ВОПРОС 16. ПОЛИАРХИЯ - РЕЖИМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ КОНФЛИКТОРАЗРЕШЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ МИРА.

Кратко!

Полиархия(Р.Даль) – это политический порядок, отличающийся двумя масштабными характеристиками:

• Гражданские права предоставлены сравнительно высокой доле взрослых,
• А сами эти права позволяют проявлять несогласие путем голосования смещать высших должностных лиц в управлении.

Если конкретнее, то полиархия есть политический порядок, опирающийся на семь основных институтов.

1. выборные должностные лица
2. свободные и честные выборы
3. всеобщее голосование
4. право претендовать на выборную должность
5. свобода слова
6. альтернативная информация
7. независимость самоорганизации

в общем

Одной из самых популярных дефиниций современной демократии является полиархия. В Древней Греции этот термин использовался в негативном смысле для характеристики разброда, рассогласованности в системе правления. Сейчас понятие «полиархия» используется для обозначения политического плюрализма, способности демократических институтов обеспечивать взаимодействие и координацию (согласование) интересов индивидов и групп без утраты их самостоятельности и принципиального равенства. При этом особое внимание уделяется действительным, а не номинальным демократическим правам, институтам и процессам.

 

Термин «полиархия» ввели в научный оборот и наполнили его новым содержанием американские политологи Роберт Даль (род. 1915) и Чарльз Линдблом (род. 1917). Полиархия не тождественна демократии, поскольку демократия – это некий идеал, а полиархия – реальный тип, отражение некоторого уровня реализации идеального типа.

 

Полиархия – это такой политический порядок, который опирается на следующие институты:

 

1) Выборность должностных лиц. Политические лидеры имеют право соревноваться за поддержку и голоса избирателей. За должностными лицами должен осуществляться контроль по поводу проводимого политического курса, что находит свое закрепление в конституции.

 

2) Свободные и честные выборы. Выборные должностные лица избираются в ходе свободных и честных выборов, когда принуждение случается сравнительно редко, что как раз и обеспечивает свободу выражения предпочтений.

 

3) Всеобщее голосование. На выборах должностных лиц голосовать имеют право практически все взрослые люди.

 

4) Право претендовать на выборную должность. Претендовать на выборные должности имеют право взрослые граждане, правда возрастной ценз при этом может быть выше, чем при голосовании. Тем самым признается практически неограниченное право на работу в государственных органах.

 

5) Свобода слова. Граждане имеют право без опасения критиковать должностных лиц, правительство, режим, социально-экономический порядок, господствующую идеологию, выражать свое мнение по тем вопросам, которые их волнуют.

 

6) Альтернативная информация. Альтернативные источники информации должны не только быть в обществе, но и защищаться законом. Граждане должны иметь к ним доступ.

 

7) Независимость самоорганизации. Граждане имеют право формировать независимые организации, в том числе партии и группы интересов, и объединяться в них

Понятие «западные полиархии» фактически относится к режимам, о которых раньше говорили как о либеральных демократиях или просто демократиях. Это системы, изначальным географическим ареалом которых были Северная Америка, Западная Европа и Австралия. Хантингтон усматривал в этих режимах продукт первых двух «волн» демократизации, из которых первая пришлась на период между 1828 и 1926 годами и такие страны, как США, Франция и Великобритания, а вторая — на 1943—1962 годы, захватив Западную Германию, Италию, Японию и Индию. Хотя процесс становления этих систем шел через демократизацию и либерализацию, термин «полиархия» в данном случае все же представляется более предпочтительным, чем «либеральная демократия», и на то есть две причины. Во-первых, в понятии «либеральная демократия» очень многое скорее от политического идеала, нежели от действительности: так или иначе, в этот термин подчас вкладывается уж очень широкое значение. Во-вторых, говоря «полиархия», подразумевается, что означаемые этим термином системы в чем-то существенно важном пока еще не достигли этого демократического идеала.

Термин ПОЛИАРХИЯ был впервые введен в современную политическую науку Линдбломом и Далем в книге «Политика, экономика и благосостояние» в 1953 г., где его рассматривали как «процесс».

Нас интересовало различие между двумя иногда смешивающимися употреблениями термина «демократия»: один – для описания цели или идеала, возможно даже недостижимого в реальности, другой – для описания отличительных характеристик действующих политических систем, называемых в современном мире демократическими или демократиями. Согласно авторитетному английскому оксфордскому словарю, в котором раздел по букве «П» был написан в 1909 г., полиархия есть «управление государством или городом многими, в противоположность монархии». Слово вышло из употребления, но нам оно показалось вполне отвечающим нашим потребностям.

Подобно демократии, полиархия может быть рассмотрена с нескольких различающихся точек зрения.

 

ВОПРОС 17. ДЕМОКРАТУРА И ДИКТОКРАТИЯ (ДИКТАБЛАНДА) - РЕЖИМЫ ВЗАМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТОВ КОНФЛИКТОРАЗРЕШЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ МИРА

Из лекций

Политический режим (как осуществляется власть):

1- Авторитарный

2- Тоталитарный

3- Демократический

Ханна Арендт: нацизм=сталинизм

(в контексте авторитаризма) Диктократия/диктобланда – это подздняядиктатура; режим диктатуры есть, есть диктатор, но он не следит, расширяется сфера дозволенного, все больше становится поле для дискуссий.

Есть ещё одна гибрида форма (авторитаризм+демократия): Демократура – есть демократические институты, есть выборы, но побеждает всегда одна партия, один кандидат. Например, Африка, Латинская Америка, постсоветской пространство. О'Доннел выдвинул это понятие.

ДЕМОКРАТУРА - вид государственного устройства, сочетающий в себе черты демократии и диктатуры, кторый обеспечивает возможность игнорирования или нарушения интересов большинства или значительной части граждан. Она предполагает ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ БЕЗ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ. Это означает, что выборы (при условии, что вообще проводятся), многопартийность и политическая конкуренция допускаются только в той мере, в какой они не угрожают власти правящей элиты. Примерами этих режимов могут служить Сальвадор и Гватемала, где с середины 80 гг. выборы проводились с нарушением политических и гражданских прав.

ДИКТОБЛАНДА – (бланда- мягкая умеренная диктатура) ЛИБЕРИЗАЦИЯ БЕЗ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ (т.е. они уступают гражданам некоторыми индивидуальными правами без согласия на подочетность). Как правило, «диктобланды» существуют непродолжительный период.( н-р режим генерала Дамасо Беренгера в Испании 1930-31 годов) так как либерализация приводит к возникновению гражданского общества, что получает гораздо больше прав, чем намеревались когда-нибудь предоставить ему автократы. На выборах при «демократуре», обычно, победу одерживают неожиданные победители, которые в свою очередь могут использовать авторитет гражданского правительства для сокращения прерогатив авторитарных анклавов (например - военных режимов).

 

Однако, ни тот, ни другой выбор не может быть признан демократическим, хотя оба, в конце концов, при состязательности и подотчетности могут обусловить появление нового, более прогрессивного вида государственного правления. Но не следует преувеличивать, ведь такие гибридные образования могут служить также фасадами для укрепления автократии. Как только снижается внешнее давление или внутренние враги теряют решимость, правители могут быстро вернуть себе статус-кво или насадить еще более жесткий режим.

 

Как «диктабланды», так и «демокрадуры» являются достаточно распространенным явлением, особенно в Центральной Америке и Африке, потому как авторитарные правители стараются ввести демократические механизмы в своих государствах ради задабривания международных сил, которые требуют демократизации

. Подобный «демокрадуре» вид государственного устройства имела

· Германия, в которой выборы по факту проводились, но гражданская власть всегда была ограничена в своих действиях военными, что привело к созданию в ней президентской республики и принятию в 1985 году Конституции;

· Сальвадор, где выборы с 1982 года сопровождались грубыми нарушениями политических и гражданских прав, однако в результате мирных соглашений под эгидой ООН демократия победила во время президентских выборов 1994 и, особенно, 2009 года.

· В странах постсоветского пространства последовательно пользовался для описания текущей политической ситуации словом «демократура» политолог Георгий Сатаров: статья с таким названием, описывающая сложившийся в России «тупик авторитарной модернизации», была опубликована им в «Новой газете» 25 октября2004 г., в том же году под этим названием был издан сборник статей Сатарова.

· По мнению Фёдора Бурлацкого, «демократура не представляет собой исключительно русское явление. Она возникала и угасала во многих странах, осуществлявших радикальные реформы, — в Аргентине и Бразилии, в Южной Корее и на Тайване»; в то же время, полагает Бурлацкий, «демократура как бы вызревает в самой душе россиянина по мере обретения им власти именно потому, что сам он внутренне не свободен».

На Западе к реалиям современной России этот термин был применён уже канадским политологом Мишелем Рошем, опубликовавшим статью «Демократура Владимира Путина» в монреальской газете «La Presse» (12 марта 2004) Больший международный резонанс имела статья шотландского журналиста Нила Ашерсона в журнале «London Review of Books» (6 января 2005) в которой обсуждались варианты демократуры в странах постсоветского пространства и перспективы перехода от демократуры к демократии на Украине; Ашерсон пользуется написанием англ. demokratura, указывающий на заимствованный, неанглийский характер слова. Наконец, в 2006 году книгу под названием «Демократура Путина» (нем. «Putins Demokratur») выпустил немецкий журналист Борис Райтшустер.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. X. АКЦИОНАЛЬНЫЙ ГОЛОД И КРУГ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧЕЛОВЕКА С МИРОМ
2. Авторегулирование в режиме тяги
3. Авторегулирование в режиме электрического торможения
4. Авторитарный политический режим
5. Авторитарный политический режим.
6. Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима.
7. Авторитарный режим: основные черты и виды
8. Административно-правовой режим: понятие и виды.
9. Анализ проведения режимных процессов
10. АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ
11. Банковская система РФ: понятие, структура, правовое положение кредитных организаций. Правовой режим банковской тайны.
12. Билет 29: Политический режим: понятие, виды.