Международное уголовное право – это совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих отношения между субъектами международного права в области борьбы с преступностью.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 14Следующая ⇒

Существенной особенностью данной отрасли международного публичного права является то, что в ее состав входят нормы как материального, так и процессуального характера. По мнению большинства ученых, международное уголовно-процессуальное право пока не выделилось в самостоятельную отрасль. Вообще, в юридической литературе нет единого взгляда на предмет и содержание международного уголовного права. В связи с этим по-разному именуется и соответствующий блок норм: “международное уголовное право”, “международная борьба с преступностью”, “ответственность за международные преступления”, “уголовные преступления международного характера”, “сотрудничество государств в борьбе с преступностью” и т.д. Это связано с отмеченной выше “раздвоенностью” международного уголовного права: одни его нормы направлены на борьбу с преступлениями, в отношении которых устанавливается международная юрисдикция, вторые – на преступления, подпадающие под юрисдикцию национальных судебных органов. Наконец, какая-то часть норм регулирует криминологический аспект – сотрудничество государств в борьбе с преступностью как социальным явлением.

Источники международного уголовного права можно разделить на несколько групп. Первую группу составляют соглашения между государствами, предусматривающие создание международных судебных органов, а также регулирующие их статус, функции и порядок деятельности. К таким соглашениям можно отнести Уставы международных трибуналов (Нюрнбергского, Токийского, по Югославии, по Руанде, по Камбодже, по Сьерра-Леоне) и Римский статут МУС 1998 года. В этих соглашениях также содержится описание соответствующих составов международных преступлений.

Во вторую группу входят договоры, направленные на борьбу с отдельными видами международных преступлений. Основными среди них являются следующие:

-Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года;

-Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года;

-Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 года;

-Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года.

Основной смысл перечисленных соглашений – принятие подписавшими их государствами обязательств по уголовному преследованию любых лиц, совершивших соответствующие преступления и оказавшихся под их юрисдикцией.

Третья группа источников международного уголовного права касается борьбы с отдельными преступлениями международного характера (подробнее о них – в п. 3 настоящей главы). В группу таких соглашений входят:

-Конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми 1921 года;

-Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 года;

-Конвенция относительно рабства 1926 года;

-Конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года;

-Конвенция о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами 1933 года;

-Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 года и Заключительный протокол к ней (данная Конвенция была ратифицирована Республикой Казахстан 12 октября 2004 года);

-Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года;

-Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года и Протокол 1972 года к ней;

-Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна 1963 года;

-Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года;

-Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года;

-Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (в части, касающейся международной борьбы с пиратством);

-Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года;

-Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

-Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года (и три Протокола к ней) и многие другие.

Четвертую группу соглашений составляют многосторонние и двусторонние договоры об оказании правовой помощи по уголовным делам. В основном эти соглашения касаются вопросов борьбы с общеуголовными преступлениями, включающими тот или иной “иностранный элемент” (см. п. 5 настоящей главы).

К источникам международного уголовного права можно также отнести отдельные акты рекомендательного характера (“мягкое право”), которые содержат рекомендации в отношении развития и совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства, обращения с правонарушителями, профилактики преступности и отдельных видов преступлений и т.д. Среди них особое место занимают акты, принимаемые в рамках системы ООН: Генеральной Ассамблеей, Комиссией по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Например, в 1996 году Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о преступности и общественной безопасности, в которой провозглашена необходимость межгосударственного сотрудничества в целях предупреждения транснациональной организованной преступности, незаконного оборота наркотиков и оружия, контрабанды, торговли людьми, терроризма, коррупции и отмывания преступных доходов. В 1994 году на Неапольской конференции был принят Глобальный план действий против транснациональной организованной преступности. К этой же разновидности источников относятся акты, принимаемые под эгидой различных региональных межправительственных организаций общей компетенции, включая СНГ.

В связи с тем, что практика привлечения индивидов к ответственности за международные преступления пока осуществляется исключительно в рамках международной ответственности государств, международно-правовое регулирование данного института рассмотрено в п. 5 главы 12. Соответственно, в настоящей главе речь пойдет, главным образом, о международно-правовом сотрудничестве в борьбе с преступлениями международного характера.

70. Международные преступления в уголовном законодательстве Республики Беларусь и зарубежных государств.

ПРЕСТУПЛЕ́ НИЯ ПРО́ ТИВ МИ́ РА И БЕЗОПА́ СНОСТИ ЧЕЛОВЕ́ ЧЕСТВА,

международные преступления, являющиеся результатом нарушения международных обязательств, столь основополагающих для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что их нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом. Включив раздел VI dПреступления против мира, безопасности человечества и военные преступленияt в УК, Республика Беларусь реализовала своё обязательство предусмотреть в национальном уголовном законодательстве ответственность за преступления, создающие реальную угрозу безопасности существования целых стран и народов.

Раздел VI УК включает в себя главу 17 dПреступления против мира и безопасности человечестваt и главу 18 dВоенные преступления и другие нарушения законов и обычаев ведения войныt. В главе 17 УК перечислены преступления, особенностью которых является характер их общественной опасности O все они нарушают определённый порядок взаимодействия между различными государствами. Отличительной чертой рассматриваемых преступлений является и их исключительно высокая степень общественной опасности по сравнению с т. н. общеуголовными преступлениями.

По непосредственному объекту выделяются 2 группы П. п. м. и б. ч. К первой относятся преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств. К преступлениям против мира относятся действия, направленные на развязывание и ведение агрессивной войны. Мирному сосуществованию государств причиняют ущерб действия, направленные на провокацию международных осложнений в различных сферах межгосударственных отношений. Преступлениями первой группы являются:

Подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК);
пропаганда войны (ст. 123 УК);
террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 124 УК);
нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 125 УК);
международный терроризм (ст. 126 УК);
производство, накопление либо распространение запрещённых средств ведения войны (ст. 129 УК).

Ко второй группе относятся преступления, посягающие на безопасность человечества. Это деяния, направленные на

уничтожение людей либо создающие угрозу уничтожения среды обитания человека:

геноцид (ст. 127 УК);
преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК);
разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130 УК);
экоцид (ст. 131 УК).

В международном уголовном праве помимо 2 указанных выделяют ещё 1 группу международных преступлений, к которой относят преступления международного характера. Эти преступления не направлены против основополагающих ценностей мирового сообщества O мира и безопасности человечества, однако их совершение затрагивает или может затрагивать интересы нескольких государств одновременно.

Преступлениями международного характера являются угон самолёта, захват заложников, пиратство, распространение порнографии, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков и др. В отечественном уголовном законодательстве эти преступления отнесены к общеуголовным и ответственность за их совершение установлена другими нормами УК.

К наиболее опасным международным преступлениям применяется универсальный принцип действия уголовного закона O привлечение к уголовной ответственности по УК Республики Беларусь независимо от уголовного права места совершения деяния. Такими преступлениями являются:

геноцид (ст. 127 УК);
преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК);
производство, накопление либо распространение запрещённых средств ведения войны (ст. 129); экоцид (ст. 131 УК);
иные преступления, совершённые вне пределов Республики Беларусь, подлежащие преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

Не применяются сроки давности к следующим преступлениям: подготовка либо ведение агрессивной

войны (cт. 122 УК); международный терроризм (ст. 126 УК); геноцид (ст. 127 УК); преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК); производство, накопление либо распространение запрещённых средств ведения войны (ст. 129 УК); экоцид (ст. 131УК).

71. Понятие должностного лица как субъекта преступления по УК Республики Беларусь.

В соответствие с ч. 4 ст. 4 УК под должностными лицами понимаются:

1) представители власти, то есть депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депута ты местных Советов депутатов, а равно государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе;

2) представители общественности, то есть лица, не находящиеся на государственной службе, но наделенные в установленном порядке полномочиями представителя власти при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, по отправлению правосудия;

3) лица, постоянно или временно либо по специальному полномо чию занимающие в учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности), в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республи ки Беларусь должности, связанные с выполнением:

 выполнением организацион но-распорядительных обязанностей;

 выполнением административно-хозяйственных обязан ностей;

 со вершением юридически значимых действий.

К занимающим должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, необходимо относить лиц, осуществляющих руководство деятельностью учреждения, организации или предприятия, их структурных подразделений, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы работников, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

Занимающими должности, связанные с выполнением административно-хозяйственных обязанностей, следует признавать, в частности, лиц, осуществляющих полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, а также организацию учета и контроля за отпуском и реализацией материальных ценностей.

Заключение между работником и нанимателем договора о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей, само по себе не может служить основанием для признания этого работника должностным лицом. Для этого необходимо, чтобы, наряду с обязанностями по непосредственному хранению имущества, материально ответственное лицо выполняло также функции по управлению или распоряжению им (например, распределение материальных ценностей и т.п.).

Лицами, уполномоченными в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, являются работники, совершающие такие действия, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица.

В соответствие с Заключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № з-129/2001 «О соответствии Конституции положения пункта 3 части четвертой статьи 4 Уголовного кодекса Республики Беларусь и основанной на нем практики применения понятия должностного лица по признаку совершения юридически значимых действий» к лицам, совершающим юридически значимые действия наряду с иными лицами относятся

 преподаватели высших или средних специальных учебных заведений, уполномоченные в установленном порядке на принятие у обучаемых экзаменов или зачетов;

 учителя или воспитатели – на которых возложены обязанностей по обеспечению порядка и безопасности во время проведения мероприятий или занятий.

 врачи – уполномоченные на выдачу листков нетрудоспособности или участвующие в работе ВТЭК, призывных комиссий.

4) Под должностными лицами, занимающими ответственное поло жение, понимаются:

а) Президент Республики Беларусь, Председатель Палаты пред ставителей и Председатель Совета Республики Национального собра ния Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь и их заместители;

б) руководители государственных органов, непосредственно под чиненных или подотчетных Президенту, Парламенту, Правительству Республики Беларусь, и их заместители;

в) руководители местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и их заместители;

г) судьи;

д) прокуроры областей, города Минска, прокуроры районов (горо дов), межрайонные и приравненные к ним прокуроры и их заместите ли;

е) следователи и начальники органов дознания;

ж) руководители органов государственного контроля, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, та моженных органов и их заместители

5) В соответствии с ст. 1 Закона Республики Беларусь 20 июля 2006 г. № 165-з «О борьбе с коррупцией» к числу должностных лиц относятся также иностранные должностные лица, т.е. – должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных собраний, должностные лица международных организаций, члены международных парламентских собраний, судьи и должностные лица международных судов.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 9 10 11 121314 Следующая ⇒