Классификация населенных мест

Все поселения Российской Федерации подразделяются на:

- городские (города и поселки)

- сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и т. п.).

Городскими признаются обычно поселения с численностью населения свыше 10 тыс. человек, жители которых заняты преимущественно в промышленности, в сферах обслуживания, управления, науки и культуры. Сельскими - поселения с численностью населения менее 10 тыс. человек, большинство населения которых занято в сельскохозяйственном производстве.

Общие задачи градостроительного проектирования в различных условиях решаются в соответствии с потребностями и проблемами конкретных городов. Тем не менее, можно выделить группы городов с характерным сочетанием типичных градостроительных задач.

Для градостроительных целей наибольшее значение имеют классификации городов по численности их населения; по народнохозяйственному профилю (функциональному значению); по экономико - географическому положению, роли в системе расселения; по административно-территориальному значению города (рис. 1.3).

Типы городов

По численности

По функциональному назначению

По географическому положению

По месту в системе расселения

По административно - территориальному значению

сверхкрупные

крупнейшие

крупные

большие

средние

малые

многофункциональные

промышленные

научные

курортные

транспортные

административные

прочие

В узлах пересечения транспортных путей

В районах обрабатывающей промышленности

В горнодобывающих районах

В районах интенсивного с/х

Центр международных, политических и культурных связей

Центр крупного экономического района

Местный центр

столицы

Центры областей, краев, республик, округов

Рис 1.3. Структура типов городов

В зависимости от численности населения выделяют следующие группы городов:

- сверхкрупные города (численность населения свыше 3 млн. чел.);

- крупнейшие города (численность населения от 1 млн. до 3 млн. чел.);

- крупные города (численность населения от 250 тыс. до 1 млн. чел.);

- большие города (численность населения от 100 тыс. до 250 тыс. чел.);

- средние города (численность населения от 50 тыс. до 100 тыс. чел.);

- малые города и поселки (численность населения до 50 тыс. чел.).

От величины города зависят многие его признаки: темпы развития, некоторые элементы демографической и функциональной структуры, характер планировки и застройки, развитие сферы обслуживания, транспорта и др. Величина города влияет на характер образа жизни населения. В настоящее время особенно интенсивно растут крупные и крупнейшие города, что связано с возрастанием их роли в экономической жизни общества. Функционирование и развитие этих городов влекут за собой проблемы (социальные, экологические, техногенные и иные), которые либо проявляются в них особенно остро, либо не свойственны другим городам.

Численность населения города учитывается как неотъемлемый признак при разработке типологии городов. Однако классификации населенных мест только по величине является недостаточной для их характеристики, поэтому вводятся другие классификации.

По народнохозяйственному профилю, т.е. по сочетанию ведущих функций, которые они выполняют в системе расселения, или по функциональному назначению, города делятся на:

· многофункциональные, сочетающие экономические, административно - политические, культурные функции;

· города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения;

· города - административные организационные центры низовых районов;

· города-курорты;

· научные и научно-экспериментальные центры общероссийского значения.

Это одна из наиболее сложных классификаций из-за трудности нахождения объективного критерия разграничения. Функция - это в некотором роде профессия города, смысл его существования. Строго говоря, монофункциональных городов быть не может, так как, находясь в групповых системах расселения, любое населенное место всегда является элементом различных структур. Поэтому, говоря о функциональности, имеют обычно в виду основную, ведущую народнохозяйственную функцию, развивающуюся в данном месте. При этом, чем крупнее и «старее» город, тем больше различных функций он выполняет. Между тем провести грани между городами разных типов по данному критерию желательно, так как преобладающая функция города оказывает значительное влияние на все его хозяйство.

В зависимости от географического положения могут быть выделены следующие типы городов:

- города, расположенные в узлах пересечения транспортных путей;

- города, расположенные в крупных горнодобывающих районах;

- города, расположенные в районах крупной обрабатывающей промышленности;

- города, расположенные в районах интенсивного сельского хозяйства.

Эта классификация позволяет определить общие черты экономической структуры и направления дальнейшего развития, исходя из возможностей, характерных для района.

Место городов в системе расселения обусловлено характером связей, которые они поддерживают. Одни из них обслуживают небольшие территории и являются местными центрами, другие - крупный район и участвуют в межрайонном разделении труда, третьи обслуживают международные экономические, политические и культурные связи, их значение выходит за рамки страны.

По административно-территориальному значению выделяют:

- столицы;

- центры областей, краев, республик, округов;

- центры административных районов.

Данная классификация во многом вытекает из структуры государства. В большинстве случаев административно - территориальная и социально - экономическая роли города совпадают. Во - первых, столицами, областными (краевыми и др.) центрами становились наиболее развитые и значительные города. Во - вторых, административно - политическое господство само по себе усиливало экономическую мощь города.

Однако иногда административно - политическая роль города может и не совпадать с его социально - экономической ролью. Так, крупный торгово-промышленный центр может быть и населеннее, и экономически сильнее государственной столицы или главного города региона.

Наряду с рассмотренными типами городов возможно выделение и других, например, по характеру застройки (компактная, расчлененная, рассредоточенная), по природным условиям (северные, центральные, южные), по времени возникновения (старые и новые).

Следует отметить, что всякая классификация носит условный характер. Выделение основных типов городов не исключает существования городов смешанного типа, а также возможности выделения дополнительных типов.

Но, тем не менее, необходимость классификации населенных мест обусловлена ее влиянием на градостроительные решения при формировании экономической базы города, при планировке городов, архитектурно - планировочном решении, развитии транспортной системы, характере благоустройства, санитарно - экологическом зонировании территории города. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения. Классификации городов необходимы для углубленного анализа существенных особенностей данного города или данной системы городов с целью определения наиболее эффективной стратегии их развития.

Системы населенных мест

Населенные места не существуют изолированно, независимо друг от друга. Они всегда находятся в большей или меньшей взаимосвязи между собой. Поэтому любой населенный пункт необходимо изучать и проектировать с учетом взаимосвязи с окружающей территорией, его местом в системе расселения.

Под термином «расселение» понимают процесс распределения населения по территории и его результат - сеть населенных пунктов, характеризующихся определенным территориальным размещением, иерархией, взаимодействиями. Различают вид и форму расселения.

Вид определяется экономической базой и величиной населенных мест, поэтому выделяют два основных вида расселения: городское и сельское.

Форма определяется плотностью сети поселений, особенностями их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также степенью развития функциональных связей между ними. Различают две формы расселения: автономную и групповую.

Автономная форма расселения отличается значительной территориальной удаленностью соседних поселений или слабым развитием межселенных транспортных связей, когда устойчивые связи поселения с другими населенными пунктами не развиваются. Автономный тип чаще всего встречается в экстремальных природно - климатических условиях, труднодоступных районах, а также в районах нового освоения на начальном этапе их развития.

В условиях, когда между соседними поселениями устанавливаются тесные устойчивые связи в сфере производства, быта и отдыха населения, а масштабы и темпы их дальнейшего развития становятся в значительной степени взаимообусловленными, формируется групповая система населенных мест.

Групповая система населенных мест (ГСНМ) - это совокупность городских и сельских поселений различной величины и экономического профиля, объединенных развитыми территориально - производственными связями, а также общей инженерной инфраструктурой, единой сетью центров социально - культурного обслуживания и мест отдыха населения.

В градостроительной практике все большее развитие получают групповые системы населенных мест (рис 1.4.).

Групповые формы расселения

Слаборазвитые

Развитые групповые

Складывающиеся агломерационные формы

Сложившиеся формы устойчивых агломераций

Рис 1.4. Групповые системы населенных мест

Они формируются в зонах влияния крупных и крупнейших городов, а также средних и больших городов, выполняющих функции межрайонных и областных центров. Формируемые на базе сельских поселений, они образуют местные и районные системы расселения ГСНМ имеют преимущества по сравнению с рассредоточенным размещением населенных пунктов, среди которых можно выделить расширенный спектр социальных и производственных услуг, возможность территориальной и межотраслевой интеграции, большие возможности по решению региональных экологических проблем.

Групповые формы расселения находятся на различных стадиях своего формирования: слаборазвитые, развитые групповые, складывающиеся агломерационные формы и, наконец, сложившиеся формы устойчивых агломераций.

Агломерация - это высокоурбанизированная система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно - бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой. Термин агломерация (agglomeration) происходит от латинского agglomerare (присоединять, накапливать, нагромождать).

В научной литературе применительно к населённым пунктам употребляется с середины XX в., рост интереса к ней происходит в 1960-е гг., а окончательная «легитимизация» в 1970-е гг.

Общие черты агломерации

1. Территория + совокупность населённых пунктов на ней, для которых характерны:

a. Территориальная близость

b. Компактность

c. Наличие тесных связей разного рода

d. Общность инфраструктуры

2. Различаются агломерации городские (ГА) и сельские

Подходы к определению городских агломераций (ГА):

· Морфологический - «такое непрерывное городское образование, части которого не отделяются друг от друга сколько-нибудь значительными сельскохозяйственными или неиспользуемыми территориями» (А.Г. Кругликов, 1965)

· Функционально - морфологический - «такие локальные группы, в которых много (не менее 10, а иногда и более 100) городов и посёлков, близко расположенных, местами срастающихся, объединённых сложным переплетением тесных трудовых, экономических и культурно - бытовых взаимосвязей» (В.Г. Давидович, 1967)

· Динамический - на определенном этапе урбанизации «возникает новое, более широкое понятие, которое, кроме собственно города, включает и соседние пункты, живущие жизнью данного города, даже если они непосредственно к нему не примыкают к этому комплексу, присваивают общее название агломерация» (Ж.Боже-Гарнье, Ж.Шабо, 1967)

· Поведенческий - «пространство реальных и потенциальных взаимодействий, в который вписывается недельный жизненный цикл большинства жителей современного крупного города и его спутниковой зоны» (П.М. Полян, 1988)

· Формальный - различные методики, предусматривающие количественные критерии для признания объекта ГА

Современные определения ГА:

· Узкое: ГА - компактная территориальная группировка поселений (главным образом городских), объединённых многообразными и интенсивными связями (хозяйственными, трудовыми, культурно - бытовыми, рекреационными и др.) (Г.Лаппо, БРЭ)

· Расширенное: ГА - компактная и относительно развитая совокупность взаимодополняющих друг друга городских и сельских поселений, группирующихся вокруг одного или нескольких мощных городов - ядер и объединённых многообразными и интенсивными связями в сложное и динамическое единство (П.Полян, 1988)

Структура городской агломерации:

· Каркас ГА: населённые пункты + магистрали

· Иерархия ГА: агломерационное ядро (центр) и агломерационная (пригородная) зона (пояса городов - спутников)

· Моноцентрические ГА (Московская, Петербургская, Лондонская, Парижская, Нью-Йоркская и большинство др.)

· Полицентрические ГА (Донбасс, Кузбасс, Кавказские минеральные воды, Рур, Рандстад)

Рис. 1.5. Территориальная структура крупной городской агломерации

1 - центральный город (ядро агломерации); 2 - замыкающие спутники; 3 - прочие спутники; 4 - агломерации второго порядка; 5 - первый пояс спутников; 6 - второй пояс спутников; 7 - периферийная зона; 8 - узлы- «противовесы»; 9 - транспортные линиифункции городов-спутников:

1. разгрузка центра ГА от избыточных функций;

2. тесное взаимодействие с центром по многим каналам;

3. поясное размещение (в среднем 2 пояса);

4. тенденция к специализации:

a. транспортная инфраструктура (поселения при аэропортах, ж/д станциях)

b. производство, обслуживающее потребности центра;

c. производственная инфраструктура (склады, базы);

d. торговля и услуги (гипермаркеты, рынки);

e. досуг (центры развлечений, Диснейленд);

f. памятники истории и культуры (Версаль, Петергоф, Царское Село);

g. фундаментальная наука (наукограды);

5. ГА второго порядка («противовесы») ГА, формируемые в пределах агломерационной зоны «материнских» ГА (Московская ГА: Мытищинско - Щёлковская ГА, Мытищи - Королёв - Юбилейный - Пушкино - Ивантеевка - Щёлково - Фрязино Люберецко - Раменская, Химкинско - Зеленоградская, Химки - Долгопрудный - Лобня - Зеленоград)

Их развитие может способствовать превращению моноцентрической ГА в полицентрическую

Свойства городской агломерации (ГА):

1. Высокая территориальная концентрация различных функций;

2. Высокая подвижность населения;

3. Тесное взаимодействие городского и сельского населения, вплоть до интеграции в особую форму расселения;

4. Влияние на образ жизни населения, в том числе на окружающей территории;

5. Динамичность, подвижность границ (в том числе сезонная);

6. На выходе: определённая качественная специфика, агломерационный образ жизни.

Критерии выделения городской агломерации (ГА):

1. Численность населения агломерационного ядра;

2. Временная доступность агломерационного ядра (от 1 до 2 ч.);

3. Развитость агломерации (различные методики расчёта);

4. В разных странах критерии варьируют.

№ п/п	Агломерация	Страна	Численность, (млн. чел.)
	Токио	Япония	33, 8
	Сеул	Корея	23, 9
	Мехико	Мексика	22, 9
	Дели	Индия	22, 4
	Мумбаи (Бомбей)	Индия	22, 3
	Нью-Йорк	США	21, 9
	Сан-Паулу	Бразилия	21, 0
	Манила	Филиппины	19, 2
	Лос-Анджелес	США	18, 0
	Шанхай	Китай	17, 9
	Осака	Япония	16, 7
	Калькутта	Индия	16, 0
	Карачи	Пакистан	15, 7
	Гуанчжоу	Китай	15, 3
	Джакарта	Индонезия	15, 1

Рис. 1.6. ГА мира с численностью населения более 15 млн. чел. (на 1

января 2009 года)

Рис. 1.7. Распределение на планете ГА мира с численностью населения более 15 млн. чел. (на 1 января 2009 года)

Городская агломерация является важным звеном системы расселения страны, особым продуктом современной урбанизации. Она представляет собой качественно новую форму расселения со специфическими условиями жизни населения, природы, производственной и непроизводственной деятельности общества, имеющая не только экономические, но и социальные преимущества (например, широкие возможности выбора работы, учебы, проведения досуга).

Агломерации вырастают только там, где возникает потребность в крупных многофункциональных центрах сверхгородского масштаба. Она возникает на базе крупного (крупнейшего) города. Особое значение в агломерации принадлежит городу - центру, от которого во многом зависит спаянность агломерации, ее целостность, интенсивность взаимодействия компонентов.

Связи внутри агломерации отличаются высокой интенсивностью и многообразием. Наиболее характерна для агломерации высокая мобильность населения. Границы городской агломерации подвижны во времени благодаря изменению важнейшего параметра агломерации - дальности ежедневных передвижений от места жительства к местам приложения труда. Дальность передвижений растет пропорционально увеличению скорости транспортных средств, при этом затраты времени, как правило, увеличиваются незначительно.

Для агломераций характерны:

- последовательное смещение населения от внутренних колец агломерации к внешним;

- сильное развитие маятниковых миграций;

- ограничение градостроительных мероприятий во внутренних зонах агломерации; развитие городов - спутников во внешних их кольцах.

Самой крупной в Российской Федерации является Московская агломерация, имеющая четко выраженное членение своей территории на кольцевые зоны и секторы.

Таким образом, наиболее развитой формой группового расселения являются городские агломерации, отличающиеся сравнительно большим количеством близкорасположенных населенных мест. Рост агломерированных форм расселения носит объективный характер и отвечает тенденциям концентрации производительных сил и форм общения.

Крупнейшие агломерации перерастают в более сложные образования - мегалополисы - урбанизированные зоны надагломерацонного уровня, включающие в себя обширные территории.

Мегалополисами принято называть обширные урбанизированные районы. На карте они имеют вид, как правило, широких и длинных полос. Мегаполисы являются ядрами этих сверхсложных урбанистических структур. Мегалополисы насчитывают десятки миллионов жителей, простираются на сотни километров. Они выражаю чрезвычайно высокую степень концентрации населения, городе: производства, непроизводственной деятельности.

Мегалополис так же, как и агломерация, использует эффект ближних связей, но делает это в гораздо больших масштабах и большей полнотой. Он возникает на самых оживленных перекрестках мировых экономических связей, опирается на гигантские скопления населенных мест общеконтинентального значения.

В начале 80 - х. гг. в мировой практике выделяли 66 мегалополисов, в том числе 43 сложившихся и 23 формирующихся с общим населением 1, 4 млрд. чел.; а в 2000 г. - более 1, 6 млрд. чел., в них проживало 45% населения мира. Самым мощным мегалополисом мира и настоящее время считается Токайдо (вдоль восточного побережья Японии от Токио до Осаки и Кобе). Его площадь составляет около 70 тыс. км², а население превышает 70 млн. чел.

Намечается формирование межгосударственных мегалополисов. Например, в Северо - Западной Европе он охватывает сопредельные урбанизированные районы пяти стран общей площадью 230 тыс. км³ с населением 85 млн. чел. при средней плотности населения 350 чел./км.: Юго - Восточную Англию, Германию, Бельгию, Голландию, Францию.

В России лишь в сравнительно немногих местах проявляются предпосылки формирования мегалополисов. Среди них можно отметить формирующийся мегалополис вдоль оси Москва - Владимир - Нижний Новгород. Потенциально большие возможности имеет и полоса Москва - Санкт - Петербург.

Рост мегалополисов определяется объективными законами и необходимостью непрерывного научно - технического прогресса и стремлением к минимизации затрат труда, связи, перемещения людей.

Мегалополисы обеспечивают наиболее высокую производительность труда, концентрацию интеллектуальных усилий. Их рост свидетельствует о новом этапе развития систем расселения.

Проблемы мегалополисов привлекают особое внимание исследователей. И здесь фундаментальное значение имеют ограничения их антиэкологичных свойств, определение границ, которые переступать нельзя.

Большое значение в развитии систем расселения имеет выбор принципиальных концепций территориального развития городов на основе изучения выявленных тенденций и обоснования гипотез развития с учетом социальных, экономических и планировочных особенностей.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒