Бюрократические (механистические) структуры

Бюрократические (механистические) организационные структуры характеризуются:

- высокой степенью разделения труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов на каждой должности;

- развитой иерархией управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

- наличием многочисленных правил и норм поведения персонала (положений и должностных инструкций), обеспечивающих четкое выполнение сотрудниками своих обязанностей.

Организационные структуры этого типа часто называют также классическими или традиционными. Причина длительного и широкомасштабного использования бюрократических структур состоит в том, что их характеристики еще достаточно хорошо подходят для большинства предприятий и организаций сферы услуг и многих других видов учреждений. Такие структуры называются также рациональными, так как предполагается, что решения, принимаемые ими, носят объективный характер.

В зависимости от распределения полномочий и типов связей между элементами структуры (функциональными подразделениями), выделяют следующие виды:

- линейная структура;

- функциональная структура;

- штабная (линейно-функциональная).

Линейная структурахарактеризуется наличием четких, ясных и прямых связей между ее элементами. При этом каждый исполнитель имеет только одного непосредственного руководителя, и все полномочия идут от высшего звена управления к низшему. В числе преимуществ линейной организации:

- ответственность;

- установленные обязанности;

- четкое распределение полномочий;

- возможность поддерживать необходимую дисциплину.

Этот тип управленческой структуры обычно ведет к формированию стабильной и прочной организации.

Линейная структура применялась в течение нескольких столетий в различных сферах и системах управления – социальных, экономических, производственных, военных, религиозных, политических. Однако линейным структурам свойственны и серьезные недостатки: отсутствие функциональных специалистов и часто неполнота надежной информации на различных уровнях управления. Так, чтобы скоординировать действия «исполнителя В₁», и «исполнителя В₄», необходимо, чтобы приказ был отдан руководством и обязательно прошел «отделение А» и «отделение Б», т.е. он должен пройти все уровни системы (рисунок 12). Информация при этом часто теряется или искажается, переходя от уровня к уровню.

РУКОВОДСТВО

Отделение А

Исполнитель В1

Исполнитель В2

Отделение Б

Исполнитель В3

Исполнитель В4

Рис. 12. Линейная структура управления

Весьма серьезной проблемой линейной организации является и то, что руководство (начальник) должен быть компетентен во всех вопросах работы подчиненных звеньев.

Таким образом, линейная структура эффективна для простой по содержанию управленческой деятельности, когда объем приказов и информации невелик, а обязанности у рядовых членов организации (исполнителей) относительно одинаковы.

Функциональная структура. Появление структуры такого вида связано с развитием и расширением производства и появлением новых функций в связи с научно-техническим прогрессом (рисунок 13).

Деятельность каждого подразделения зависит от уровня специальных знаний работников. Пример функциональной организационной структуры управления универсальным магазином представлен на рисунке 14.

Управление на таких предприятиях резко затрудняется, так как отдельный исполнитель подчиняется нескольким функциональным службам. По мере увеличения числа функциональных подразделений проблемы возрастают, поэтому на крупных предприятиях очень редко применяются такие организационные структуры.

Руководство

Функциональные подразделения

Исполнители

Рис. 13. Функциональная структура управления

Недостатки функциональных организационных структур и трудности линейных устраняются при формировании линейно-функциональных или штабных организационных структур.

Линейно-штабная структура характеризуется тем, что она подкрепляется специальными вспомогательными службами – штабами. В штабе сосредоточены специалисты по отдельным важнейшим проблемам, с которыми сталкивается руководитель.

Штабы готовят квалифицированные решения, но утверждает эти решения и передает их на нижние уровни управления линейный руководитель. При такой системе линейный руководитель как бы координирует предложения функциональных служб и с помощью штаба согласовывает их друг с другом.

Такие структуры наиболее целесообразно использовать на таких предприятиях, которые: 1) выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции; 2) действуют в стабильных внешних условиях; 3) для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.

С возникновением рыночных отношений, с появлением возможности выхода у каждого предприятия на мировой рынок существенно изменилась и стала очень динамичной внешняя среда предприятий.

Это делает невозможным для предприятий, действующих в среде с быстроменяющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также осуществляющих свою деятельность одновременно на нескольких рынках и в различных странах, использовать рассмотренные выше организационные структуры. Для организаций такого типа более подходящей будет дивизиональная структура.

Дивизиональные структуры

Появление дивизиональных структур связано с процессом децентрализации и диверсификации предприятий, что вызвало необходимость перехода от функциональных форм организации к структурам, организованным по принципу отделений.

Сущность дивизиональных структур заключается в создании среднего звена управления – отделений, сформированных по продукту, по группам потребителей или по рынкам сбыта (регионам). Выделяются следующие виды дивизиональных структур:

- продуктовая структура;

- структура, ориентированная на потребителя;

- региональная организационная структура.

Продуктовая структура – используется предпринимателями при резком увеличении ассортимента производимой и реализуемой продукции (рисунок 15). При этой структуре полномочия по руководству производством и реализацией какого-либо продукта (товара) или услуги передаются одному руководителю, который является ответственным за данный тип продукции (товара).

Продуктовая структура позволяет крупной фирме уделять конкретному продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшая фирма, выпускающая или реализующая один-два вида продукции. В результате, по данным исследования, проведенного Гарвардским университетом, фирмы с продуктовой структурой достигают больших успехов в производстве и реализации новой продукции, чем фирмы с другими видами организационных структур.

Руководство

Отделение точного инструмента

Отделение индикаторных ламп

Отделение электронной измерительной аппаратуры

Рис. 15. Продуктовая организационная структура

Структура, ориентированная на потребителя. Такие организационные структуры характерны для предприятий, производящих большой ассортимент товаров или услуг, которые отвечают запросам определенных крупных групп потребителей.

Если группа потребителей становится особенно важной для предприятия, то оно идет на формирование организационной структуры, ориентированной на потребителя, при которой все ее подразделения группируются вокруг определенных групп потребителей (рисунок 16).

Региональная организационная структура. Если деятельность предприятия охватывает большие географические зоны, особенно в государственном масштабе, то может оказаться целесообразной структура организации по территориальному принципу, т.е. по месту расположения ее подразделений.

Руководство

Отделение по обеспечению потребителя «А»

Отделение по обеспечению потребителя «Б»

Отделение по обеспечению потребителя «В»

Рис. 16. Организационная структура, ориентированная

на потребителя

В сфере торговли такие структуры наиболее характерны для оптовой торговли.

Региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей. Такой подход упрощает связь организации с клиентами, а также связь между членами организации. Однако в этом случае расширяется управленческий аппарат фирмы, так как он должен учитывать региональную специфику отделения.

Различные дивизиональные структуры имеют одинаковые преимущества и недостатки.

Продуктовая структура позволяет фирме легче справляться с разработкой новых видов продукции, исходя из соображений конкуренции, совершенствования технологии или удовлетворения потребностей покупателей.

Организационная структура, ориентированная на потребителя, дает фирме возможность наиболее эффективно учитывать запросы тех потребителей, от которых она более всего зависит.

Региональная структура позволяет фирме более эффективно учитывать местное законодательство, социально-экономические особенности рынков по мере географического расширения ее рыночных зон (рисунок 17).

Пример дивизиональной организационной структуры управления розничной торговой сетью показан на рисунке 18.

Таким образом, выбор дивизиональной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения обеспечения реализации стратегических планов предприятия и достижения его целей.

Основным недостатком рассмотренных структур может быть относительное увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных продуктовых (потребительских или региональных) отделений, так как в каждом из них имеются свои функциональные подразделения.

В России в условиях новой экономической реальности роль и принципы построения дивизиональных структур имеют чрезвычайно большое значение.

Многие предприятия уже до приватизации были широко диверсифицированы, т.е. выпускали различные виды продукции. Другие предприятия, например, военные фирмы, помимо своей традиционной продукции в новых условиях вынуждены осваивать новые для них виды гражданской продукции. Их руководители часто сталкиваются с необходимостью решать вопросы в непохожих друг на друга областях, пытаются разобраться в положении дел сразу на нескольких рынках и освоить весь спектр навыков, необходимых для успеха на этих рынках.

Рис. 17. Схема организационной структуры управления

в региональном отделении розничной фирмы и в магазине

Рис.18. Дивизиональная организационная структура управления

розничной торговой сетью

Совершенно очевидно, что для сохранения конкурентоспособности или даже выживания таких предприятий их организационная структура должна быть такой, чтобы вся работа была сфокусирована на конкретной продукции и на конкретном конечном потребителе, т.е. строилась, по существу, на принципах дивизиональных структур.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 10 Следующая ⇒