Приостановление и прекращение полномочий судей. Отставка судей
Приостановление полномочий судьи – временное их прекращение при наличии оснований указанных в законе.
Основания приостановления полномочий указаны в ст. 123 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:
|
| Основание приостановления
| Срок приостановления
|
|
| возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого
| до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;
|
|
| участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов
| на время участия его в избирательной кампании
|
Приостановление всегда носит временный характер – это означает, что в любом случае, полномочия судьи должны быть возобновлены (если отпали основания приостановления), либо прекращены (если осужден).
Порядок приостановления и возобновления полномочий также определен ст.123:
| Кто
| Полномочия судьи приостанавливает должностное лицо, наделившее его такими полномочиями – Президент Республики Беларусь
|
| Основания
| При наличии оснований указанных в ст. 123 (см. выше).
|
| Возобновление
| В таком же порядке что и приостановление - Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные ч.1 ст.123
|
| Особенности
| Если полномочия приостановлены по основанию указанному в ч. 3 ст. 123 (участие в избирательной кампании), меры личной неприкосновенности, а также материальные и социальные гарантии судьи сохраняются
|
Иной характер носит прекращение полномочий судьи. Такое прекращение, как и приостановление, возможно только при наличии установленных законом оснований, однако здесь не предполагается возобновление полномочий через какой либо срок. Прекращение носит окончательный характер – с его момента не требуется какого-либо окончательного решения.
Основания прекращения полномочий судьи перечислены в ст. 124 Кодекса о судоустройстве. Таких оснований достаточно много (хрен все и упомнишь…), и хотя Кодекс не проводит какого-либо их разделения, его все же можно сделать (так проще представить их себе и запомнить):
| Основания прекращения полномочий судьи (ст. 124)
|
| Прекращение, не носящее характера санкции за правонарушения
| Прекращение как санкция за противоправные действия
|
| 1.отставка судьи;
2.освобождение от должности по собственному желанию;
3.достижение предельного возраста пребывания на государственной службе;
4.истечение срока полномочий;
5.отказ от принесения присяги;
6.прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
7.назначение (избрание) на другую должность либо перевод на другую работу;
8.отказ судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;
9.признание судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;
10.признание судьи нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;
11.смерть судьи, объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим;
| 1.занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
2.систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года);
3.грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;
4.вступления в законную силу обвинительного приговора;
|
Закон регулирует и саму процедуру прекращения полномочий судьи. (ст. 125 Кодекса). Выглядит она примерно так (а может, и нет…):
|
| Начало процедуры
| Процедуру досрочного прекращения полномочий вправе инициировать должностные лица, уполномоченные возбуждать дисциплинарное производство.
|
|
| Рассмотрение оснований квалификационной коллегией
| Материалы направляются в квалификационную коллегию, которая дает свое заключение по ним.
|
|
| Направление материалов Президенту
| Прекращает полномочия судей Президент (принцип «кто назначил, тот и прекращает» - я тебя породил, я тебя и убью…).
Основание – получение совместного представления Министра юстиции и Председателя Верховного Суда (Высшего Хозяйственного Суда), основанного на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.
|
|
| Вынесение решения
| Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении.
При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.
|
Дополнительные условия прекращения полномочий_
· При прекращении полномочий судей назначенных с согласия Совета Республики (председатели ВС и ВХС), требуется уведомление Совета Республики (однако согласие получать не нужно – только уведомить);
· Прекращение полномочий председателя (заместителя председателя) суда по истечению их срока, не влечет прекращения полномочий данного лица как судьи (короче – перестал быть председателем – остался просто судьей данного суда);
Право судьи обжаловать прекращение полномочий_
Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.
В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.
| Отставка -прекращение государственной службы по предусмотренным законом основаниям по инициативе государственного служащего.
|
Кодекс о судоустройстве, хотя и содержит гл. 13 («Отставка судьи») не регулирует основания отставки, отсылая к законодательству о государственной службе. В данном случае главным нормативным актом является Закон Республики Беларусь «О государственной службе»
| По инициативе судьи
| В силу указаний закона
|
|
| наличие трудового стажа
· для мужчин - не менее 30 лет;
· для женщин - не менее 25 лет;
(в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет)
| Хотя в определении отставки указано, что она производиться «..по инициативе государственного служащего», закон сам устанавливает и исключение из данного правила.
Случаи, в которых отставка возможна и без желания самого служащего указаны в ч.7 – в этих случаях, служащие считаются находящимися в отставке и без их волеизъявления:
· достижение предельного возраста нахождения на государственной службе;
· признания судьи недееспособным в установленном законом порядке;
|
|
| состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения).
|
Хотя при отставке судьи его полномочия прекращаются (дело ясное…), Кодекс предусматривает сохранение некоторых прав – ст. 126: «за судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь».
По общему правилу, отставка носит пожизненный характер. Вместе с тем, закон предусматривает и прекращение отставки (ст. 127). Такие основания, как и основания прекращения полномочий судей можно разделить на две группы:
| Прекращение отставки
|
| Как санкция
| Иные основания
|
| 1. умышленное нарушение закона;
2. совершения порочащего поступка, несовместимого с высоким званием судьи;
| 1. прекращение гражданства;
2. смерть судьи;
3. объявлением его в установленном порядке умершим;
|
А вот и порядок прекращения отставки (там же):
| Процедура прекращения отставки судьи
|
| Кем прекращается
| Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь (кто то еще сомневается? У нас все начинается с Президента и прекращается им же…)
|
| Как прекращается
| По заключению квалификационной коллегии судей, по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи;
Такое заключение направляется лицам, уполномоченным вносить представление Президенту, для прекращения отставки судьи
|
| Обжалование
| Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обжалования заключений квалификационных коллегий судей.
|
Популярное:
