Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Реализации Концепции развития
Московского государственного университета культуры На 1998 – 2002 гг. или ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА " ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 – 2010 годы)" Текст. В начале текста говорится о предназначении и основном содержании документа. Например: " Настоящая программа разработана в соответствии с Приказом министра культуры Российской Федерации в целях перспективного планирования деятельности вузов культуры по вопросам…." и т. д. Текст программы состоит из разделов, соответствующих целям их деятельности или этапам работы и имеющих заголовки. Состав разделов программы определяется ее содержанием. Разделы и подразделы нумеруются арабскими цифрами. Содержание программы обычно структурируют и группируют по направлениям деятельности, а также по периодам выполнения, например:
Место составления (издания) документа находится на интервал ниже даты, посередине листа. Указывается наименование и тип населенного пункта. Например:
Г. Новосибирск или Москва Дата документа располагается через интервал ниже заголовка к тексту, посередине листа. Например:
Май 2002 г. Отметка о наличии приложений. Программы, кроме текстовой части, могут содержать приложения в качестве справочного и аналитического материала, который объясняет и раскрывает отдельные ее положения. Приложения могут оформляться в виде таблиц, графиков, схем. Ссылки на приложения и их обозначение в тексте программы оформляются в соответствии с общепринятыми правилами. Подпись содержит дату подписания документа, наименование должности ответственного за подготовку программы (разработчика), личную подпись, первый инициал и фамилию разработчика. Пишется через интервал ниже текста, посередине листа. Например:
" 15" февраля 2002 г. Начальник экономического отдела Подпись Е. В.Федорова
Программы оформляются на листах формата А3 или А4. Если объем содержания превышает двадцать листов, то документ лучше брошюровать. План – документ, устанавливающий перечень намеченных мероприятий, их последовательность, объем, сроки, ответственных исполнителей. Оформляются планы, как правило, в табличной форме. Таблица содержит следующие графы: наименование (содержание) работы (мероприятия) с указанием номера или индекса; исполнитель; срок исполнения; примечание или отметка об исполнении. Каждый элемент может состоять из нескольких частей, например наименование работы содержит две части: название проблемы, темы или вопроса, а также отдельных этапов. Срок исполнения указывают как сроки начала и окончания выполнения запланированной работы. План содержит следующие реквизиты: гриф ограничения доступа к документу; гриф утверждения; название вида документа; дату; номер документа; место составления; заголовок к тексту; текст; отметку о наличии приложений; подпись. Оформление плана соответствует оформлению программ. Руководителями подразделений-разработчиков подписываются планы работ или мероприятий, а утверждаются руководителем вышестоящей организации (органа). В составлении конкретных разновидностей планов руководствуются инструкциями и указаниями соответствующих министерств или ведомств. Плановая таблица – вспомогательный документ планирования. Отражает основные показатели текущей деятельности организации (производственной, хозяйственной, финансово-экономической, материально-технической и т. д.) за определенный отрезок времени (месяц, квартал, год). Его форма – таблица. Порядок оформления и наименование граф регламентируется внутренними руководящими документами по вопросам планирования. Обязательные реквизиты плановой таблицы: гриф ограничения доступа к документу, гриф утверждения, название вида документа, заголовок к тексту, текст (таблица с пояснениями и условными обозначениями), подпись. Все реквизиты плановой таблицы, за исключением текста, оформляются так же, как и программы, и планы. Образец оформления плана:
1. 2. 3. и т. д.
Заведующий отделом кадров Подпись Инициалы, фамилия
Образец Плана см. в ПРИЛОЖЕНИИ 10. Текст оформляется на табличном бланке или в виде электронной таблицы. В таблице перечисляются показатели вида деятельности организации по структурным подразделениям за стандартный период и, в целом, в условных учетных единицах и процентах. Например:
Оформляются плановые таблицы на листах формата А3 и А4.
График выполнения мероприятий – вспомогательный документ планирования. График отражает (важнейший) показатель текущей деятельности одного структурного подразделения организации за стандартный отрезок времени. Форма документа – текстово-графическая. Оформление и содержание документа регламентируется внутренними руководящими документами по вопросам планирования. Обязательные реквизиты графика: название вида документа, заголовок к тексту, текст (график с пояснениями и условными обозначениями), подпись. Оформление реквизитов графика, кроме текста, соответствует изложенному раньше. Форма текста:
3.3. Оформление распорядительной документации
Результаты работы организации зависят от эффективного регулирования ее деятельности. Обеспечить регулирование деятельности учреждения можно с помощью издания распорядительных документов, в которых фиксируются решения, направленные на совершенствование организационной структуры учреждения, содержания, способов и средств осуществления основной деятельности учреждения, а также обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами. Управляемость организации осуществляется через распорядительные документы, идущие сверху вниз по системе управления (от вышестоящего органа к подведомственному, или от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам). По своей сути, распорядительные документы относятся к нормативным и правовым актам, так как с их помощью разрешаются возникающие в сфере управления проблемы. Учитывая сферу своего действия, распорядительные документы подразделяются на правовые акты, действующие: на федеральном уровне, издаваемые Президентом Российской Федерации, Правительством, органами федеральной исполнительной власти; на уровне субъектов Российской Федерации (краев, областей, городов, округов и других территориальных образований); в пределах отрасли (издаются отраслевыми органами федеральной исполнительной власти); в рамках отдельной организации, учреждения, предприятия, фирмы. Документы, которые издаются федеральными органами исполнительной власти, относятся к ведомственным, и их подготовка осуществляется в соответствии с правилами подготовки ведомственных нормативных актов (утвержденными 23 июля 1993 года под № 722 постановлением Совета Министров и Правительства РФ). Кроме того, распорядительные документы, с точки зрения порядка разрешения вопросов, делятся на две группы: документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решений; документы, издаваемые в условиях коллегиальности. Единоличное принятие решений заключается в том, что власть по всем вопросам управления в организации принадлежит руководителю. В этом случае, принятие решений осуществляется непосредственно руководителем, что обеспечивает оперативность управления и повышает его персональную ответственность за принятые решения. Результатом единоличного принятия решений является издание приказов, распоряжений, указаний и т. п. Коллегиальное принятие решений заключается в том, что документы издаются на основании постановлений, которые приняты группой работников (коллегией, советом, собранием, правлением и т. д.). Коллегиально действует федеральное правительство, представительные органы и правительства субъектов федерации, органы местного самоуправления и т. д. Результатом коллегиальной деятельности является издание постановлений и решений. Подготовка этих документов, в целом, аналогична и имеет различия лишь в конечной стадии оформления, отражающей результат коллегиальной деятельности (постановления, решения) и единоначалия (приказ, распоряжение). Подготовка распорядительного документа состоит из следующих этапов: изучение существа вопроса, подготовка проекта документа, согласование документа, подписание. Для постановлений и решений добавляется стадия обсуждения и принятие этих документов на заседании коллегиального органа. Составление и оформление распорядительного документа должно быть описано в инструкции по делопроизводству. В ней должны быть изложены последовательность работы над проектом документа и требования, которые обеспечивают юридическую силу документа. На первой стадии разработки проекта распорядительного документа необходимо определить круг вопросов, которые предстоит отразить в нем, законодательные акты и решения правительства, ведомственные нормативные акты, предшествующие распорядительные документы по данному вопросу. Это обеспечит и правовую основу документа и его направленность, государственную постановку проблемы. Подготовка проекта документа включает сбор информации по существу вопроса. Собрав и изучив материалы, получив полную ясность по предмету изучения, определив цель издания распорядительного документа, можно приступить к составлению проекта документа. Особое внимание надо обратить на формулировку основных положений конкретного решения: сначала вчерне, а затем отредактировать и уточнить в процессе согласования. Заголовок текста документа начинается с предлога " О" (" Об" ) и формулируется с помощью отглагольных существительных: " О создании", " О назначении", " О введении", " Об утверждении" или существительных, указывающих на предмет: " О мерах", " Об итогах" и т. д. Текст распорядительного документа обычно состоит из двух частей, зависимых друг от друга: констатирующей и распорядительной. Констатирующая вводит в существо рассматриваемого вопроса и объясняет причины, которые, которые вызвали распоряжения. В ней могут быть перечислены факты, события, дана оценка или пересказ акта вышестоящего органа, во исполнение которого издается данный распорядительный документ (чаще приказ). В этом случае приводятся все поисковые данные акта. Если нет необходимости давать разъяснения причины создания распорядительного документа, констатирующая часть необязательна. Главная часть в распорядительных документах – это распорядительная, которая излагается в повелительной форме. В зависимости от вида документа она может начинаться словами: " постановляет" (" постановил" ) – в постановлении; " решает" (" решил" ) – в решении; " предлагаю" – в распоряжении; " приказываю" – в приказе. Вид распорядительного документа определяет и характер изложения текста документа. В распорядительных документах (приказ, распоряжение и т. д.) учреждений, действующих на принципах единоначалия, а также документах, адресованных руководству организации, изложение текста должно идти от первого лица единственного числа (" приказываю", " предлагаю", " прошу" ). В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа (" постановляет", " решил" ). Слова " ПРИКАЗЫВАЮ" (" предлагаю" ), " постановляет" (" ПОСТАНОВИЛ" ), " решает" (" РЕШИЛ" ) печатаются прописными буквами или строчными в разрядку – зрительно выделяются. Эти слова отделяют констатирующую часть документа от распорядительной. Помещают эти слова с новой строки – прямо от поля. В решениях и постановлениях перед словами " постановляет" и " решает" указывают наименование коллегиального органа. Например: Правительство Российской Федерации постановляет Совет директоров решаетТекст постановляющей части располагают с абзаца с новой строки. К этой части документа предъявляются жесткие требования. Текст должен быть конкретным, четким, ясным, не противоречить ранее изданным распорядительным документам, не допускать различных толкований. В том случае, когда распорядительная часть предполагает различные по характеру действия и нескольких исполнителей, ее делят на пункты, которые нумеруют арабскими цифрами. В каждом пункте указывается исполнитель (должностное лицо, организация, структурное подразделение), предписываемое действие и срок исполнения. Исполнителя указывают в дательном падеже. Можно указывать обобщенно: Ректорам вузов, администрации района, директорам заводов. Предписываемое действие выражается глаголом в неопределенной форме: " зачислить", " подготовить", " обеспечить", " организовать" и т. д. Срок исполнения должен соответствовать объему предполагаемых работ. В конце текста помещают перечень документов, подлежащих изменению с изданием данного документа. В последнем пункте (приказа, решения, распоряжения) указывают лицо, на которое возлагают контроль за исполнением документа. Распорядительные документы могут иметь приложения. Указания на них даются в пунктах текста. Распорядительные документы оформляют на общем бланке, формат А 4. В состав реквизитов входят: Герб или эмблема, наименование учреждения – автора, название вида документа, дата, индекс (номер), место составления, заголовок, текст, подпись (подписи), отметка о согласовании. Последним этапом работы с проектом распорядительного документа является их согласование и подписание. До подписания проекта документа, его необходимо согласовать с заинтересованными учреждениями, структурными подразделениями, должностными лицами. Согласование осуществляется путем визирования или проставления грифа согласования. Например, проект приказа, решения, распоряжения визируется составителем проекта и руководителем структурного подразделения, вносящего проект, а также всеми указанными в проекте исполнителями, должностными лицами, ответственными за исполнение документа в целом, юрисконсультом. Проекты документов финансового характера должны согласовываться с финансовыми службами. Визы или гриф согласования проставляют на первом экземпляре проекта. Перед подписанием проект выверяется (проверка цифровых данных, фамилий и т. д.). Проекты постановлений и решений обсуждаются и принимаются на заседаниях коллегиальными органами. В процессе обсуждения можно внести поправки и дополнения. Доработанные документы утверждаются на следующем заседании. Полностью готовые проекты документов передаются на подпись. Приказы и распоряжения подписывают руководители или их заместители. Постановления и решения подписывают председатель и секретарь коллегиального органа. Подписывается первый экземпляр документа, который подготовлен на бланке. Документы вступают в силу с момента их подписания. Иногда срок вступления в силу и срок действия акта управления указывается в документе. Распорядительный документ обязательно должен быть доведен до исполнителя. Постановления, решения, распоряжения, приказы тиражируются и рассылаются исполнителям.
Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоличного принятия решений, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией. Приказы делятся на: · приказы по организационным вопросам; · приказы по основной деятельности; · приказы по личному составу. Приказы по организационным вопросам издаются для утверждения структуры и штатов учреждения; в случаях его создания или ликвидации; для утверждения или введения в действие организационно-правовых, плановых, отчетных, инструктивных, методических документов; для создания временных или постоянных коллегиальных или совещательных органов и т. д. Для регулирования порядка финансирования деятельности учреждения, ее материально-технического, информационного и документационного обеспечения, социальных вопросов и др. издаются приказы по основной деятельности. Прием, увольнение, перемещение работников, предоставление отпусков, присвоение разрядов, вынесение взысканий и поощрений работников регулируют кадровые приказы (приказы по личному составу). Приказы оформляются на общем бланке организации или специальном бланке – бланке приказа. В состав реквизитов входят: наименование вышестоящей организации, название вида документа, дата и номер документа, место издания, заголовок к тексту, подпись, визы. Для согласования оформляются проекты приказов с указанием в верхнем правом углу слова " Проект". Проекты приказов создаются после тщательного изучения вопроса, чтобы исключить необходимость корректировки или исправления принятых решений. Решение – распорядительный документ, издаваемый органами, действующими на основе коллегиальных принципов управления (муниципальные органы управления, ученые и методические советы, советы директоров, правления кооперативов, общие собрания акционеров и др.). Для оформления решения необходим следующий состав реквизитов: название органа управления; вид документа (решение); место для проставления даты и индекса документа; место издания; место для размещения заголовка к тексту. Текст решения состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной. В том случае, когда решение издается органом управления – в констатирующей части указывают причины и цели его выполнения. Если решение издается на основании распорядительного документа вышестоящего органа управления – в констатирующей части делается ссылка на него. Распорядительная часть начинается с названия органа, принимающего решение и слова " РЕШИЛ". Это слово пишется прописными буквами. Распорядительная часть обычно включает несколько пунктов. В каждом пункте указываются исполнитель (должностное лицо или организация) и предписываемое действие со сроком исполнения. Только подписание (председателем и секретарем коллегиального органа) и регистрация (присвоение документу номера и проставление даты) придают юридическую силу документу. Датой решения считается дата проведения заседания коллегиального органа, на котором было принято это решение.
Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично Президентом Российской Федерации или также единолично руководителем коллегиального органа управления, в целях разрешения оперативных вопросов. Кроме того, распоряжения могут издавать главные специалисты, руководители структурных подразделений по оперативным вопросам хозяйственной, производственной, административной деятельности и вопросам частного характера. Этот документ имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций и должностных лиц. Распоряжение содержит тот же состав и расположение реквизитов, что и приказы. В отличие от приказа, текст распоряжения может начинаться непосредственно с пунктов, содержащих распорядительные действия.
Образец оформления приказа (с продольным расположением реквизитов)
Герб РФ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от27.02.2001 № 645
Об утверждении Положения о проведении единого государственного экзамена
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 № 119 " Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении единого государственного экзамена.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра В.А. Болотова.
И.о. министра Подпись В.М. Жураковский
ЗАО " Российская пушнина"
РЕШЕНИЕ
10.02.2002 № 35
Совет директоров
О подготовке к пушному аукциону в Санкт-Петербурге
На основании координационного плана от 01.10.2001 совет директоров ассоциации " Российская пушнина"
РЕШИЛ:
1. Назначить ответственным представителем ЗАО на аукционе М.Н. Глазкова
2. Глазкову М.Н. подготовить предложения по составу делегации и представить на рассмотрение Совету до 10.04.2002.
3. Кузнецову А.И. подготовить уточненный ассортимент пушных изделий, пользующихся наибольшим спросом, и представить на рассмотрение Совету до 10.04.2002.
Председатель Совета подпись К.В. Давыдов
Члены Совета подпись В.А. Горбачев подпись А.С. Ткач
Образец оформления распоряжения:
Герб РФ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
30.11.2001 № 1604-р Москва
О разработке проекта союзной программы развития таможенной инфраструктуры
1. Одобрить предложение ГТК России, согласованное с Минэкономразвития России, Минфином России, МИДом России, а также заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Белоруссия, о разработке проекта союзной программы первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Белоруссии на период 2002-2004 годов (далее именуется – программа). 2. ГТК России внести в установленном порядке предложение о разработке проекта программы в Совет министров союзного государства. 3. Рекомендовать Совету министров союзного государства определить государственным заказчиком программы от Российской Федерации ГТК России с приданием ему функций государственного заказчика-координатора.
Председатель Правительства Российской Федерации Подпись М. Касьянов
В тексте распоряжения может отсутствовать ключевое слово, разделяющее вводную и распорядительную части. Например:
Герб РФ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
19.10.2001 № 1538-р Москва
Об оказании гуманитарной помощи
В целях оказания гуманитарной помощи населению Республики Куба, пострадавшему от урагана в ноябре 2001 г.:
1. Минфину России выделить МЧС России в 2001 году до 3, 5 млн. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и до 368 тыс. долларов США – за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2001 год по разделу " Международная деятельность" на экономическую и гуманитарную помощь другим государствам, для оплаты расходов МЧС России по закупке и доставке грузов гуманитарной помощи. МЧС России представить отчет о целевом использовании выделенных средств.
2. МЧС России определить поставщиков грузов гуманитарной помощи в соответствии с подпунктом " б" пункта 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 15, ст. 1756), и осуществить, с привлечением российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, закупку грузов гуманитарной помощи, их доставку авиационным транспортом в г. Гавану (Республика Куба) и передачу уполномоченным представителям Правительства Республики Куба. 3. МИДу России оказать содействие МЧС России в решении вопросов доставки и передачи грузов гуманитарной помощи. 4. ГТК России в приоритетном порядке обеспечить таможенное оформление грузов гуманитарной помощи населению Республики Куба.
Председатель Правительства Российской Федерации Подпись М. Касьянов
Указание – правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации или органом государственного управления по вопросам информационно-методического характера или по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций и других актов данной или вышестоящей организацией. Расположение и состав реквизитов указания по оформлению не отличается от приказов. Ключевыми словами в тексте указания могут быть " ОБЯЗЫВАЮ" или " ПРЕДЛАГАЮ". Это зависит от содержания указания. Указания, содержащие общие нормы, положения и другие сведения для подведомственных организаций, оформляются на общем бланке. Экономнее использовать бланк с угловым расположением реквизитов, чтобы в правом верхнем углу бланка разместить реквизит " Адресат ". Если указание рассылается более чем в четыре организации, адресат оформляется обобщенно. Например:
Администрации районов, городов Московской области Для рассылки указаний в этом случае составляется список рассылки. Заголовок указания формулируется так же, как и заголовок к тексту приказа. Текст имеет вступительную часть, в которой раскрываются причины и цели его создания. Последний пункт распорядительной части содержит поручения о контроле за исполнением указания. Например: Постановление – правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а также представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами. Основанием для изданий постановлений могут быть законы Российской Федерации и другие нормативные акты, а также необходимость осуществления исполнительной и распорядительной деятельности, в целях выполнения возложенных на орган управления задач в соответствии с предоставленной ему компетенцией и потребность правового регулирования работы аппарата управления. Постановления содержат следующие реквизиты: Государственный герб Российской Федерации; наименование вышестоящего органа и органа, издающего постановление; название вида документа; дату; номер постановления; место издания; заголовок к тексту; подпись руководителя органа, издающего постановление. Для разъяснения целей и причин издания постановления текстимеет вступительную часть. Вступительная часть заканчивается словом " ПОСТАНОВЛЯЕТ". Например: " В целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты и улучшению положения граждан старшего поколения Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: …"
Фирма " Старт"
УКАЗАНИЕ
01.03.2002 № 25
Москва
О графике отпусков на 2002 г.
Для составления графика отпусков на 2002 г.
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Руководителям структурных подразделений представить в отдел кадров списки сотрудников, с указанием предполагаемого срока очередного отпуска в 2002 г. Срок представления списков – 10.04.2002. 2. Отделу кадров составит сводный график отпусков работников фирмы на 2002 г. и представить его на утверждение в дирекцию фирмы. Ответственный – начальник отдела кадров М.В. Макарова. Срок представления графика – 25.04.2002.
Зам. директора фирмы Подпись М.А. Кузнецов
С указанием ознакомлены:
Должности Подписи Расшифровки подписей
Дата
Иванова 457 21 38 Подпись дата
Кроме того, вступительная часть может содержать ссылки на законы или ранее изданные постановления, и другие нормативные акты. Например: " В соответствии с частью 1 статьи 28 Регламента Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: …" Если в обосновании постановления нет необходимости, то его текст начинается с ключевого слова. Например: " Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: …" Распорядительная часть текста постановления состоит из пунктов. Пункты нумеруются арабскими цифрами. Каждый пункт постановления содержит наименование органа или организации, которым дается поручение, содержание поручения и срок его выполнения. Например: " 1. Определить Министерство финансов Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации". 2. Утвердить прилагаемые правила … 3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить разработку и представление в установленном порядке до 1 августа 2002 г. в Правительство Российской Федерации проектов федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности. " 4. Признать …" и т. д. Кроме того, постановления могут содержать приложения (схемы, таблицы, образцы документов, положения, инструкции и др.). В соответствующих пунктах постановления дается ссылка: (приложение 1) или (приложение 2). На приложении в верхнем правом углу указывается:
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 января 2002 г. № 15
или
УТВЕРЖДЕНО Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 619; Нарушение авторского права страницы