Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 8Следующая ⇒

органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания

Задержанных и заключенных под стражу

Семинарское занятие – 4 часа

План

1. Сущность, задачи, объекты и предмет прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

3. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказания, не связанного с изоляцией осужденного от общества.

4. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности администраций учреждений, применяющих назначаемые судом меры принудительного характера. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

5. Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Рекомендуемые темы сообщений и рефератов:

1. Полномочия прокуроров по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу:

2. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы?

3. Какие требования, касающиеся проверок прокурором изоляторов временного содержания задержанных, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел получили нормативное закрепление в приказе Генерального прокурора РФ?

Методические рекомендации

Студент должен четко представлять, что предметом рассматриваемого направления являются:

- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание, и меры принудительного характера, назначаемые судом;

- соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Следует уяснить, что прокурору предоставляются широкие полномочия властно-распорядительного характера. Например, прокурор вправе в любое время посещать соответствующие учреждения, опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, знакомиться с документами, на основании которых эти лица содержатся в местах лишения свободы либо подвергнуты другим мерам принудительного характера.

Прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, и освобождать их из карцера, штрафного изолятора, помещений камерного типа. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному и безусловному исполнению соответствующими органами и учреждениями.

Рассматриваемое направление прокурорской деятельности имеет широкий спектр объектов надзора. Ими являются следующие:

- органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, Министерства юстиции РФ исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, исправительные центры, уголовно-исполнитель-ные инспекции, арестные дома и следственные изоляторы;

- гарнизонные гауптвахты, дисциплинарные воинские части;

- психиатрические стационары Министерства здравоохранения РФ;

- специализированные государственные органы специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних;

- изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ИВС органов внутренних дел и Федеральной пограничной службы.

Студент должен знать организацию надзорной деятельности в данной сфере.

Практические задания

Задача 1

Осуществляя проверку законности нахождения задержанных в Хабаровском изоляторе временного содержания, прокурор обнаружил, что протокол задержания в качестве подозреваемого Иванова не содержит указания на сведения, послужившие основанием его задержания. Протокол содержит лишь указание на то, что Иванов не имеет постоянного места жительства в г. Хабаровске.

О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в задаче? Какое решение необходимо принять прокурору в указанной ситуации?

Задача 2

В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором был выявлен факт нарушения сотрудниками колонии условий применения специальных средств. Сопровождая осужденного Карасева в медицинскую часть, контролеры Зубов и Петров нанесли ему несколько ударов резиновыми дубинками по голове.

Какова должна быть реакция прокурора?

Задача 3

В ходе проверки соблюдения законности в исправительной колонии прокурором выявлены факты регулярного использования некачественных продуктов в столовой колонии. Осужденному Дуброву, обратившемуся к начальнику колонии с жалобой на действия работников столовой, последний в присутствии других осужденных заявил, что в случае повторной жалобы он лишит Дуброва права покупать продукты питания на территории колонии сроком на месяц.

Какие средства прокурорского реагирования могут быть использованы прокурором?

Задача 4

Во время проверки в исправительной колонии прокурор установил, что срок наказания осужденному Романенко истек 20 октября, однако последний до сих пор находится в исправительном учреждении. 22 октября начальник учреждения объяснил прокурору, что 20 октября была суббота, и работники отдела специального учета не работали. Кроме того, еще не готовы документы Романенко об образовании и производственной квалификации, полученных в исправительной колонии.

Как может прокурор разрешить данную ситуацию?

Задача 5

Приказом начальника исправительной колонии установлено, что все осужденные, не имеющие среднего образования, обязаны посещать вечернюю школу. Лица, не посещающие занятий, не могут подлежать условно-досрочному освобождению, а также избираться в советы коллектива осужденных. Они должны в обязательном порядке привлекаться к работам по благоустройству колонии в нерабочее время и бесплатно.

Правомерно ли распоряжение начальника учреждения?

Задача 6

Постановлением начальника исправительной колонии на осужденного Пагосяна за оскорбление представителя администрации исправительного учреждения наложен дисциплинарный штраф в размере 500 рублей и, кроме того, Пагосян переведен в помещение камерного типа сроком на 15 суток. Данный факт был выявлен прокурором в ходе проверки исполнения закона в указанном учреждении. Поскольку ч.1 ст.117 УИК РФ запрещает за одно нарушение налагать несколько взысканий, прокурор опротестовал постановление начальника ИК в части перевода Пагосяна в помещение камерного типа.

Начальник ИК не согласился с прокурором, сказав, что Пагосян ранее неоднократно допускал нарушения режима и наказание вполне обоснованное. Начальник ИК не стал освобождать Пагосяна из помещения камерного типа и обжаловал протест прокурора прокурору края.

Оцените ситуацию. Соответствуют ли закону действия прокурора и начальника колонии?

Рекомендуемая литература:

1. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 08.08.2011 г. № 237 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)».

2. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16.01.2014 г. № 6 «Об организации надзора за исполнением администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

3. Коптяева О. Роль прокуратуры в обеспечении юридической помощи осужденным // Законность. 2006. № 12.

5. Митин Н.В. Рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН // Законность. 2013. № 6.

6. Поневежский В.А. Надзор за исполнением законодательства в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы // Законность. 2011. № 4.

7. Хашимова Л.П. Надзор за исполнением законодательства при помещении несовершеннолетних в центр временного содержания // Законность. 2013. № 3.

8. Чеботарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор // Законность. 2007. № 3.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 Следующая ⇒