Непроизводственная сфера в составе НХК

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 8Следующая ⇒

Народнохозяйственный комплекс (НХК) представляет собой совокупность отраслей, находящихся в тесной взаимосвязи между собой

Любое предприятие принадлежит одновременно какой-либо отрасли, либо какой-то территории, потому народное хозяйство любой страны имеет одновременно отраслевую либо территориальную структуру

Отраслевой структурой народного хозяйства называется динамичное распределение средств производства и трудовых ресурсов по отраслям народного хозяйства. Под отраслью понимается совокупность предприятий, производящих продукцию единообразного функционального назначения и использующих для этого либо общие технологии, либо единообразные средства производства и квалификацию занятых

Территориальной организацией народного хозяйства называется формирование в составе единого экономического пространства страны определенных территориально-хозяйственных систем, отличающихся между собой направлением развития и размещения производительных сил

НХК включает в свой состав сферу материального производства и непроизводственную сферу

Сфера материального производства – совокупность предприятий, производящих продукцию в виде предметов и энергии и принимающих непосредственное участие в создании национального дохода

Непроизводственная сфера – совокупность предприятий, производящих продукцию в виде услуг и не принимающих непосредственного участи в создании национального дохода

Структуру народного хозяйства можно представить следующим образом на схеме: Народное хозяйство Сфера материального производства Непроизводственная сфера Промышленность: - тяжелая; - легкая - пищевая Сельское хозяйство: - растениеводство; - животноводство Строительство Транспорт и связь: - сухопутный - водный - воздушный - трубопроводный - электронный Торговля и общественное питание Наука и научное обслуживание Народное образование Здравоохранение Культура и искусство Физкультура и спорт Бытовое обслуживание Жилищно-коммунальное хозяйство Управленческая деятельность Промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства: 1. промышленность - 60-64% 2. с/х - 14-18% 3. строительство - 9-11% 4. торговля - 5-8% 5. транспорт и связь - 4-6%

В зарубежной экономике ведущей является следующая классификация отраслей - выделяют 4 сектора экономики: 1. первичный – все отрасли добывающей промышленности, с/х

2. вторичный – все отрасли обрабатывающей промышленности

3. третичный – отрасли непроизводственной сферы

4. четвертичный – информационные технологии и электрический транспорт

Согласно другой классификации все отрасли можно разделить на 3 группы: 1. базовые отрасли – отрасли тяжелой промышленности

2. отрасли рыночной ориентации (легкая, пищевая)

3. социально-ориентированные отрасли

Промышленность служит основой формирования территориально-производственных комплексов. Под ее влиянием возникают новые городские центры, сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, осваиваются новые источники сырья, топлива, энергии

Промышленность в первую очередь определяет производственный и научно-технический потенциал, степень и эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов. С ней связаны все главные направления развития и территориальной организации производительных сил, решение важнейших экономических и социальных задач

Промышленность как ведущая отрасль народного хозяйства отличается сложной структурой. Для управления развитием промышленности существует ряд классификаций: 1. По отраслям народного хозяйства: Промышленность Тяжелая Легкая Пищевая Топливная Электроэнергетика Черная металлургия Цветная металлургия Машиностроение Химическая промышленность Лесная промышленность Промышленность строительных материалов Текстильная (х/б, льняная, шелковая, шерстяная) Швейная Трикотажная Меховая Кожевенно-обувная Мясная Молочная Маслосыродельная Хлебобулочная Кондитерская Винокуренная Рыбная Плодоовощеконсервная 2. По функциональному назначению производимой продукции: Промышленность Группа «А» Группа «Б» Отрасли, производящие средства производства (тяжелая промышленность) Отрасли, производящие предметы потребления (легкая и пищевая промышленность) Структурные сдвиги в промышленности, обусловленные подъемом народного благосостояния, должны выражаться в опережении темпов роста группы Б по сравнению с группой А

3. По характеру воздействия на предмет труда: Промышленность Добывающие отрасли Обрабатывающие отрасли Извлечение готового продукта (из недр земли, атмосферы, окружающей среды) Отрасли, занимающиеся производством готовой продукции Ускоренный рост производства орудий труда и политика ресурсосбережения приводят к более высоким темпам развития обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающими отраслями

К добывающей промышленности относится: добыча минерального топлива, производство электроэнергии на гидроэлектростанциях, добыча руд черных и цветных металлов, горно-химического и минерально-строительного сырья, лесозаготовки, добыча рыбы и морепродуктов

4. По составу промышленности: Промышленность Специализированные отрасли Комплексные отрасли Отрасли, которые производят готовый продукт или его часть Совокупность специализированных отраслей Пропорции и производственные связи между отраслями, образующие отраслевую структуру промышленности, свидетельствуют о степени развития общественного разделения труда и о его кооперации. Специализированные отрасли, сходные между собой по назначению производимой продукции (например, отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (отрасли машиностроения) или по характеру технологии (отрасли химической промышленности), группируются в так называемые комплексные отрасли

Межотраслевые комплексы: - топливно-энергетический (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная, электроэнергетика) - металлургический (черная, цветная, медная…) - машиностроительный (производство машин и оборудования, приборостроение, а/м…) - химико-лесной комплекс (химия полимерных материалов, синтетического каучука, химических волокон, минеральных удобрений, целлюлозно-бумажная, заготовка древесины…) - промышленно-строительный комплекс (кровельных материалов, строительных материалов…) - комплекс отраслей легкой промышленности (текстильная, швейная, обувная…) - агропромышленный комплекс (с/х, растениеводство, животноводство-овцеводство, свиноводство…)

3. Общая характеристика производственных ресурсов учреждений культуры

В организационно-технологическом контексте социально-культурная деятельность предстает в виде способа организации ресурсов[2] для достижения поставленных целей и задач, получения определенных результатов. Ресурсная база предстает здесь как совокупность основных компонентов, необходимых для производства конкретного культурного продукта, культурных благ или услуг. Уже сам факт наличия ресурсов определяет производственный потенциал субъектов социально-культурной деятельности, реальную возможность реализации социально-культурных проектов и инициатив.

Ресурсную базу характеризуют несколько разновидностей ресурсов:

Ÿ нормативные ресурсы представляют собой массив правовых и организационно-технологических документов и инструктивной информации, определяющий организационный порядок подготовки и проведения социально-культурной деятельности;

· кадровые ресурсы включают номенклатуру специалистов, а также технического и вспомогательного персонала, по своим характеристикам, прежде всего профессиональному, интеллектуальному и демографическому уровню, соответствующих назначению (набору функций) организации и обеспечивающих качество производимого культурного продукта (благ и услуг);

· технологические ресурсы включают технологии и методики, используемые в социокультурной практике, гибкость и адаптивность технологических методов, количество и качество конкурентоспособных идей, научно – исследовательские и проектные работы;

· информационно-методические ресурсы объединяют качество и количество располагаемой информации об организации и ее внешней среде, а также все возможные средства и способы организационно-методического руководства, информационно-методического обеспечения, переподготовки и повышения квалификации кадров в области социально-культурной деятельности;

· финансовые ресурсы состоят из бюджетных и внебюджетных источников финансирования, использование которых не противоречит действующему в Российской Федерации законодательству;

· материально-технические ресурсы включают в себя специальное оборудование, имущество, инвентарь для производства и эксплуатации культурного продукта (благ и услуг) и создания соответствующей среды для обеспечения культурной, просветительской и досуговой деятельности. Составной частью материально-технического ресурса является недвижимость, необходимая для оптимального функционирования объектов социокультурного назначения. К видам недвижимости относятся: здания, помещения, специально обустроенные сооружения и территория под ними;

· позитивные рыночные характеристики (накопленный опыт, конкурентное преимущество, имидж, деловая репутация предприятия, организационная (корпоративная) культура).

Оптимальное использование всех ресурсов обеспечит эффективную организацию социально-культурной деятельности.

4.Роль и значение основных фондов в системе экономической деятельности учреждений культуры.

Под содержанием материально-технического ресурса социокультурной деятельности подразумевается совокупность орудий труда, предметов и оборудования, имеющих материальную природу и необходимых для производства, распространения и освоения культурного продукта, культурных благ и ценностей в соответствии с выдвинутыми целями и задачами.

Имущество учреждений и организаций социально-культурной сферы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражена на их самостоятельном балансе.

К основным фондам как разновидности ресурсов, составляющих материально-техническую базу социально-культурной деятельности, относятся: 1) архитектурно- и инженерно-строительные объекты (здания и сооружения), предназначенные для проведения социально-культурных мероприятий, эксплуатации и хранения оборудования и материальных ценностей; 2) инженерно-коммуникационные (передаточные) системы и устройства: электрические сети, телекоммуникации, системы отопления, водоснабжения и др.; 3) механизмы и оборудование: аттракционы, хозяйственный, музыкальный, игровой, спортивный инвентарь, музейные ценности, сценическо-постановочные средства и реквизит, библиотечные фонды, многолетние зеленые насаждения; 4) транспортные средства.

Источниками формирования имущества, как правило, являются: имущество, закрепленное за учреждениями и организациями в установленном порядке; бюджетные ассигнования от учредителя; доходы от собственной (основной, неосновной, предпринимательской) деятельности; добровольные пожертвования, дары, субсидии; проценты от вкладов в банки; другие доходы и поступления.

В соответствии со своим уставом социально-культурные учреждения вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества, при этом сдачу в аренду закрепленного за собой имущества согласовывают с учредителем. В таком же порядке они используют находящиеся у них финансовые средства и иное имущество в осуществляемой ими неосновной деятельности.

На современном этапе общественного развития результативность культурной деятельности во многом зависит от состояния ресурсов отрасли.

Многие субъекты культуры могут полноценно функционировать только в специальных зданиях, оснащенных сложной бытовой и специальной техникой.

В парках культуры и отдыха устанавливаются аттракционы, техническая сложность которых не уступает сложности производственных систем.

Культурно-просветительные учреждения оснащаются видеотехникой, компьютерами, другой уникальной аппаратурой. Естественно, что сложность, номенклатура, количество материальных ресурсов могут быть различными, а в отдельных программах и исключительных случаях они могут полностью отсутствовать.

В целом же без материальных ресурсов учреждения культуры обходиться не могут, а их структура характеризуется большим разнообразием - от традиционных театральных декораций и костюмов до сверхсовременных лазеров и игровых автоматов на базе компьютеров; от редчайших музыкальных инструментов, насчитывающих сотни лет службы, до механических систем, в которых воплощены все достижения современной технической мысли; от руин некогда величественных шедевров архитектуры до зеленых насаждений в парках и садах.

Наряду с перечисленными ресурсами сфера культуры использует в экономических процессах десятки тысяч памятников истории, культуры и архитектуры, музейные предметы, которые являются зачастую уникальными по своей социальной или культурной значимости материальными предметами.

Но при этом роль материальных ресурсов в сфере культуры существенно отличается от их роли в других отраслях экономики.

Несмотря на имеющееся сходство с другими подотраслями экономики, материальные ресурсы сферы культуры имеют свою специфику, которая качественно отличает их от ресурсов других отраслей экономики. И чем больше времени прошло с момента создания материального предмета, чем больше его ветхость, тем выше становится его ценность.

Указанное отличие в экономической науке нашло свое отражение в методике начисления износа и амортизации. Во всех экономических отраслях по отношению к материальным средствам производства начисляется износ и амортизация. Но в сфере культуры официальная методика требует начислять износ материальных ресурсов, а амортизация на восстановление в экономических расчетах не учитывается. И в этом можно видеть методологическое противоречие, порожденное временем, которое в новых социально-экономических условиях должно быть исправлено.

Дело в том, что в сфере культуры материальные ресурсы можно уверенно разделить на 2 группы, которых нет в общей экономике:

материальные ресурсы, подлежащие воспроизводству;

материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению.

В группу материальных ресурсов, подлежащих воспроизводству, можно отнести здания действующих театра и музея, клуба и библиотеки, зеленые насаждения парка и музейного сада, аттракционные устройства и т.п. В течение большего или меньшего количества времени до своего физического износа они выполняют функциональную роль подобную роли промышленных или производственных фондов экономических отраслей. Но заметим, что они одновременно накапливают особую культурную ценность - память о людях и событиях, которые имели отношение к этому первоначально обычному объекту.

В группу материальных ресурсов, не подлежащих воспроизводству, но подлежащих консервации и сохранению, относятся, прежде всего, объекты, признанные памятниками истории культуры и архитектуры. Памятники делятся на две категории - " движимые" и " недвижимые". К недвижимым относятся здания, сооружения, зеленые насаждения и т.п. Движимые включают в свой состав картины, мебель, посуду, предметы быта, книги, рукописи и т.п.

Принципиальным свойством и особенностью материальных ресурсов, признанных памятником, является то, что они могут участвовать в экономической жизни. Здания - памятники могут быть жилыми или нежилыми. Картины могут украшать жилые или служебные помещения, но могут находиться в запасниках музеев или в экспозиции.

Разделение материальных ресурсов необходимо в связи с тем, что по отношению к объектам, отнесенным в разные группы должна была бы применяться принципиально разная методология вовлечения в экономический оборот.

Материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению - памятники истории и архитектуры, картины, скульптуры, и т.п. Здесь по мере износа ценность памятникового объекта только увеличивается. И при этом памятники могут быть в любой собственности (государственной или частной), но в любом случае признаны национальным достоянием. Это признание накладывает на их собственника или владельца особые права и обязанности. Соответственно, характер вовлечения их в экономический оборот оказывается одинаковым вне зависимости от характера собственности.

Но различия между материальными ресурсами, подлежащими и не подлежащими воспроизводству, этим не исчерпываются.

Статусную специфику объекта, вовлекаемого в сферу культуры, определяют следующие аспекты:

Как соотносятся между собой " объект" и " субъект" сферы культуры;

Как " объект" закрепляется за хозяйствующим субъектом;

Как должны быть выстроены взаимоотношения между собственником и хозяйствующим субъектом, который пользуется данной собственностью.

В основном эти вопросы являются процедурными.

Можно сказать, что материальные ресурсы сферы культуры, подлежащие воспроизводству, не имеют статуса исключительной отраслевой специфики. Здание театра может быть без проблем отделено от театральной труппы, которую учредитель расформировывает, принимая решение ликвидировать учреждение " театр". Здание с какими - то затратами при желании переоборудуется в концертно-выставочныи зал или под музейный комплекс, а может быть, и под административно - представительские цели. В другом месте здание, выстроенное для размещения администрации муниципалитета, может быть переоборудовано под театральное здание.

Материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению, обладают исключительной статусной принадлежностью к сфере культуры. Не имеет значения, какой хозяйствующий субъект занимает историческое здание 17 века постройки, если этому зданию присвоен статус " памятник, охраняемый государством". Точно так же с позиций государства в принципе не должно иметь значения то, какой хозяйствующий субъект хранит картины или музейные экспонаты: частный коллекционер, или юридическое лицо. Задача состоит в том, чтобы была обеспечена надежная сохранность. Правда, здесь надо оговориться: интересы государства могут иногда не совпадать с интересами общества по поводу материальных ресурсов, не подлежащих воспроизводству, но подлежащих консервации.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 Следующая ⇒