Факторы изменения предложения

В теории предложения различают изменение предлагаемого количества товара и изменение предложения.

Эти изменения происходят под воздействием следующих факторов: Изменение цен на другие продукты. Оптимальная структура

производства сельскохозяйственного предприятия определяется также ценами на другую продукцию, которую может производить сельскохозяйственное предприятие. Если меняется цена продукта 2 (Рис. 2), то одновременно меняется относительная предпочтительность производства продукта 1. При увеличении цены Р_S кривая предложения продукта 1 сдвигается вверх; если цена P_s падает, то кривая предложения продукта 1 перемещается вниз.

Изменение цен на факторы производства. При построении кривой предложения допускается, что цены на факторы производства постоянны. Изменение цен на факторы производства изменяет ход кривой предложения: их повышение ведет к перемещению кривой предложения вверх, снижение – к перемещению кривой вниз.

q₁

q₀

^F1 0

Рис. 2 – Воздействие технического прогресса на производственную функцию

где q – объем продукции,

F – факторы производства.

Изменение производства под действием научно-технического прогресса зависит при прочих условиях от уровня цен на продукцию.

Научно-технический прогресс – это создание нового продукта или переход к новым производственным технологиям (Рис. 2), с помощью которых данный объем продукции (q) может быть произведен путем применения меньшего количества факторов производства, либо увеличение объема производства возможно при том же уровне факторов (F).

Высокие цены дают крестьянам большие преимущества при введении новых технологий. Следовательно, и промышленность имеет больше стимулов для производства новых систем машин и предложения их покупателю на рынке.

Особенности действия законов спроса и предложения на агропродовольственном рынке обусловливают специфику цикла долгосрочной конъюнктуры, характеризующуюся в условиях насыщенного рынка затяжными аграрными кризисами относительного перепроизводства и тенденцией к формированию рыночных равновесных цен на уровне ниже цены конкурентного эффективного равновесия.

Тенденция оказывается устойчивой и длительной, что проявляется в возникновении и обострении проблемы диспаритета цен и доходов между сельским хозяйством и промышленностью.

Такая конъюнктура обусловлена сложившейся на этом этапе тенденцией к длительному опережающему росту предложения по сравнению с ростом спроса. В этих условиях формируется неблагоприятная для сельскохозяйст-венных товаропроизводителей конъюнктура.

Причины быстрого роста предложения, опережающего рост спроса[4].

1. На втором этапе научно-технический прогресс охватывает и сельское хозяйство. Агротехнологические, «зеленые» революции XX века позволили существенно повысить отдачу земли и производительность других факторов производства в сельском хозяйстве. Вследствие этого, например, после Второй мировой войны производительность труда в сельском хозяйстве США росла вдвое быстрее, чем в несельскохозяйственных отраслях.

О высоких темпах роста производительности труда свидетельствуют так-же следующие данные. Если в начале XX века каждый сельскохозяйственный работник в США производил продовольственной продукции и сырья доста-точно, чтобы обеспечить 3-4 человека, в середине XX - около 15 человек, то к концу - свыше 100 человек.

Весь XX век - это период бурного развития научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Можно выделить несколько этапов в этом развитии.

В 20-30-е годы XX в. прогресс в развитии сельского хозяйства связывался

с механизацией работ.

В 40-50-е годы - с селекцией и химизацией.

В 60-70-е годы - с распространением достижений «зеленой революции». С 80-х годов - с активным развитием и внедрением биотехнологии и

компьютеризацией сельскохозяйственного производства.

Межотраслевой конкурентный механизм приводит, к тому, что производственные возможности индустриально развитого общества со временем выравниваются с общественными потребностями сельскохозяйственной продукции. Более того, переход в XX столетии агропродовольственного рынка развитых государств к этапам с высоким уровнем насыщения потребностей в продовольствии, ведет к формированию неблагоприятной конъюнктуры с тенденцией относительно устойчивого превышения предложения над спросом.

2. Устойчивость и длительность кризисной ситуации перепроизводства в сельском хозяйстве обусловлена тем, что сельхозпроизводители (особенно мелкие и средние) продолжают производство и в условиях кризиса перепроизводства, в условиях относительно низких цен, поскольку отчаянно пытаются удержать доход семьи на прежнем уровне. В этом проявляется неэластичность предложения продукции, производимой в хозяйствах населения, вернее даже отрицательная его эластичность по цене.

Причины такой специфики развития сельскохозяйственного производства раскрыл А.В. Чаянов в своей теории трудопотребительского баланса: цель крестьянского хозяйства не столько прибыль, сколько удовлетворение текущих потребностей хозяйства и семьи. Поэтому они с целью удовлетворения хотя бы

самых неотложных потребностей продолжают производство и в условиях экономического кризиса даже при низкой прибыли или при ее отсутствии[4].

3. Устойчивое превышение предложения над спросом в сельском хозяйстве при цене конкурентного эффективного равновесия обусловлено тем, что здесь имеет место относительный избыток ресурсов (рабочей силы, земли, капитала), использование которых и приводит к относительной избыточности производства (избыток по отношению к платежеспособному спросу, а не к потребностям).

В этой ситуации спрос и предложение уравновешиваются при более низких по сравнению с ценами конкурентного эффективного равновесия рыночных равновесных ценах. В связи с устойчивой тенденцией к понижению уровня цен на сельскохозяйственную продукцию понижаются и цены на относительно избыточные ресурсы, производящие относительно избыточную сельскохозяйственную продукцию.

Можно было бы ожидать, что межотраслевая конкуренция и рыночный механизм в условиях падения цен и доходов должны были бы привести к массовому переливу ресурсов из сельского хозяйства, где плата за них занижена, в другие отрасли с более высокой конъюнктурой. Это привело бы к сокращению предложения продукции и повышению цен в сельском хозяйстве.

Такой перелив происходит, но он недостаточен для того, чтобы обеспечить полное межотраслевое выравнивание цен и доходов, так как перераспределение ресурсов из села в другие отрасли затруднено рядом обстоятельств.

Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве практически не участвует в процессе межотраслевого перераспределения ресурсов под влиянием конкуренции.

В отличие от других факторов производства земля обладает такой специфической чертой, которая характеризуется ее иммобильностью, неперемещаемостью как фактора производства.

Тем самым, ситуация перепроизводства и низких цен становится устойчивой и затяжной, так как относительно избыточный ресурс продолжает оставаться в отрасли и используется для производства избыточной продукции по сравнению со спросом.

Излишняя рабочая сила интенсивно высвобождается в странах с развитой экономикой из сельского хозяйства вследствие межотраслевой конкуренции. Так, например, в США численность наемной рабочей силы в сельском хозяйстве сократилась примерно с 10 млн. в 30-х гг. до 3, 5 млн. человек к 1970 г., а к 1995 г. - до 0, 9 млн. человек. Число ферм за 1935— 2000 гг. уменьшилось

с 6, 8 до 2, 2 млн.

Относительная избыточность ресурсов - важнейшая причина избыточности производства, важнейшая причина заниженности цен на сельхозпродукцию и низкого по сравнению с другими отраслями уровня платы за ресурсы.

Конкурентный рыночный механизм не может резко нарастить потребление продовольствия и спрос в связи с его неэластичностью по доходам населения, а также не в состоянии обеспечить быстрое сокращение производства сельскохозяйственной продукции до сложившегося уровня спроса из-за неэластичности предложения по понижающимся ценам.

Решение этой проблемы требует активного осуществления государственной экспансионистской политики расширения спроса на продовольствие и сельскохозяйственное сырье и политики поддержки производства и предложения этой продукции с учетом условий членства в ВТО.

Особенности проблемы конкурентного равновесия и неравновесия на этапах насыщенного рынка заключаются в том, что становится устойчивой тенденция к превышению темпов роста предложения над ростом спроса, предельные издержки начинают превышать рыночные цены не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде.

Проблема диспаритета цен обострилась и стала нарастать в XX веке в условиях перехода агропродовольственного рынка ко второму и третьему этапам - к этапам насыщения.

В США с 1910 по 1995 гг. цены на ресурсы, реализуемые фермерам, повысились почти в 15 раз, а на сельхозпродукцию - только в 6, 5 раза. То есть реальные цены на продукцию фермеров понизились в 2, 3 раза. Диспаритет цен нарастал даже при многомиллиардных затратах государства на политику поддерживания сельскохозяйственных цен. При отсутствии поддержки диспаритет был бы еще большим[7].

Специфика формирования спроса и предложения на сельскохозяйствен-ном рынке привела к существенному падению относительных цен на продук-цию. Цены стали формироваться на уровне ниже цены конкурентного эффективного равновесия.

Таким образом, этап нестабильной рыночной конъюнктуры с относительно высоким уровнем насыщения потребностей характеризуется устойчивым относительным перепроизводством (в России такое перепроизводство формируется за счет производства отечественной и в значительной степени импортной продукции), относительно неэластичным спросом, который «неотзывчив» на рыночные сигналы и рыночное регулирование.

Среднесрочная и долгосрочная конъюнктура агропродовольственного рынка характеризуется колебаниями и изменениями уровня спроса и предложения. Эти изменения определяются не рыночной ценой, а целым рядом неценовых факторов, которые могут проявить свое действие только в долговременном периоде.

За счет нерыночных факторов, выражающих изменение абсолютных объемов и структуры потребностей общества (изменение количества населения, структуры его потребностей; изменение рыночных пропорций, охватывающих все товары, когда изменение конъюнктуры на один товар перестраивает спрос, предложение, цену на все другие товары) изменяется и уровень спроса.

Это же можно сказать и о процессе формирования уровня предложения. Здесь также основными являются нерыночные факторы - изменение условий производства, влияющих на издержки производства.

Все это позволяет рассматривать агропродовольственный рынок и его конъюнктуру не просто как сферу обмена - отношение между продавцами и покупателями, а анализировать процесс обмена в тесной взаимосвязи с производством и потреблением.

Это дает возможность изучать процесс формирования цен, спроса, предложения на рынках сельскохозяйственного сырья и продовольствия в тесной взаимосвязи с динамикой стоимости, изменением уровня потребностей и производственных (трудовых) возможностей общества.

Контрольные вопросы

1. Понятие спроса на сельскохозяйственную продукцию.

2. Назовите типы поведения покупателей на рынке.

3. Что такое количественная и стоимостная оценка спроса?

4. Что такое эластичность спроса и её показатели?

5. Назовите особенности конъюнктуры сельскохозяйственных рынков.

6. Назовите особенности формирования предложения сельскохозяйственной продукции.

7. Эластичность предложения по ценам и доходам и их показатели.

8. Назовите факторы изменения предложения и причины быстрого роста предложения, опережающего рост спроса.

Базовые термины

Агропродовольственный рынок, иммобильность ресурсов, межотраслевой диспаритет цен, насыщенный рынок продовольствия, ненасыщенный рынок продовольствия, относительное перепроизводство продукции, рыночная конъюнктура, тренд конкурентного эффективного равновесия, тренд фактического рыночного равновесия, ценовая эластичность, эластичность спроса по доходу, экономическая конъюнктура, экономическая прибыль.

Тема 4. Особенности ценообразования и регулирование на аграрных рынках

4.1. Механизм ценообразования на сельскохозяйственных рынках

4.1.1.Сущность, задачи и структура механизма ценообразования

Категория «механизм ценообразования» определяется как совокупность взаимосвязанных процессов формирования и изменения цен под воздействием множества факторов, протекающих с участием различных хозяйствующих субъектов (производителей, потребителей, посредников).

Цены могут формироваться в условиях рыночной экономики свободно, на основании складывающегося спроса и предложения, а также при регулирующей роли государства.

Сущность ценообразования (рыночного механизма самоуправления и саморегулирования цен) состоит в том, что технология формирования цен и ответственность за нее лежит в плоскости экономических отношений. Объектом регулирования в данном механизме являются рыночные цены.

Из этого вытекает главная задача развития механизма ценообразования. Она состоит в постепенной переориентации на рыночное саморегулирование и формирование цен в соответствии с постоянным изменением условий производства, обмена и потребления товаров.

В сущности, она преследует основную цель – развитие рынков. Механизм ценообразования имеет определенную структуру, которая

призвана обеспечивать[24, 29]:

- объективный учет общественно необходимых затрат труда и средств на всех этапах продвижения продукции, прибыли и т.д.;

- оценку конъюнктуры рынка;

- создание условий для конкуренции, при которой товаропроизводители были бы заинтересованы производить более дешевую продукцию высокого качества, а посредники - предприниматели в перерабатывающих отраслях и торговле – получить свою долю прибыли на уровне снижения цены товара. В том числе за счет снижения издержек, увеличения объема продукции, повышения ассортимента и качества товара.

Основными элементами механизма ценообразования являются политика цен, стратегия и тактика ценообразования, определяющие методологию (принципы и методы) формирования цен.

Под политикой цен понимаются цели, которые продавец собирается достичь с помощью реализации товара по установленным ценам.

Под стратегией ценообразования - согласованный общий план действий из совокупности наиболее важных решений, благодаря которым политика цен реализуется на практике.

Под тактикой ценообразования - систему конкретных практических мер и комплекс действий, обеспечивающих реализацию выбранной стратегии по управлению ценами на товары, исходя из сложившейся на определенный момент рыночной ситуации и включающих в себя реализацию целей продавца на каждом рынке и по каждому товару на заданный отрезок времени.

Объектом регулирования в механизме ценообразования выступает система цен и отдельные ее виды, а также система методов, воздействующих на способ их формирования, уровни и соотношения.

Суть государственно-общественного управления ценообразованием состоит в целенаправленном воздействии общества и государства с помощью различных экономических и организационных рычагов на уровни и соотношения разных видов цен, а через них - на интересы производителей и потребителей товаров с целью приведения структуры общественного производства в соответствие с общественными потребностями.

Объектом регулирования в этом механизме являются либо фиксированные и предельные цены, либо рыночные (свободно формируемые) цены.

Механизм ценообразования опирается на важнейшие принципы:

- принцип обоснованности, который состоит в необходимости анализа и учета в ценообразовании рыночных факторов и объективных экономических законов развития рыночной экономики (закон стоимости, закон спроса и предложения);

- принцип единства обеспечивает единую методику расчета цен для определенного вида товара, соответствующую условиям реализации;

- принцип целенаправленности состоит в четком определении приоритетных экономических и социальных задач и проблем, которые должны решаться с помощью цен;

- принцип контроля имеет целью проверку правильности применения установленных законодательством общих для всех продавцов правил ценообразования и реализуется, в частности, при государственном регулировании цен;

- принцип непрерывности процесса ценообразования проявляется в постоянной необходимости формирования цены на товар в кругообороте экономических процессов, например, протекающих по схеме «товар – деньги - товар».

Группировка всех методов формирования цены позволяет выделить три подхода к ценообразованию:

1) затратный;

2) с ориентацией на потребителя;

3) с ориентацией на конкурентов.

Затратные методы ценообразования ориентируют цены в первую очередь на производителя, так как в их основу закладываются издержки производства (себестоимость). Общим недостатком всех затратных методов является то, что установление цен происходит без учета конъюнктуры рынка.

Основным критерием при назначении цены, ориентированной на потребителя, является интегральная полезность товара, то есть комплекс его полезных свойств. Предполагается, что эта полезность побуждает потребителя приобрести товар по установленной цене. При высоком спросе цена, как правило, повышается, а при низком - понижается.

На конкурентном рынке производитель ориентируется на сложившийся уровень цен. Он может устанавливать более высокую по сравнению конкурентами цену, если докажет превосходство своего товара.

4.1.2. Особенности механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию

Формирование равновесных цен является одним из существенных принципов рыночной экономики. Их уровень определяет совпадение величин спроса и предложения на каждый вид товара. Гармоничное состояние свидетельствует о высокой степени развития рыночной экономики. На практике полного соответствия не бывает, оно проявляется лишь, как тенденция даже в странах с развитой рыночной экономикой. Это обусловлено действием множества внешних и внутренних факторов.

К внешним факторам, не зависящим от организации, относятся: политический климат, политическая стабильность; конъюнктура мирового рынка и международная экономическая интеграция; динамика мировых цен; состояние аграрного рынка (наличие и уровень конкуренции между производителями однородной продукции); характер регулирования экономики государством; уровень и динамика инфляции;

К внутренним факторам, которыми может управлять организация, усиливать их положительное воздействие, относятся: объем рынка, рыночные ниши; особенности производства; динамика уровня и структуры затрат на производство сельскохозяйственной продукции; специфика производимой продукции (цена возрастает на продукцию более глубокой переработки и лучшего качества); маркетинговая стратегия развития организации и т.д. [29].

К особенностям ценообразования в сельском хозяйстве относятся и отраслевые факторы:

- сельское хозяйство зависит от погодных условий. Процесс производства связан с живой природой. Основной ресурс – земля, свойства которой меняются от состояния климата и т.д.

- сезонный характер производства; - дифференциация затрат на производство сельскохозяйственной

продукции по регионам России;

- динамика паритета цен на аграрную продукцию и товары, потребляемые сельским хозяйством не в пользу сельхозтоваропроизводителей. (Потери

сельского хозяйства России от диспаритета цен, к примеру, в 2004 году составили 26 млрд. рублей. За 13 лет, с 1990г. рост цен на промтовары и услуги был в 3, 6 раза больше, чем на сельхозпродукцию).

Потери сельского хозяйства от повышения цен на потребляемые им ресурсы, как правило, не окупаются ростом цен на продукцию сельского хозяйства.

Поэтому ценовое регулирование являются ключевым звеном аграрной политики государства, от которого зависит развитие АПК, а значит и продовольственная безопасность страны. Основная его цель заключается в формировании системы экономически обоснованных цен - рыночных и гаран-тированных по всей технологической цепи: товаропроизводитель – перера-ботчик - торговля - потребитель.

Роль цен сельскохозяйственных товаропроизводителей на данном этапе двоякая. Цены должны, с одной стороны, выступать гарантом доходности, с другой - стимулировать рационализацию сельскохозяйственного производства, тем самым отсекать затраты, не подлежащие возмещению. Таким образом, необходимо гарантировать только возмещение нормальных затрат[29]. Тогда регулируемые цены отражают нормальные затраты, включая вознаграждения за управление хозяйством.

Товаропроизводители должны заранее обладать информацией об уровне регулируемых цен. В инфляционных ситуациях эти цены следует индексировать. В сочетании с обеспечением сбыта всей товарной продукции гарантия цен, а значит, и доходов создает условия для стабилизации сельскохозяйственного производства и продовольственного рынка.

В современной практике можно выделить четыре основные цели в системе рыночного ценообразования на сельскохозяйственную продукцию[27, 29]:

- обеспечение «выживания» (то есть работа на принципах самоокупаемости). Подобная цель ставится в условиях низкой покупательной способности потребителей, а также в условиях высокой конкуренции на рынке однородной сельскохозяйственной продукции;

- максимизация текущей прибыли. Данный подход присущ аграрным организациям, владеющим значительной долей потребительского рынка, для которых текущие финансовые показатели предпочтительнее долговременных;

- овладение максимальной долей рынка. Эта цель предполагает значительное увеличение объемов сбыта сельскохозяйственной продукции. Достижение этой цели привлекательно тем, что такое положение на рынке позволяет иметь самые низкие издержки и самые высокие долговременные прибыли;

- занятие ведущего места по качеству производимой продукции.

Все цены, по которым осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции, являются закупочными ценами.

Практика выработала целый спектр видов закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. К ним относятся следующие: свободные (рыночные) цены, гарантированные закупочные цены, интервенционные цены, пороговые цены и др.

Основой системы цен на сельскохозяйственную продукцию являются свободные (рыночные) цены.

Для снижения отрицательного воздействия на закупочные цены факторов, не зависящих от производителей, государство использует и другие виды цен, более эффективные для товаропроизводителей.

Гарантированные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в региональные фонды, разрабатываются органами субъектов федерации.

Для более эффективного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции государство осуществляет государственные закупочные и товарные интервенции[27, 29].

Государственные закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже уровня, установленного для проведения закупочных интервенций.

Государственные товарные интервенции осуществляются в случае недостатка на рынке сельскохозяйственной продукции и повышения рыночных цен сверх уровня, установленного для проведения товарных интервенций.

Первые осуществляются с помощью закупочных интервенционных цен, а вторые - с помощью товарных интервенционных цен.

В соответствии с Правилами осуществления государственных закупочных и товарных интервенций, для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государство проводит эти интервенции от урожая до урожая по ценам между нижним (минимальным) и верхним (максимальным) уровнями гарантированных цен[22].

Минимальные и максимальные уровни цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых начинается проведение закупочных и товарных интервенций, а также уровни цен, при достижении которых прекращается проведение интервенций, определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок применения минимальных и максимальных уровней цен заключается в следующем[22, 27]::

- минимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которого начинается проведение закупочных интервенций, а также уровень цен, при достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1 июня года, в котором будут осуществляться эти интервенции;

- максимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которого начинается проведение товарных интервенций, а также

уровень цен, при достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1 декабря года, предшествующего проведению этих интервенций.

Для защиты отечественного рынка сельскохозяйственной продукции возможно применение пороговых цен. Как правило, они служат ориентиром для установления фактов субсидирования и дотирования иностранными государствами сельскохозяйственной продукции, расчета компенсационных пошлин на импортную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.

Недостатки в ценовой политике государства проявляются в проблеме диспаритета цен между АПК и другими отраслями экономики, внутри самого АПК между аграрным сектором и сферой переработки, а в сельском хозяйстве - между отраслями растениеводства и животноводства[24].

Либерализация цен и инфляция в условиях монополизма ресурсообеспе-чивающих отраслей вызывает удорожание материально-технических ресурсов, потребляемых в сельском хозяйстве, нарушение эквивалентности обмена.

Изменение соотношений цен наблюдается между аграрными хозяйствами и перерабатывающими и торговыми организациями, что проявляется в уменьшении удельного веса выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в оптовых и розничных ценах на некоторые продовольственные товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒