Административные правонарушения в таможенном деле

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 7Следующая ⇒

Статья 7 часть 3 Таможенного кодекса таможенного союза гласит: « Таможенные органы государств – членов таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают к административной ответственности в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза»[1].

Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) статье 2.1 «административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом Российской Федерации установлена административная ответственность».[2]

В таможенном деле административным правонарушением считается нарушение таможенных правил.

Нарушение таможенных правил – это противоправное, виновное действие или бездействие юридического или физического лица, посягающее на установленный Таможенный кодекс Таможенного союза (далее ТК ТС) и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, порядке перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, порядок таможенного контроля и оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а так же предоставления таможенных льгот.[3]

Согласно статье 23.8 таможенные органы имеют право на рассмотрение дел об административных правонарушениях определенных статьями 16.1 (части 1, 3, 4), 16.2-16.24 КоАП.

От имени таможенных органов вправе выступать в период рассмотрения дел об административных правонарушений:

- руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

- руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители[4];

- начальники региональных таможенных управлений, их заместители;

- начальники таможен, их заместители;

- начальники таможенных постов (рассматривают административные правонарушения, совершенные физическими лицами).

Глава 16 КоАП определяет виды административных правонарушений в области таможенного дела. К ним относятся: [5]

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.

Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.

Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Нарушение режима зоны таможенного контроля.

Непринятие мер в случае аварии или действий непреодолимой силы

Представление недействительных документов при совершении таможенных операций.

Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам.

Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них.

Несоблюдение порядка таможенного транзита.

Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации.

Несоблюдение сроков подаче таможенной декларации или представления документов и сведений.

Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящихся под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа.

Помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций.

Непредоставление в таможенный орган отчетности.

Нарушение сроков временного хранения товаров.

Предоставление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации.

Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Несоблюдение таможенной процедуры.

Незаконное пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами.

Незаконное пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка.

Нарушение сроков уплаты таможенных платежей.

Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.

Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами.

В виде наказаний за административные правонарушения выступают: [6]

- предупреждение;

- штраф;

-конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- лишение специального права;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация;

- административное приостановление деятельности;

- обязательные работы.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях представлен на рис. 1.

В дипломном проектировании рассматривается ситуация, когда либо нарушитель, либо таможенный инспектор, который вел дело до передачи на рассмотрение в вышестоящую инстанцию (суд), не согласен с вынесенным судом постановлением по делу об административном правонарушении и решает инициировать процедуры пересмотра либо обжалования данного судебного акта.

Рис. 1 Порядок производства по делам об административных правонарушениях[7]

Так же стоит отметить, что как и любое преступление административное правонарушение характеризуется четырьмя элементами:

объект административного правонарушения;

объективная сторона административного правонарушения;

субъект административного правонарушения;

субъективная сторона административного правонарушения[8].

Объектом административного правонарушения в области таможенного дела являются:

- порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

- порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

- порядок обложения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, таможенными платежами;

- порядок проведения таможенных процедур.

Объективная сторона административного правонарушения представляет собой действие или бездействие лица, причинившее вред общественным отношениям, которые определены законодательством РФ. Например, вредное или общественно опасное административное правонарушение в области таможенного дела может выражаться в совершении каких-либо активных действий или в пассивном поведении – воздержании от тех или иных действий, которые участник ВЭД обязан был совершить[9].

Различие между административным правонарушением и преступлением заключается в различии степени общественной опасности каждого из них. При этом важно подчеркнуть, что это различие не только количественное, но и качественное, что предопределяет принципиально различный характер юридической ответственности за каждый из видов правонарушений по российскому законодательству.

Субъектом административного правонарушения является то лицо, которое совершило административное правонарушение. Субъектами могут выступать как физические, так и юридические лица. В дипломном проектировании речь будет идти только о правонарушениях, совершенных юридическими лицами.

Субъективная сторона административного правонарушения со стороны физических и должностных лиц выражается в психическом отношении субъекта правонарушения к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Субъективное отношение может быть в двух формах – в форме умысла или неосторожности. Умысел и неосторожность, таким образом, являются двумя формами вины в административных правонарушениях в области таможенного дела.

Административное правонарушение в области таможенного дела признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел).

Административное правонарушение в области таможенного дела признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (проявляло излишнюю самонадеянность).

Неосторожное совершение административного правонарушения в области таможенного дела будет и в том случае, когда правонарушитель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия или бездействия, хотя должен был и мог это предвидеть (проявил небрежность).

При рассмотрении субъективной стороны административного правонарушения в области таможенного дела физическими и должностными лицами встает вопрос о возможном состоянии невменяемости. То есть лицо освобождается от ответственности за административное правонарушение, если оно совершило правонарушение в состоянии невменяемости.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒