Педагогическое обеспечение решения служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах

⇐ ПредыдущаяСтр 25 из 29Следующая ⇒

Чрезвычайные обстоятельства и педагогическое обеспечение действий личного состава в них. Чрезвычайными считаются особые обстоятельства, вызываемые явлениями и факторами природного, техногенного или социального характера, которые резко нарушают нормальную жизнь населения, общественные безопасность и порядок в регионе или нескольких регионах. Ликвидацией их последствий занимаются федеральные и местные органы власти, ряд ведомств. Задачами правоохранительных органов выступает охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.

Свою лепту в обеспечение деятельности правоохранительных органов при чрезвычайных обстоятельствах призвана внести юридическая педагогика. Педагогическое обеспечение при чрезвычайных обстоятельствах включает:

- специальную подготовку к решению служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах;

- педагогический отбор сотрудников для выполнения служебно-боевых задач;

—дополнительную подготовку перед началом действий в условиях чрезвычайных обстоятельств;

—воспитание и обучение личного состава в ходе служебно-боевой деятельности,

- подготовку личного состава по окончании действий с учетом их уроков.

Специальная подготовка личного состава к решению служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах. Подготовленность к служебно-боевой деятельности при чрезвычайных обстоятельствах, особенно криминальных, выступает высшим проявлением профессионализма сотрудников, привлекаемых к ее осуществлению. Подготовка к действиям в экстремальных условиях, ведущаяся постоянно в правоохранительных органах, если она строится аффективно с учетом рекомендаций юридической педагогики и психологии, рассчитывается на достижение и поддержание высокого уровня подготовленности. Исследования причин гибели и ранения сотрудников правоохранительных органов показали, что этому способствовали одна или несколько причин: профессиональная неподготовленность отмечена 87% опрошенных, фактическая незащищенность - 62 %, слабое оснащение -- 32 %. Особо отмечалась слабая психологическая подготовка — 89 % ответов, а 73 % указали неумение «собраться в нужную минуту»[191].

Учитывая специфику чрезвычайных обстоятельств, в систему постоянно проводимых мер включается и специальная подготовка личного состава к ним. Она заключается в подготовке к конкретным видам чрезвычайных обстоятельств. По особенностям задач, стоящих перед правоохранительными органами и их роли в ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, специальная подготовка ведется по двум направлениям:

- действия при чрезвычайных обстоятельствах, вызванные
стихийными силами природы (землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы, цунами, смерчи, сели, обвалы, оползни'
эпидемии, эпизоотии и др.) и имеющие техническое происхождение (аварии, крушения, катастрофы на всех видах транспорта
аварии на атомных, химических и иных вредных для людей и
экологии производствах и др.);

- действия при чрезвычайных обстоятельствах социального
характера, связанные с поведением и действиями отдельных граждан, групп, общностей (массовые нарушения общественного порядка, групповое сопротивление силам правопорядка, групповые побеги из мест лишения свободы и из-под стражи, захват заложников, террористические акты, нападения на важные охраняемые объекты с целью захвата оружия, ценностей и вызова крупных аварий, деятельность незаконных вооруженных формирований и др.).

По своему масштабу все чрезвычайные обстоятельства могут быть локальными, региональными и глобальными.

Особенность первого направления подготовки персонала правоохранительных органов — подготовки к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств стихийного и техногенного происхождения - связана с обеспечительным характером задач, стоящих перед правоохранительными органами: обеспечение правопорядка и правового режима в зоне чрезвычайных обстоятельств, взятие под охрану важнейших объектов, пресечение преступлений (особенно мародерства), оперативное возбуждение уголовных дел и проведение расследований по горячим следам (прежде всего по фактам аварий, крушений, катастроф), задержание правонарушителей (возможны и массовые побеги из мест лишения свободы в связи с разрушением тюрем, колоний, следственных изоляторов), участие в оказании помощи населению, органам власти, личному составу министерства по чрезвычайным ситуациям. Несмотря на разнообразие обстоятельств, эти задачи достаточно стандартны, что позволяет строить специальную подготовку как ориентированную на решение типовых задач при варьировании условий занятий, игр, учений.

Второе направление специальной подготовки — подготовка сотрудников, военнослужащих внутренних войск к действиям при чрезвычайных обстоятельствах социального характера. Оно более ответственно и разнообразно, ибо при таких обстоятельствах правоохранительные органы решают главную задачу - восстановление законности и правопорядка. Тут для успеха необходима целенаправленная отработка каждого вида действий сотрудников, самолета, при захвате заложников и пр. В годовых планах профессиональной подготовки определенное время должно находиться для проведения занятий по каждому виду действий. Особого внимания в них заслуживает обучение сотрудников умению использовать все возможности для воздействия на сознание, настроения и намерения правонарушителей, исключающие необходимость применения оружия. Это - обучение общению, обращениям, переговорам, демонстрации своей уверенности и бесперспективности продолжения правонарушающих действий, демонстрации силы и др. В последние годы сделан определенный сдвиг в этом направлении, но необходимо расширение и углубление его. Стоит, например, подумать об опыте обучения полиции ряда земель ФРГ поведению и общению с участниками массовых беспорядков. Наши сотрудники, находясь в заслонах, стоят молчаливо, угрюмо, прикрывшись щитами. Немецких же полицейских учат, напротив, не молчать, а каждому налаживать общение с теми гражданами, что находятся перед ними в первых рядах толпы. Вести общение спокойно, убедительно, выдержанно, терпеливо и Вне уставая разъяснять, убеждать, увещевать, вступать в дискуссию, стремясь добиться взаимопонимания, погасить агрессивный запал людей, выплескиваемое на сотрудников недовольство каким-то социальным обстоятельством и не допустить осложнения обстановки.

Педагогический отбор и дополнительная подготовка личного состава перед началом действий в условиях чрезвычайных обстоятельств. При подготовке групп к действиям при чрезвычайных обстоятельствах всегда осуществляется отбор. Нередко он сводится к исключению из штатных групп отдельных сотрудников, которые по мнению руководства или психологов, медиков являются недостаточно подготовленными по психологическими медицинским показаниям. Есть все основания для лучшего использования и педагогических критериев при отборе. Он целесообразен потому, что в условиях имеющейся текучести кадров не все сотрудники одинаково хорошо подготовлены к решению служебно-боевых задач, а времени для устранения слабостей нет. Отбирая, разумно пользоваться научными представлениями о структуре, содержании и уровне подготовленности к служебно-боевой деятельности и отбирать наиболее подготовленных сотрудников[192].

Проводится и дополнительная подготовка, когда есть хоть какое-то Бремя для ее проведения до начала действий. Она остро необходима по многим причинам. Во-первых, практические органы правоохраны все же не учебные заведения и сплошь и рядо_мне хватает времени, чтобы со всеми сотрудниками в полном объеме и с надежным формированием всех навыков и умений осуществлять упомянутую выше специальную подготовку. Проверка и оценка подготовленности, как правило, обнаруживает какие-то недостатки, которые следует устранить до начала действий. Во-вторых, постоянно проводимые кадровые перестановки, замены увольнения, приток молодых кадров создают очевидные слабости в подготовленности правоохранительного органа и его подразделений, нуждающиеся в устранении. В-третьих, полученная служебно-боевая задача связана с конкретным чрезвычайным обстоятельством, всегда В чем-то своеобразна и к этому своеобразию разумно подготовиться, чтобы не действовать шаблонно или экспромтом (на авось). В-четвертых, любое, даже отработанное ранее ответственное действие будет более успешным, если его заблаговременно прорепетировать, потренироваться, особенно если оно групповое.

Дополнительная подготовка заключается в:

- тщательной проверке и оценке подготовленности людей к
выполнению предстоящих конкретных задач и принятии мер к
устранению выявленных слабостей;

- подготовке временно сформированных под специфику полученного задания групп сотрудников;

- информировании сотрудников о виде чрезвычайных обстоятельств, в условиях которых предстоит действовать;

- ознакомлении с обстановкой (специально — криминальной) в зоне предстоящих действий, тенденциями ее изменений, действующими там силами правоохранительных органов и ведомств, с которыми предстоит взаимодействовать, достигнутыми ими результатами;

- ознакомлении с экономическими, географическими особенностями района, населения, его морально-психологическим состоянием, настроениями, поведением;

- воспитании в духе равенства народов и религий, уважительного отношения ко всем гражданам России, гуманизма, проявления заботы и внимания к нуждающимся в помощи, справедливости, укрепления авторитета правоохранительных органов и достижения понимания и поддержки населением выполняемых сотрудниками действий;

- постановке и разъяснении целей, задач, плана и правовых
основ предстоящей служебно-боевой деятельности, способов ее осуществления, возможных трудностей и путей их преодоления, формировании уверенности в успех;

- разъяснении высокой значимости восстановления и поддержания конституционного и правового порядка, необходимости и правоты предстоящих действий;

- показе ответственности, возлагаемой на личный состав, необходимости проявлений верности Присяге, служебному долгу, самоотверженности, смелости, бдительности, осмотрительности, коллективизма, боевого товарищества, взаимной выручки, выносливости, верности боевым и служебным традициям, в формировании уверенности в товарищах и руководителях;

- укреплении дисциплины, организованности, повышении собранности;

- проведении серии практических занятий, игр, учений, на которых воспроизводятся с максимальной точностью условия служебно-боевой обстановки (схватки) в зоне чрезвычайных обстоятельств и проведении при этом «репетиции предстоящих действий»;

- проведении тренажей, имеющих цель довести натренированность («боевую форму») участников предстоящих действий, их готовность к обеспечению личной безопасности до высшего уровня;

— добрых напутствиях, пожеланиях успехов, благополучия и удач от руководства, местных властей, представителей разных организаций, населения, друзей, близких и родных путем организации различных встреч.

Серьезного внимания ныне требуют вопросы религии. Наблюдается национализация религий, идентификация национальных и религиозных интересов и противоречий. В ряде случаев (особенно молодежь) проявляет неприязнь к другим народам «иноверцам», «неверным», переносимую и на сотрудников правоохранительных органов, прибывающих в зону чрезвычайного положения. Сотрудники должны получить полную информацию об этом и отчетливые рекомендации по поведению при столкновении с такими фактами.

Для дополнительной подготовки характерен дифференцированный подход — подготовка отдельных групп, получивших конкретную задачу. Пример: при всех чрезвычайных обстоятельствах важна успешная деятельность досмотровых групп (ДГ), действующих на контрольно-пропускных пунктах (КПП). Ошибки в ней могут привести к тяжелейшим последствиям, что можно проиллюстрировать, к примеру, известным фактом прохода группы террористов под руководством Басаева через КПП и блокпосты из Чечни в город Буденновск Ставропольского края, где от их рук пострадало множество граждан.

Деятельность личного состава досмотровых групп своеобразна и требует специальной подготовки. Причины допускаемых ошибок связаны с психологическими и педагогическими факторами: низкая бдительность, нарушения порядка досмотровых действий из-за слабой отработанности соответствующих навыков, слабо развитая профессиональная внимательность к признакам нарушений, неумение осуществлять психологическое наблюдения и диагностировать по внешним проявлениям приготовления проверяемых к нападению или бегству, отвлечение внимания на преднамеренно выполняемые проверяемыми действия, подверженность впечатлениям (дорогая иномарка, внушающий уважение внешний вид проверяемых и пр.), ошибки в выполнении распоряжений начальника ДГ и др[193]. Важно для исключения ошибок и уверенных действий личного состава досмотровой группы развивать у него профессиональную и психологическую наблюдательность, умение оценивать типичные и нетипичные ситуации, складывающиеся при проведении досмотра, знание уловок нарушителей правового режима я типичных, а также необычных тайников, воспитание бдительности и готовности к любым неожиданностям, знание этнопсихологических особенностей населения района расположения КПП, устойчивость к специфическим психологическим факторам досмотровой деятельности (негативное влияние поведения проверяемых и психологическое давление со стороны многих из них, лживость нарушающих режим проверяемых, почти полное отсутствие информации об особенностях и качествах проверяемых, языковой барьер).

Как видно, вся подготовка ведется в единстве обучения и воспитания, морально-психологической и профессионально-психологической, индивидуальной и групповой. Она ведется напористо, уверенно, но спокойно. Отношение к предстоящим служебно-боевым действиям и их сложности должно быть профессиональное, т.е. для сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего внутренних войск они — норма. Сотрудники и военнослужащие для того и призваны, для того и готовятся, чтобы их решать. Как выразился один из персонажей кинофильма: «Бой - не прогулка, но и не похороны. Это дело как дело, мужское дело, профессиональное дело и делать его надо на полном серьезе».

Основными формами занятий при дополнительной подготовке выступают лекции, практические занятия, тренажи, боевые стрельбы, игры, учения, проводимые в условиях максимально моделирующих предстоящие реальные. Можно сказать, что такие занятия носят характер репетиции предстоящих действий. Если это, например, освобождение заложников, находящихся в самолете, то используется реальный самолет, причем соответствующей модели.

Основными методами подготовки выступают: разъяснение, убеждение, внушение и показ, упражнение и тренаж. Используемые средства: слова, рисунки, графики, схемы, карты местности, планы города, чертежи самолета и др.; магнитофонные и видеозаписи (особенно хороши записи, привезенные из зоны предстоящих действий или оперативные съемки, сделанные в аналогичных случаях освобождения заложников, борьбы с террористами и пр.), встречи с участниками служебно-боевых действий, прибывшими из районов чрезвычайных обстоятельств или имевшими ранее аналогичный опыт, обращения к личному составу авторитетных лиц (высокопоставленных руководителей, общественных деятелей, работников культуры, матерей, музыкальные записи - например, Гимн Российской Федерации); макеты, модели, полигоны, участки местности, строения, инструкции и рекомендации.

Характерная и уникальная форма подготовки - служебно-боевой инструктаж, в ходе которого ведется деловой, поучительный, спрессованный до главного, откровенный разговор-диалог по всем изложенным выше вопросам. Он особенно важен, когда времени на подготовку мало. Проводятся и беседы, информации, организуются встречи с работниками правоохранительных органов, имевших опыт действий в аналогичных условиях. Мобилизующе сказывается выполнение подготовительных действий: получение оружия, боеприпасов, средств индивидуальной защиты и пр. Повышается боевой настрой и при передвижении к месту действий, наблюдаемые в ходе его признаки энергичных действий властей, других сил, принимающих участие в событиях, разрушения, бредущие толпы и др.

Важная задача дополнительной подготовки — подготовка руководителей всех степеней к управлению действиями личного состава в обстановке чрезвычайных обстоятельств, в частности - к реализации педагогической функции в экстремальных условиях (см. ниже).

Воспитание и обучение личного состава в ходе служебно-боевой деятельности. Опыт учит, что работа с людьми не может ограничиваться подготовкой и прекращаться с началом действий Вообще никакая подготовка не может предвидеть в деталях все что может случиться в экстремальных условиях. Подготовка должна усиливаться в трудных для людей условиях и выступает обязательным условием успеха действий. Полевая, окопная и палаточная жизнь, большие нагрузки, сильное утомление сотрудников и военнослужащих меняют формы и методы воспитательной работы и обучения. Поэтому в ходе служебно-боевой деятельности по решению задач в чрезвычайных обстоятельствах воспитание и обучение сотрудников осуществляется путем:

- резкого усиления одиночной подготовки и индивидуальной работы;

— обеспечения перехода от нормальных условий к служебно-боевым, требующим серьезного внутреннего перелома, адаптации привыкания к сложным и опасным условиям;

— проведения мероприятий по ослаблению влияния психо-травмирующих факторов служебно-боевой деятельности, показа положительных примеров поведения и действий, информации об
успехах, организации встреч с сотрудниками, успешно решившими
трудную задачу;

- проведения тщательных и поучительных инструктажей, разъяснения поручений и заданий с рекомендациями о способах их наилучшего выполнения;

- оказания индивидуальной поддержки сотрудникам, испытывающим сложности, находящимся на наиболее ответственных и решающих в данный момент участках действий, помощи им, совместного отыскании способов действий и поведения, адекватными новым условиям;

- отработки вопросов взаимозаменяемости номеров расчета, а
также подчиненными (1-3 лучшими) командира;

- достижения понимания социальной, служебно-боевой и криминогенной обстановки в районах действий, своевременного информирования об их изменениях, новых данных о противнике, действиях соседних подразделений, частей, правоохранительных органов (в экстремальной обстановке ничто так не подрывает уверенность людей, как неясность обстановки, заполнение информационного вакуума слухами, домыслами);

- проведения немедленных, ежедневных, поучительных и тщательных разборов действий с личным составом;

- изучения и распространения боевого опыта, анализа выполненных действий, опыта соседей, извлечения уроков из них для совершенствования собственной деятельности; организация обмена опытом, встреч с опытными бойцами;

- ознакомления личного состава с приказами, директивами,
любыми инструкциями и указаниями по вопросам решения служебно-боевых задач сучетом опыта;

- проведения тренингов (репетиций) перед очередным ответственным действием с отшлифовкой всех элементов их;

- установления и поддержания правильных взаимоотношений с населением, отвечающих нормам права, морали и гуманности; пресечения и предупреждения конфликтов, недопущения фактов, позорящих честь и достоинство правоохранительных органов;

- поддержания боевого настроя комплексом мер, защитой 'личного состава от информационно-психологического воздействия криминальных элементов, незаконных вооруженных формирований, а также негативных сообщений средств массовой информации[194];

— поддержания дисциплины и уставного порядка по всем вопросам (обеспечение, снабжение, почта, форма, оказание медицинской помощи и отдание почестей погибшим и др.), не допуская попустительства и развития представлений, что уставы — для казарм, а не для реальной жизни; в необходимых случаях требовательность надо резко поднять, что может помочь и некоторым растерявшимся подчиненным взять себя в руки;

- оперативного информирования личного состава о любых
успехах действий других подразделений и взаимодействующих
сил, об отличившихся сотрудниках и военнослужащих, полученных наградах; не скупиться на добрые слова, проявления человечности, поощрения;

- прекращения хождения среди личного состава тревожащих
слухов доведением до него правдивой информации и упреждения
их систематическим и частым информированием;

- организации питания, отдыха, соблюдения гигиены, медицинского обслуживания, обеспечения всеми видами довольствия.

Обучение непосредственно в экстремальных условиях полностью оправдало себя в опыте прошлого[195]. Ныне условия для подготовки улучшаются в связи с наличием телевидения и возможностями передачи учебных программ, оперативного и наглядного доведения до личного состава, рассредоточенного по обширной территории, передового боевого опыта. Передачи с передвижных телевизионных станций оказывают сильное воздействие, вызывая Чувство уверенности, сплоченности, силы, порядка.

Сложная, опасная обстановка учит и воспитывает быстрее ц лучше, чем годы спокойной работы. Но она хорошо учит тех, кто думает, кто анализирует и делает выводы, кто учится на примере и опыте других. Командир, начальник любого ранга поступит правильно, если не упустит возможности и уделит вопросам учебы в воспитания, повышения подготовленности подчиненных, усиленное внимание, а не сочтет ошибочно, что «сейчас не время уняться и учить». Заботящиеся о подчиненных и успехе руководители всегда находили время для этого. Особое внимание надо уделять проигрышу предстоящих действий с выбором местности и объектов, максимально похожих на те, в условиях которых предстоит действовать. Чем менее опытен личный состав, чем труднее предстоящие действия, тем больше внимания надо уделять таким репетициям, доходя до мелочей. Такой проигрыш положительно отражается и на уверенности людей перед ответственными действиями.

Педагогика управления в экстремальных условиях. Деятельность командиров, начальников, руководителей и в экстремальных условиях имеет связи с педагогикой. Можно сказать, что эти связи более значимы, чем в повседневных условиях. Наиболее существенные представлены в:

- подготовленности их самих к решению управленческих служебно-боевых задач,

- реализации педагогической функции при руководстве подчиненными,

- обучении и воспитании начальников, командиров старшими руководителями в ходе решения служебно-боевых задач.

Педагогические аспекты личной подготовленности начальника, командира к решению возложенных на него задач в экстремальных условиях связаны с повышением роли руководителя в них и, вместе с тем, значительно большими трудностями реализации этой роли.

Все факторы, характерные для экстремальных условий и сильно влияющие на персонал, действуют и на руководителей, но к ним добавляется и много особых. Поэтому руководитель испытывает удвоенные нагрузки и должен быть готовым к их перенесению.

Управленческий (командирский) долг — нелегкий психологический груз. Это не просто сознание долга гражданина, но и долг уполномоченного государством лица, обязывающий быть всегда на высоте требований моральности, профессионализма, правовой воли, культуры. Руководитель - главный специалист по решению поставленных задач, непосредственный организатор их решения, ответственный за людей, за состояние порученного ему участка работы. Если в обычных условиях управление строится на принципе сочетания единоначалии и коллегиальности, то в экстремальных условиях на принципе единоначалия, что значительно увеличивает психолога чески и груз долга.

Фактор чести и достоинства — не пустой звук для начальника, командира, офицера, а внутренняя норма. Человек, чести - человек, всегда соразмеряющий свое поведение по высшим критериям морали, всегда стремящийся быть на высоте их. В экстремальных условиях быть на высоте значительно труднее, чем в простой обстановке,

Чувство личной управленческой ответственности всегда соседствует с долгом, честью. Груз ответственности - тяжелейший
груз, нередко делящих людей на тех, кто может быть руководителем и кто не может. В экстремальных условиях усложнено принятие решений, повышается вероятность ошибок и тяжесть их последствий и сознание этого угнетает, а порой и ломает некоторых.

Фактор необходимости руководства подчиненными и быть для них примером - психологическая нагрузка, которой вообще нет у рядовых работников. Она увеличивается трудностями руководства в экстремальных условиях.

Фактор повышенных нагрузок и утомления. Об отдыхе рядовых думают, об отдыхе руководителей, как правило, нет. Забота об отдыхе — его личная проблема. В экстремальных условиях, в обстановке многочисленных и постоянных угроз, бесконечно и в любое время суток получаемых от вышестоящих руководителей и органов указаний, решать ее не просто. Поэтому переутомление и изнурение руководителей развиваются быстрее и сильнее, чем у рядовых работников, что неизбежно повышает вероятность ошибок в решениях и действиях и негативных последствий для здоровья.

Фактор трудностей достижения целей в экстремальных условиях у руководителя, командира, начальника много больше, чем у подчиненных. Подвергаются суровым испытаниям их воля, стойкость, морально-психологическая подготовленность, все качества и стороны подготовки. Он все время живет и действует, что называется, «на нервах».

Действия командира, начальника в экстремальных условиях это непрерывная, напряженная и трудная работа его ума. Мышление вплетено в практическую деятельность, а его продукты постоянно подвергаются суровой проверке практикой. Действовать оперативно, правильно и смело может только тот, кто мыслит оперативно, правильно и смело. Действия в экстремальных условиях ставят задачи со многими неизвестными, которым сопутствуют случайности и неожиданности и успешен только тот, кто способен решать такие умственные загадки и действовать в информационном поле с пустотами и ложными дорожками. Руководитель не имеет права пребывать в растерянности и пассивности, даже когда по обстановке не ясно, что делать. Ответ всегда один: действовать! Это значит повысить срочно активность по прояснению обстановки, осуществить опросы, потребовать с мест новые доклады, провести разведку, выехать лично на ответственные участки.

Должность руководителя такова, что инициатива непрерывного и непреклонного движения к цели, к получению нужного результата должна постоянно исходить от него. К нему в экстремальных условиях могут поступать доклады некоторых подчиненных о «невозможности решить задачу», о «непреодолимых трудностях», об «исчерпании всех возможностей», просьбы об отмене действий, о необходимости выжидать и т.п. Конечно, доклады надо принимать во внимание, взвешивать, но и понимать, что они зачастую продукт слабости, безынициативности, боязни ответственности. Свою непреклонность и целеустремленность он обязан внушать и подчиненным. Тот, кто изначально настроен не так, тот не достигнет и того малого, на что нацелен.

Способность решать служебно-боевые задачи, непреклонно достигать поставленных целей — не просто железная воля. Действовать решительно — не бездумно лезть напролом. Командиру, начальнику разумно всегда стремиться к уменьшению риска. Вместе с тем повышенная боязнь его таит в себе опасный зародыш нерешительности, стратегии «избегания неудачи», невыполнения стоящих задач. Опытным и хорошо подготовленным руководителям присуще умение сочетать профессионализм в принятии решений и смелость, решительность и осмотрительность, активность и выдержку, умение не бегать от трудностей, а быть готовым к ним и расчетливо преодолевать.

Наверно, правильно говорят, что в быстро меняющейся обстановке отсутствие решения хуже, чем даже не очень хорошее решение. У руководителя не должно быть иного страха, чем страх перед упущенными возможностями успешного решения задачи при условии сохранения жизни людей. Надо быть способным принять инициативно и на свою ответственность другое решение, ведущее к достижению поставленной цели. В то же время нельзя легко отказываться от выполнения ранее принятых решений. Тот, кто это делает, вряд ли доведет до конца большинство из них.

Педагогическая функция управления действиями подчиненных в экстремальных условиях реализуется в основном путем педагогики личного примера руководителя и педагогики работы с подчиненными в служебно-боевой обстановке.

Опыт роли личного примера руководителя, командира, начальника порой выражают так: «если побежит командир, солдат обгонит его на пять километров». В трудных условиях влияние примера его целеустремленности, уверенности и самообладания резко возрастает. Глядя на командира, подчиненные судят о действительной обстановке, черная стойкость или ударяясь в панику. Играет роль то, что и как он говорит, тон, выдающий его собственное состояние, внешний вид, выражение лица и глаз - все. Чтобы оказывать более сильное влияние, повышать свой авторитет, веру в себя и успех, следует объезжать подчиненные подразделения, посты, боевые позиции для личного контакта с сотрудниками и военнослужащими. Порой полезно совершать поступки, повышающие свой авторитет и влияние. Исторический факт: однажды Наполеон во время личной проверки караулов ночью в боевой обстановке обнаружил на посту спящего часового. По уставу и законам военного времени часовой должен быть судим и расстрелян. Но Наполеон принял неожиданное решение: поднял ружье спящего человека, вскинул его на свое плечо и занял оставленный утомленным солдатом пост. Прибывший через некоторое время со сменой сержант с ужасом увидел, что часовой спит, а император стоит на посту. Кто наберется смелости утверждать, что Наполеон допустил ошибку и потворствовал нарушителю дисциплины? Но никто лучше Наполеона не понимал, что весть об этом случае, когда он стоял на посту, а не вызвал для расстрела подразделение, облетит его войска. Он понимал, что это будет способствовать укреплению его авторитета и популярности у солдат. Разве солдат не пойдет куда угодно с таким руководителем и не будет преданно и самоотверженно выполнять его приказы?

Опыт учит: мало, что оказывает столь тяжелое деморализующее воздействие на боевой настрой личного состава, как истерия управления (ругань, крики, обилие приказов и распоряжений, которые нередко противоречат друг другу), отсутствие приказов и распоряжений в обстановке неразберихи и не решаемости задач; несоответствующие реальности требования и указания; частая отмена отданных ранее приказов; появление посторонних должностных лиц, претендующих на право давать указания и вмешивающихся в вертикаль прямого подчинения. Все это воспринимается людьми как проявление бездарности начальства, незнания им обстановки, неспособности руководить, повышающее опасность для всех и каждого; растут тревожность, неуверенность, растерянность, опасения, неисполнительность.

Командиры, начальники обязаны заботиться о том, чтобы всегда, особенно в самые критические минуты быть ближе к людям рядом с ними, демонстрировать личный пример самообладания уверенности, понимания происходящего, расчетливости и профессионализма. Они должны вместе с подчиненными и рядом с ними переносить трудности действий в полевых условиях, демонстрируя стойкость и выносливость.

Имеет свое морально-психологическое и воспитательное значение даже место расположения командного пункта, — близко он или далеко от гущи событий, - ибо личный состав по-своему истолковывает это. Частые выезды на места много дают и самому руководителю. Его кабинетные впечатления и оценки сменяются в сознании насыщенными и яркими образами увиденного. При этом и лучше оценивается обстановка, реалистичнее понимается морально-психологическое состояние и трудности личного состава, командиров и начальников, эффективнее становятся решения.

Управление должно быть непрерывным (нужно не обилие указаний, а демонстрация того, что оно есть, действует, все видит и понимает - это особенно важно, если личный состав рассредоточен, а связь с ним поддерживается по радио), твердым, но сдержанно-уравновешенным, обеспеченным надежной связью, постоянно информирующим об обстановке.

Педагогическая функция управления проявляется и в той работе с людьми (их обучении и воспитании), о которой уже говорилось выше.

Обучение и воспитание начальников, командиров старшими руководителями в ходе решения служебно-боевых задач. Это схоже с том, что должен делать командир, начальник, имеющий в своем подчинении только рядовых и младших командиров, но должно осуществляться, конечно, с иными задачами и содержанием. Старшим, более опытным командирам надо учить и воспитывать подчиненных им. Делать это постоянно, деликатно, с доверием и предоставлением самостоятельности в рамках их прав. Плохо, когда вышестоящий руководитель подвергает действия подчиненного мелочной опеке, лишает последнего всякой самостоятельности, несправедливо оценивает его действия и личные качества, подвергает его разносам, непрерывно угрожает наказаниями, прибегает к оскорблениям и нецензурной брани, требует «активизировать, улучшить действия, принять меры», не указывая, как это сделать (ибо сам зачастую не знает), отдает неясные и противоречивые приказания, перекладывает свою ответственность на подчиненного.

Такие действия вышестоящего руководителя, прежде всего, плохо характеризуют его самого, демонстрируя собственную управленческую неподготовленность, растерянность, страх перед ответственностью, неустойчивость в условиях экстремальных обстоятельств. При таком «управлении» нижестоящий руководитель чаще всего нервничает, утрачивает способность спокойно и трезво мыслить, проявляет торопливость, всеми силами перестраховывается, совершает ошибки и промахи и нередко срывает свое плохое настроение на подчиненных ему людях. Нужно самообладание, чтобы всего этого не произошло, чтобы выносить не только свои трудности, но и трудности, создаваемые «сверху»,

Педагогически и психологически грамотная работа с подчиненными командирами, начальниками показывает им пример как надо работать со своими подчиненными, стимулирует их активность в ней. Но следует постоянно напоминать о работе с людьми, требовать такой работы, оказывать им помощь, поддержку, знакомить с положительным опытом других командиров и начальников.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ, УПРАЖНЕНИЙ И РАЗМЫШЛЕНИЙ

1. Какие ситуации называются экстремальными? Попытайтесь
перечислить все ситуации, которые относятся к экстремальным в
деятельности, например, следователя. Постройте их ряд, начиная с относительно простых, а затем, по возрастающей, до самых трудных.

2. Как сказываются экстремальные ситуации на деятельности
сотрудника, в чем выражается влияние, от чего зависит характер
и результат его?

3. Из чего складывается специальная экстремальная подготовленность сотрудника? Дайте характеристику ее компонентам и видам.

⇐ Предыдущая 20 21 22 23 242526 27 28 29 Следующая ⇒