ценообразования и структуру потребления.

Носителем налога на добавленную стоимость является непосредственно покупатель товара или услуги.

Объектом налогообложения признаются следующие операции;

- реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ;

-передача на территории России товаров (выполнение работ, оказание
услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе амортизационные отчисления) при исчислении налога на доходы организаций;

- выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

- ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Плательщиком НДС являются: организации, индивидуальные предприниматели и лица, признаваемые плательщиками налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Налоговая ставка устанавливается НК в зависимости от вида экономической деятельности или предмета реализации и колеблется от 0% до 18%.

Предусматриваются налоговые льготы, например: не подлежат налогообложению некоторые медицинские услуги, предоставляемые по обязательному медицинскому страхованию, услуги скорой помощи, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, услуги по перевозке пассажиров и др. (ст. 149 и 150 НК)

Ставка 10% применяется для отдельных продовольственных товаров, товаров для детей, книжной продукции, медицинских товаров.

В 1992 году – ставка 28%. С 1993 г. – ставка 20%. С 2004 – ставка 18%. Сегодня доля налога в продажной цене 15, 25% (18/118*100) и 9, 09% (10/110*100).

Является основным бюджетообразующим налогом – около 35% доходов бюджета.

Длительное время НДС являлся регулирующим налогом, т.е. ставка налога распределялась между ФБ и бюджетами субъектов РФ. До 2001 г. 85% НДС зачислялось в ФБ, 15% в доходы субъектов федерации.

С 2001 г. 100% суммы налога подлежит зачислению в федеральный бюджет. Причем 15% от НДС, которые раньше зачислялись в РБ, теперь образуют Фонд компенсаций, предназначенный для финансирования ряда социальных законов.

2) акцизы;

Глава 22 НК

Введены в 1992 году.

Акцизы - старейшая форма косвенного налогообложения, первое упоминание о которой относится к эпохе Древнего Рима. Исторически сложилось так, что объектами акцизного налогообложения являлись прежде всего предметы массового спроса, что предопределяло высокую фискальную значимость этих налогов.

Включается налог в цену товара и, следовательно, оплачивается покупателями товара, а перечисляется в бюджет производителем товара.

Акцизы наделены рядом специфических черт:

- акциз - индивидуальный налог на отдельные виды и группы товаров;

-объект обложения акциза - оборот по реализации только товаров, причем перечень подакцизных товаров ограничен;

- акцизы функционируют только в производственной сфере (исключение составляют акцизы по товарам, импортируемым на территорию РФ, плательщиками акцизов в этом случае являются юридические и физические лица, закупившие подакцизные товары, в том числе для дальнейшей реализации).

В США акцизы называют «налогами на грехи», так как они налагаются на товары, так или иначе приносящие вред личности, обществу, природе: спиртные напитки, пиво, табак, бензин.

Акцизами облагаются реализация вино-водочных и табачных изделий, пива, легковых автомобилей, ювелирных изделий, а также бензина, нефти и др.

Плательщиками акцизов являются:

- производящие и реализующие подакцизные товары организации и индивидуальные предприниматели;

- по ввозимым на территорию РФ товарам – предприятия и другие лица, определяемые в соответствии с таможенным законодательством РФ.

Ставки акцизов являются едиными для всей территории Российской Федерации и подразделяются на следующие виды:

· в процентах к стоимости товаров по отпускным ценам без учета акцизов - адвалорные ставки, например на ювелирные изделия – 5%, природный газ – 15%.

· твердые (специфические) ставки в рублях за единицу измерения; например вина виноградные – 36, 75 руб. за 1 л, шампанское – 9, 45 руб. за 1 л и т.д.

· ставки авансового платежа в форме приобретения марок акцизного
сбора по отдельным видам подакцизных товаров.

Отличаются от косвенного НДС:

Работы и услуги акцизами не облагаются (НДС облагает); НДС уплачивается на всех стадиях, а акцизы только в производственной сфере; НДС облагается часть стоимости товара, а акцизами облагается вся стоимость товара, включая материальные затраты.

Акцизы являются регулирующим налогом. Они зачисляются в ФБ и РБ в порядке и на условиях, устанавливаемых Законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Так в 2002 г. в ФБ зачислялось 100% акцизов на нефть, природный газ, автомобили, дизельное топливо и т.д.

50% в ФБ и 50% в РБ – акцизы на питьевой спирт, водка, ликероводочные изделия и т.д.

3) налог на доходы физических лиц;

Глава 23 НК.

Плательщиком налога являются все физические лица – граждане РФ, а также иностранные граждане, которые не являются налоговыми резидентами РФ, но которые получают доходы от источников, расположенных в РФ.

При определении налоговой базы учитываются все фактически полученные налогоплательщиком доходы как в денежной, натуральной форме и материальной выгоды. При определении доходов граждан учитывается заработная плата; дивиденды и проценты; страховые выплаты; доходы от реализации прав на объекты интеллектуальной собственности; доходы от сдачи в аренду имущества или его продажа; пенсии; пособия, стипендии и др.

Не подлежат налогообложению: государственные пособия, государственные пенсии, все виды установленных законодательством компенсационных выплат, гранты, материальная помощь и др.

При определении налоговой базы предусмотрены налоговые вычеты, которые уменьшают ее и которые включают: стандартные (400руб. в месяц до 20 тыс.руб), социальные ( оплата за обучение), имущественные (продажа и приобретение жилья) и профессиональные вычеты (вычеты документально подтвержденных расходов при получении дохода от предпринимательской деятельности).

До 2001 г. ставка подоходного налога являлась прогрессивной, она зависела от величины совокупного годового дохода. С 2001 г. была введена плоская шкала налогообложения – на все основные виды доходов ставка составляет 13%. Существует еще три ставки:

30% - для всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющихся налоговыми резидентами РФ;

35%и- для выигрышей и призов, страховых выплат …

9% - для доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов.

Подоходный налог является регулирующим. Он распределяется между всеми уровнями бюджетной системы. Большая часть этого налога поступает в РБ и МБ. В ФБ поступает незначительная часть подоходного налога. Так в 2001 г. в ФБ зачислялся всего 1%м от подоходного налога.

4) единый социальный налог;

Глава 24 НК.

Действует с 1 января 2001 г.

Предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Плательщиками являются работодатели, производящие выплаты наемным работникам, в том числе:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица, не признанные индивидуальными предпринимателями;

- индивидуальные предприниматели и адвокаты;

- члены крестьянских (фермерских) хозяйств.

Не платят ЕСН организации и предприниматели, переведенные на систему вмененного дохода, упрощенную систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог.

Объектом налогообложения являются выплаты начисленные работодателями работникам как в денежной, так и в натуральной форме, в виде материальных, социальных или иных благ. Налоговая база также определяется как сумма доходов, полученная в денежной или в натуральной форме от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, за вычетом расходов, связанных с извлечением этих доходов.

Шкала ставок ЕСН дифференцирована в зависимости от налогоплательщиков и величины налоговой базы на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года.

Большинство организаций платит ЕСН по следующей шкале

35, 6% от налогооблогаемой базы

из них 28% - Федеральный бюджет

4% - Фонд социального страхования РФ

0, 2% - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

3, 4% - Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Для налогоплательщиков – сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых семейных общин – 26, 1% (с 2005 г. – 20%)

Для индивидуальных предпринимателей – 13, 2% (с 2005 г. – 10%)

Для адвокатов – 10, 6% (с 2005 г. – 8%)

С 1 января 2005 г. ставка ЕСН снижается с 35, 6% до 26%. При этом нижняя планка налоговой базы увеличена со 100 тыс.руб. до 280 тыс.руб.

Из них 20% - Федеральный бюджет (ФБ -6%, ПФ – 14%)

3, 2% - Фонд социального страхования РФ

0, 8% - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

2% - Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Сумма налога исчисляется работодателем отдельно в каждый фонд и определяется как процентная доля от налоговой базы.

5) налог на прибыль организаций;

Глава 25 НК.

Введен с 1 января 1992 г.

Плательщиками налога являются организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность и имеющие объект налогообложения – прибыль. Одновременно в законе установлен ряд категорий предприятий, которые не являются плательщиками налога на прибыль. Так налог не уплачивают организации, которые попадают под специальные режимы налогообложения. Прибыль определяется как полученные доходы за вычетом расходов.

Объектом обложения является балансовая прибыль, скорректированная на величину сверхнормативных расходов и льгот, установленных законодательством.

Налоговая база представляет собой денежное выражение подлежащей налогообложению прибыли.

С 01.01.02 г. налоговая ставка установлена в размере 24%

Налог является регулирующим, при этом распределение ее по уровням бюджетной системы

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
ФБ	7, 5			6, 5
РБ	14, 5			17, 5
МБ				-

6) налог на добычу полезных ископаемых;

Глава 26 НК.

Вступил в действие с 1 января 2002 г. Упорядочена система налогообложения недропользования, четко разделены налоговые и неналоговые платежей за природные ресурсы. Отменены плата за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акциз на нефть.

Плательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, которые признаны пользователями недр.

Объектом обложения являются полезные ископаемые, добытые из недр, извлеченные из отходов.

При этом налоговое законодательство установило достаточно большой перечень полезных ископаемых, добыча которых не облагается налогом.

Налоговая база представляет собой стоимость добытых полезных ископаемых. Она определяется налогоплательщиком самостоятельно. Налогообложение добытых полезных ископаемых производится по ставкам в зависимости от видов добытых полезных ископаемых. Колеблется от 3, 8 до 16, 5%.

Налоговый период – месяц.

7) налог на наследование и дарение;

Закон РФ от 12.12.91. №2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения»

Действует с 1.01.1992.

Плательщиками являются физические лица, которые становятся собственниками имущества, переходящего к ним в порядке наследования или дарения.

Объект налогообложения: жилые дома, квартиры, дачи, автомобили, яхты, ювелирные изделия, земельные участки, вклады в банках и т.п.

Методика исчисления налогов основывается на налогооблагаемой базе (стоимости имущества), ставках, построенных на прогрессивной основе и льготах. Оценка имущества производится по инвентаризационной и страховой стоимости.

Ставки налога на наследование:

Наследники первой очереди – от 5 до 15%

Наследники второй очереди – от 10 до 30%

Другие наследники (завещание) – от 20 до 40%

Ставки налога на дарение:

Дети и родители дарителя – от 3 до 15%

Другие лица – от 10 до 40%

По налогу имеется ряд льгот. Не взимается налог и имущества переходящего в порядке наследования или дарения одного супруга другому.

8) водный налог;

Глава 25.2 НК

Вступает в силу с 01.01.05.

Плательщики – организации осуществляющие особое водопользование.

Уплачивается поквартально, рассчитывается плательщиком самостоятельно.

Налоговые ставки устанавливаются по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам.

1.Объект налогообложения: Забор воды их водных объектов.

Налоговая база: Объем забранной воды.

Налоговая ставка: руб. за 1 тыс.куб.м воды (500 руб.)

2.Объект налогообложения: Использование акватории водных объектов.

Налоговая база: Площадь предоставляемого водного пространства.

Налоговая ставка: тыс.руб. в год за 1 кв.км (30 т.р.)

3.Объект налогообложения: Использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики.

Налоговая база: Количество произведенной за налоговый период электроэнергии.

Налоговая ставка: руб. за 1 тыс.кВт*ч электроэнергии. (10 руб.).

4.Объект налогообложения: Использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.

Налоговая база: Объем древесины сплавляемой в тыс.куб.м умноженный на расстояние сплава в км деленное на 100.

Налоговая ставка: руб. за 1 тыс.куб.м на каждые 100 км сплава (1600 руб.).

9)сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

Глава 25.1.

Государственная пошлина.

Глава 26.3.

Вступает в действие с 1 января 2005 г.

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

лица признаются плательщиками в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей…

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 10 Следующая ⇒