Административно-правовое регулирование в системе органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 9Следующая ⇒

Отрасли хозяйственного обслуживания, призванные оказывать хозяйственные услуги организациям и населению, - транспорт( 5 отраслей- железнодорожный, морской, речной, воздушный, автомобильный, а в довоенное время был еще и гужевой), торговля, связь, коммунальное обслуживание, бытовое обслуживание населения. Все эти отрасли существовали в СССР и существуют теперь в качестве отраслей материальных по причине находящихся в в их составе предприятий и учреждений. В СССР, исходя из принципа" каждая отрасль - отрасль государственного управления", по каждой отрасли было сформировано и действовало соответствующее министерство. В РФ остались две самостоятельные отрасли - транспорт, а также связь, с соответствующими органами государственного управления.

В хозяйственно-обслуживающий комплекс входит группа организационно самостоятельных отраслей экономики, объединяемых общностью, осуществляемой предприятиями этих отраслей, хозяйственно-обслуживающей деятельности, являющейся специфической разновидностью производственно-хозяйственной деятельности. Деятельность всех отраслей хозяйственно-обслуживающего комплекса связана с оказанием хозяйственных услуг (транспортных, торговых, информационных, связи и других).Правительство РФ как высший орган исполнительной власти разрабатывает государственную политику в организации и деятельности отраслей в хозяйственно-обслуживающем комплексе, организует, направляет и контролирует деятельность отраслевых министерств и ведомств в хозяйственно-обслуживающем комплексе. Правительством РФ создан Межведомственный совет по защите прав потребителей, одной из основных задач которого является координация действий федеральных органов исполнительной власти по реализации Закона РФ «О защите прав потребителей».Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действует в системе Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

60. Контроль и надзор в хозяйственно-обслуживающем комплексе ( по положению о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей др.)

Контроль и надзор в транспортной сфере осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, находящаяся в ведении Министерства транспорта и связи РФ.Основные функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: 1) осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством РФ общеобязательных правил поведения; 2) выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий; 3) осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации; 4) регистрация актов, документов, прав и объектов.Контроль и надзор в сфере связи осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, образованная в составе Министерства транспорта и связи РФ. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

61.Понятие образования и его система как объекта государственного регулирования и управления.

Образование призвано заложить в обществе базу для общего овладения членами общества знаниями, достижениями культуры и науки на современном уровне. организационно-правовые основы образования опроеделены Конституцией РФ и федеральным законодательством: общедоступность. обязательность для юного поколения, бесплатность, светскость. Поскольку образовательный процесс занимает многие годы с нарастающим объемом и усложнением знаний, образование как отрасль разделяется по этим признакам на составные структуры - общее образование, профессиональное образование, высшее образование, послевузовское ( введено официально недавно). В управленческом разрезе такая дифференциация образования в различные переиоды преобретала форму многоотраслевого управления во главе с отраслевыми органами ( министерствами. комитетами), или государственное управление концентрировалось в одной отрасли как, например, теперь: полномочия по всем видам образования сосредоточенны в руках одного отраслевого органа, в дополнение к которым придана и наука, это- Министерство образования и науки РФ. Все организации ( гос., муниц. и др.) долгое время наименовались учебными заведениями. переименовались в образовательные учреждения с добавление " госуд", " муниц" и т.д.

62. Система государственных и муниципальных органов управления образования и их компетенция по действующему законодательству.

Федеральное Собрание Российской Федерации создает законодательную базу в области образования, утверждает соответствующие статьи бюджета и контролирует выделение предусмотренных на образование ассигнований, утверждает Федеральную программу развития образования в стране, контролирует основные этапы ее реализации, осуществляет международные связи. Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают разработку и реализацию стратегии государственной политики в образовательной области, ее законодательного закрепления и иного организационного и правового оформления. Президент РФ и Правительство РФ создают и устанавливают их организационно-правовой статус или определяют учредителей некоторых особо важных и значимых образовательных учреждений.К компетенции Правительства РФ отнесено установление порядка лицензирования образовательной деятельности, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений; определение порядка разработки, утверждение и введение государственных образовательных стандартов и ряд других функций и полномочий, вытекающих из норм и требований Конституции РФ, федеральных законов и соглашений высших органов управления России и субъектов Федерации по вопросам государственной организации системы, структуры и содержания образования в Российской Федерации.Министерство образования и науки РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координирующим в установленном порядке деятельность других федеральных органов исполнительной власти в области образования, молодежной политики, научной и научно-технической деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, научных и иных организаций системы образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Оно осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными федеральными и субъектов Федерации государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

63. Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им по типовому положению о вузе от 14.02.2008г.

Образовательные учреждения различаются по своим организационно-правовым формам (государственные, муниципальные, негосударственные - частные, образовательные учреждения общественных и религиозных организаций), а также своей типовой принадлежностью и видовыми особенностями. К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные коррекционные; 6) учреждения дополнительного образования; 7) учреждения для детей сирот и детей, 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие учебный процесс. Высшее учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.Создание, реорганизация и ликвидация государственных высших учебных заведений, управление которыми осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.Муниципальные высшие учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются органами местного самоуправления.Полномочия учредителя федерального государственного высшего учебного заведения осуществляет федеральный орган исполнительной власти. Лиценз. деятельности высшего учебного заведения и его государственная аккредитация осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Высшее учебное заведение руководствуется в своей деятельности федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, органов государственной власти, в ведении которых находится высшее учебное заведение, органов местного самоуправления, Типовым положением и своим уставом.Высшее учебное заведение обладает автономией.Порядок избрания делегатов определяется ученым советом высшего учебного заведения. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 Следующая ⇒