Лекция 1. Предмет, метод и система трудового права

Стр 1 из 34Следующая ⇒

Общая часть

Лекция 1. Предмет, метод и система трудового права

Предмет трудового права

Метод трудового права

Трудовое право как отрасль российского права

Система трудового права

Отграничение трудового права от смежных отраслей права

Предмет трудового права

Материальную основу жизни и развития любого общества составляет трудовая деятельность человека. Человек, общество в целом могут потреблять лишь то, что создается трудом.

Труд — это целесообразная деятельность человека, реализующего свои умственные и физические способности для получения определенных материальных и духовных благ (продукта труда)'. При этом трудовая деятельность может осуществляться как индивидуально (самостоятельный труд), так и в общественной кооперации.

В процессе труда между людьми — участниками производства складываются определенные общественные отношения, которые называются трудовыми. Согласно общей теории права круг каких-либо однородных общественных отношений является предметом той или иной отрасли международного или российского права. Следовательно, предмет трудового права отвечает на вопрос: в каких видах общественных отношений поведение людей регулируется трудоправовыми нормами?

Но далеко не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового права.

Во-первых, трудовое право не регулирует техническую сторону труда, сам процесс труда (связь человека в процессе труда с орудиями труда, техникой, материалами, технологическим процессом).

Во-вторых, трудовым правом не регулируется индивидуальный труд (например, на своем дачном участке, труд в семье), труд военный и учебный.

В-третьих, предметом трудовых отношений является не всякий груд человека вообще, а только труд в общественной организации труда, под которой понимается существующая в данном обществе, государстве связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по поводу собственности к средствам производства и к продукту труда.

Трудовое право, считает С. П. Маврин, регулирует все общественные отношения, возникающие по поводу применения наемного труда, условий его использования, организации и управления. При этом наемным признается только тог труд, который в состоянии выступать объектом трудового договора, заключаемого на основе свободного предложения труда и выбора партнера между индивидуумом, обладающим необходимыми способностями к труду, и лицом (физическим или юридическим), предоставляющим соответствующую работу.

В комплексе общественных отношений в сфере труда на производстве главными, определяющими являются именно трудовые отношения. Все остальные общественные отношения, входящие в предмет трудового права, производны от трудовых или непосредственно с ними связаны, занимая подчиненное положение, и существуют лишь постольку, поскольку имеются трудовые отношения.

Законодательное определение трудовых отношений содержится в ст. 15 ТК РФ: «Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором».

Трудовые отношения как предмет трудового права отличаются следующими признаками: непосредственной деятельностью людей в процессе труда, применением живого труда и созданием материальных и духовных благ; включением исполнителя работы — работника в трудовой коллектив организации (индивидуального предпринимателя) с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку, под которым понимается определенный режим труда, правильная организация и безопасные условия труда, выполнение установленной меры труда; возмездность: работники — участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы либо части дохода организации; наличием соглашения между работником и работодателем — трудового договора;

содержанием — выполнением работниками определенных трудовых функций в соответствии со специальностью, квалификацией и должностью; применением личного труда как акта личной волевой деятельности гражданина, что исключает использование своих способностей к труду через представителя.

Предмет трудового права также включает в себя кроме трудовых и другие общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми. К ним ст. 1 ТК РФ относит отношения: по организации труда и управлению трудом (организационно-управленческие отношения); по трудоустройству у данного работодателя и обеспечению занятости; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в случаях, предусмотренных законом; по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров; по обязательному социальному страхованию в случаях предусмотренных федеральными законами.

Итак, предметом трудового права является совокупность общественных отношений в сфере труда, связанных с трудовой деятельностью работника на общественном производстве, главными из которых являются трудовые отношения работника с работодателем, а также иные тесно связанные с ними отношения.

Что касается классификации отношений, составляющих предмет трудового права, то по степени связи с наемным трудом они делятся на: а) трудовые и б) иные, тесно связанные с ними А по типу их правового регулирования - на два блока: первый — отношения, регулируемые преимущественно в договорно-правовом порядке, второй — отношения, регулируемые в централизованно-нормативном порядке.

Отношения, входящие в первый блок, по своему содержанию подразделяются на две группы: трудовые и нетрудовые. Содержание первой группы составляют индивидуально-трудовые отношения, субъектами которых персонально являются конкретный работник и его работодатель. К числу нетрудовых относятся все отношения, тесно связанные с трудовыми и которые либо предшествуют, либо сопутствуют, либо вытекают из них.

По субъектному составу нетрудовые отношения могут быть дифференцированы на индивидуальные и коллективные. В группу индивидуальных нетрудовых отношений, например включаются: а) отношения по трудоустройству между лицом, ищущим работу, и работодателем; б) отношения между работником и комиссией по трудовым спорам; в) отношения между работником и государственной инспекцией труда и др.

Коллективные отношения, которые могут существовать только как сопутствующие трудовым, в зависимости от своего характера также подразделяются на два вида:

1) организационно-управленческие отношения, в число которых входят: отношения, складывающиеся по поводу заключения и исполнения коллективного договора или соглашения; отношения, возникающие у работодателя с коллективом работников в ходе осуществления своих полномочий в области локального правотворчества и правоприменения; отношения, складывающиеся у коллектива работников с работодателем при реализации коллективом своих полномочий как самостоятельно, так и через выборные представительные органы;

2) отношения по урегулированию коллективных трудовых споров.

Отношения, включаемые во второй блок, можно подразделить на: контрольно-надзорные отношения, возникающие между работодателем и органами общего или специализированного государственного надзора и контроля в ходе осуществления ими своих функций; процессуальные отношения, складывающиеся между спорящими сторонами и органами при разрешении трудовых споров.

Метод трудового права

Определенная группа общественных отношений в сфере труда, т. е. все то, что входит в предмет трудового права, объективно требует юридически своеобразного регулирования. Ярким показателем реализации этого требования являются особенности метода отрасли трудового права.

Под методом отрасли права понимается специфичная, т. е. обусловленная предметом правового регулирования, совокупность способов (приемов) правового регулирования, при помощи которой государство обеспечивает необходимое поведение участников определенного комплекса общественных отношений.

Существует три исходных, первоначальных способа воздействия права на общественные отношения в нужном обществу направлении, которые могут использоваться законодателем в отдельности или в совокупности: 1) дозволение (поступайте, как сочтете нужным), 2) предписание (поступайте только так), 3) запрет (так не поступайте). Их юридическая природа заключается в закрепленности каждого способа соответствующими правовыми нормами.

Следовательно, «метод правового регулирования, как таковой, состоит из трех способов воздействия одновременно»2; он соединяет в органическое целое все три названных способа и может реально существовать только как объединение всех грех первичных компонентов. Совокупность указанных средств составляет единый метод правового регулирования, который распространяется на все право в целом, а значит, и на каждую отрасль в отдельности.

Однако единый метод правовою регулирования применяется с учетом различной роли его компонентов в той или иной отрасли права, в том числе и трудовом праве.

Следовательно, метод трудового права — это совокупность способов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, отличающийся присущими ему особенностями, вызванными характером регулируемых отношений.

Современный метод трудового права характеризуется следующими основными особенностями: сочетанием централизованного и локального регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними общественных отношений; сочетанием нормативного (законодательного) и договорного (социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного) регулирования в сфере труда; договорным характером труда и равноправием сторон трудовых договоров (трудовых отношений). Именно трудовой договор порождает трудовое отношение работника с работодателем и определяет его характер, поэтому нормы трудового права носят в известной мере диспозитивный характер; участием работников через своих представителей, в том числе через профсоюзы, в регулировании общественных отношений в сфере труда, т. е. в установлении и применении норм трудового права, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав; своеобразием способов защиты трудовых прав, т. е. сочетанием деятельности юрисдикционных паритетных органов работников (комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, трудового арбитража) с судебной защитой и защитой государственными контрольно-надзорными органами; единством и дифференциацией правового регулирования труда, сочетанием общих и специальных норм.

Единство трудового права выражается в его общих конституционных принципах, в единых трудовых правах и обязанностях работников и работодателей, в распространении основных актов трудовою законодательства на всю территорию России, на все категории работников.

Дифференциация норм трудового права проводится, в частности, по следующим устойчивым факторам:

а) вредность и тяжесть условий труда;

б) климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;

в) физиологические особенности женского организма, его материнская функция;

г) особые семейные обязанности лиц, имеющих детей;

д) психофизиологические особенности организма несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет);

е) специфика трудовой связи (руководители организаций и члены коллегиальных исполнительных органов организаций, совместители, сезонные, временные работники, лица, работающие вахтовым методом, надомники, лица, работающие у работодателей — физических лиц, работники религиозных организаций, лица, работающие в организациях Вооруженных

Сил РФ, лица, проходящие альтернативную гражданскую службу, и т. п.);

ж) особенности труда в данной отрасли экономики (работники транспорта, угольной промышленности и т. д.);

з) профессиональные особенности трудовой деятельности (педагогические и медицинские работники, творческие работники, спортсмены) (гл. 40—55 ТК РФ).

Таким образом, метод трудового права носит комплексный характер и предполагает наличие элементов диспозитивности и императивного воздействия в сочетании с участием работников в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними общественных отношений.

Система трудового права

Трудовое право — это сложная система, представляющая собой совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

Структурными элементами системы трудового права являются: а) норма права; б) институт права; в) субинститут.

Правовая норма — первичный элемент системы трудового права. Это исходящее от государства общеобязательное веление властного характера для субъектов трудового права.

Правовые нормы, регулирующие общественные отношения одного вида в рамках какого-то рода, объединяются в институт отрасли трудового права. Институт отрасли — это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт — составная часть, блок, звено отрасли трудового права. Простой институт, как правило, небольшой по объему и не содержит в себе никаких других подразделений. К подобным институтам можно, в частности, отнести институт принципов трудового права.

Но в трудовом праве есть и сложные институты, которые имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. К такого рода институтам необходимо отнести, например, институт трудового договора или институт защиты трудовых прав и свобод.

Основу всех структурных элементов системы трудового права составляют нормы права. Норма может выражать общие, принципиальные положения, относящиеся в равной степени ко всему комплексу общественных отношений в целом, либо закреплять правило, касающееся только одного вида отношений, входящих в предмет отрасли трудового права.

С учетом этого можно утверждать, что система российского трудового нрава есть совокупность юридических норм, образующих единое целое (отрасль), с разделением на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты и субинституты) в зависимости от специфики регулируемых трудовых или иных, непосредственно связанных с трудовыми отношений.

Вся система отрасли трудового права делится на Общую и Особенную части. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, регулируемые трудовым правом, т. е. нормы, определяющие цели, задачи, принципы и метод правового регулирования труда, сферу действия трудового права, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда, основания возникновения трудовых отношений, статус субъектов трудового права, недействительность условий трудовых договоров.

Особенная часть включает институты, регулирующие вопросы заключения, изменения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и нормирования труда, гарантийных и компенсационных выплат, трудовой дисциплины, охраны труда. Кроме того, в Особенную часть входят институты, регулирующие отношения, тесно связанные с трудовыми: обеспечения занятости и трудоустройства; социального партнерства (в том числе связанные с заключением и выполнением соглашений и коллективных договоров, а также участием работников в управлении организацией); профессиональной подготовки и повышения квалификации на производстве; материальной ответственности сторон трудового договора; надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; рассмотрения и разрешения трудовых споров.

Система трудового права закрепляется системой трудового законодательства, под которой следует понимать совокупность нормативных правовых актов о труде. Ее основой служит кодифицированный акт — Трудовой кодекс РФ, и она построена в соответствии с его логикой. Система трудового законодательства отличается от системы трудового права тем, что: 1) включает в себя не правовые нормы, а нормативные правовые акты о труде; 2) системообразующим фактором в ней являются не общественные отношения, а содержание нормативных правовых актов; 3) она в отличие от системы трудового права включает, в том числе преамбулы, введения и заключительные положения, указывающие на цель принятия соответствующих актов, задачи и их практическое значение. Например, в трудовое право не входят такие заключительные положения ТК РФ, как «Признание утратившими силу отдельных законодательных актов» (ст. 422).

Наряду с системами трудового права и трудового законодательства существуют еще и системы трудового права как науки и как учебной дисциплины. Система науки трудового права и система учебной дисциплины «Трудовое право» хотя и строятся по системе отрасли трудового права, но с ней не совпадают: они несколько шире ее, их предмет и цели различны. Так, в системах российского трудового права и трудового законодательства нет разделов о предмете и методе трудового права, о международно-правовом регулировании труда, об особенностях зарубежного трудового права, а в системах науки трудового права и учебной дисциплины такие разделы есть.

Предметом науки трудового права является отрасль российского права — трудовое право. Наука трудового права есть одновременно и процесс изучения трудового права и совокупность знаний об этой отрасли. Эта наука исследует и разрабатывает идеи, концепции, а также меры и механизмы по совершенствованию как трудового права в целом, так и его отдельных норм и институтов. Наука трудового права изучает также международно-правовое регулирование труда и на этой основе вырабатывает рекомендации для внутригосударственного трудового права.

Система науки трудового права включает общую, особенную и специальную части. Общей частью науки трудового права изучаются проблемы), имеющие сквозной характер для всей отрасли трудового права и его науки, а Особенной — отдельные институты этой отрасли, регулирующие трудовые и иные тесно связанные с ними отношения. Специальная часть науки трудового права изучает источники, субъекты и международный механизм регулирования труда.

Учебная дисциплина «Трудовое право» также, как правило, разделяется на три части. В Общую часть входит изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников и основных принципов, субъектов трудового права, системы, организационных и правовых форм социального партнерства. В Особенную часть включаются все другие институты трудового права. В Специальную часть учебного курса, как и науки трудового права, входят сведения о нормах международного и зарубежного трудового права.

Содержание принципов трудового права

Каждый из вышеназванных принципов трудового права имеет свое собственное содержание. Понятие содержание в философии трактуется как определенным образом упорядоченная совокупность элементов и процессов, образующих предмет или явление. Поэтому под содержанием принципа трудового права следует понимать характер основополагающей нормы, ее внутренний смысл и внешнее проявление, а также направленность на достижение субъектом социально-экономического или юридического результата.

Содержание принципов трудового права отражено, прежде всего, в нормах ТК РФ, объединенных в соответствующие главы, а также в иных актах трудового законодательства. Например, содержание принципа обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, закреплено в гл. 58 ТК РФ и в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Таким же образом раскрывается содержание и других принципов.

Для примера остановимся на содержании некоторых одновременно и межотраслевых, и отраслевых принципах трудового права, закрепленных как в Конституции РФ, так и в ТК РФ.

Одним из таких принципов является конституционный принцип свободы труда, включающий право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Содержание этого принципа проявляется в свободном выражении воли субъекта вступать, изменять и прекращать соответствующие правоотношения в сфере труда. Этот принцип отражает сущностные свойства правовых норм, регулирующих участие трудоспособных лиц в трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношениях в качестве наемных работников, а также участие лиц в этих отношениях в качестве работодателей, членов кооперативов, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Свобода труда и право на труд должны рассматриваться как объективно необходимые категории, взаимно дополняющие друг друга и определяющие правовые основы жизни и деятельности работников.

Содержание принципа свободы труда, включая право на труд, предполагает следующие правовые гарантии гражданам постоянно проживающим на территории РФ: возможность каждого трудоспособного гражданина свободно распоряжаться своей способностью к труду (рабочей силой) выбирать род деятельности: свободу выбора вида занятости в том числе работы с различными режимами труда; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны государственной службы занятости- " предоставление организациями в соответствии с заранее по данными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений; бесплатное обучение новой профессии (специальности) повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению, в иных учебных заведениях с выплатой стипендии-компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан; правовую защиту от необоснованных увольнений. Принцип свободы труда, таким образом, выражает такие отношения между гражданином и государством по поводу труда при которых обеспечение работой выступает как объект права и обязанности. Социальная направленность принципа свободы труда сводится к освобождению людей не от труда а от чрезмерной эксплуатации их труда. Социальная справедливость возможна лишь там, где все трудоспособные граждане имеют одинаковый доступ к общественно полезному труду в организациях любой формы собственности.

Принцип свободы труда предполагает наличие свободы трудового договора, которая состоит в том, что судьба трудовых отношении работника с работодателем определяется таким договором. Именно он является основанием возникновения изменения и прекращения этих отношений. Посредством его свободного заключения гражданин РФ, достигший трудоспособного возраста, вправе поступить на работу, реализовать свое право на труд. Изменение трудовых отношений (в частности перевод на другую работу) возможно, как правило, только на основании договора работника с работодателем. Наконец, прекращение трудовых отношений работника с работодателем возможно по инициативе каждой стороны трудового договора (с учетом оснований и условий, предусмотренных законом).

Таким образом, принцип свободы труда, включая право на труд, выражает и аккумулирует такие нормы трудового права, которые, во-первых, предоставляют гражданам право на труд, во-вторых, гарантируют им реальное трудоустройство на основе трудового договора и, в-третьих, устанавливают социальную привлекательность и стимулы для труда работников.

Другим конституционным принципом трудового права является принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда. В соответствии с документами Международной организации труда и ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Дискриминация —- это попрание или ограничение прав человека по признакам социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, пола, возраста, религии, цвета кожи, политических и иных убеждений, имущественного или иного положения. Дискриминация является формой насилия над человеком и посягает на равенство прав и свобод людей. Всеобщая декларация прав человека (ст. 2), международные пакты о правах человека и другие международно-правовые документы запрещают дискриминацию по всем вышеназванным признакам.

В Конституции РФ (ст. 19) содержится «перечень наиболее распространенных факторов и свойств, наличие которых у человека не должно служить основанием для ущемления его прав и свобод. Понятно, что такой перечень никак не может быть исчерпывающим».

Наиболее распространенные из оснований дискриминации в сфере труда прямо названы в ст. 3 ТК РФ. Так, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Одновременно ТК РФ установлено, что дискриминацией не является установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Защита прав, нарушенных вследствие дискриминации в сфере труда, может быть осуществлена путем обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В рамках рассматриваемого принципа Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37), международными актами о правах человека и ТК РФ (ст. 4) установлен запрет принудительного труда. Принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности не обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Вместе с тем международно-правовыми актами и ч. 4 ст. 4 ТК РФ определено, что принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Во времени и в пространстве

Правила действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве установлены ст. 11 — 13 ТК РФ.

Действие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц. Положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, и обязательны для применения на всей территории России для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Правила, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, распространяются на территории Российской Федерации на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются в соответствии с ТК РФ (гл. 40-55).

Как было указано выше, действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Перечень лиц, на которых не распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права (если в установленном порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей), содержится в ч. 8 ст. 11 ТК РФ.

Крайне важным для защиты трудовых прав граждан является положение о том, что в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в нем либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: а) истечением срока его действия; б) вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; в) отменой (признанием утратившим силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обратной силы не имеют и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие указанных актов распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных самими этими актами.

Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локально нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).

Действие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. Трудовым кодексом (ст. 13) установлены следующие правила: федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ действуют на всей территории России, если в этих нормативных актах не предусмотрено иное; законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ действуют в пределах территории соответствующего субъекта Федерации; нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования; принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Особенная часть

Понятие занятости населения

В соответствии со ст. 1 Закона о занятости «Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход)».

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒