Производство в суде надзорной инстанции

Основание возбуждения – принесенный протест (жалоба к нему прилагается). Ст. 310 – требования к реквизитам.

Срок принесения протеста – 1 год. Копия протеста направляется лицам, участвующим в деле, а сам протест вместе с делом в ВХС.

Подготовительные действия ограничены: фактически только извещение лиц о месте и времени суд. разбирательства.

Регламент Пленума Пост. Пл. № 6 и Регламент Президиума Пост. Президиума № 1.

По поступившему протесту в Пленуме и Президиуме назначается судья докладчик (можно не член Президиума). В соответствии с графиком заседаний Пленума и Президиума назначается заседание. Частота заседаний в КоСиСС. Сам порядок рассмотрения дела ХПК не регулирует. Применяется порядок рассмотрения дел в суде 1 инстанции, и некоторые нормы кот. содержатся в Регламентах.

Ст. 312 не требует, чтобы лица уведомлялись о месте и времени надзорного производства.

Обычный порядок рассмотрения:

1. Аналог подготовительной части.

2. Доклад судьи докладчика.

3. Выступление лиц, участвующих в деле.

4. Принимается постановление в закрытом заседании (просто все из зала удаляется).

Протест может быть отозван только до начала рассмотрения дела. Отзыв протеста должен быть мотивирован (ч. 6 ст. 309).

Окончание рассмотрения возможно в 2 формах:

1. С вынесением постановление по существу. Постановление должно соответствовать ст. 317, с мотивировочной частью.

2. Оставить без рассмотрения ст. 311.

Пределы надзорного производства. Полномочия надзорной инстанции.

В надзорном производстве действует ревизионный порядок пересмотра, акты проверяются в полном объеме, независимо от доводов протеста или жалобы на кот. он основан. Суд не связан ни просьбой, ни доводами.

Основания к отмене (изменению решений) – существенные (ст. 280, 297 ХПК) нарушения норм права. П. 19 ППВХС № 9 – говорит о существенных нарушениях отправляя к ст. 280, 287.

Полномочия – ст. 315 и п. 19 ППВХС № 9. Круг полномочий шире, чем у апелляции и кассации.

Надзорная инстанция может отправить на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции, так и апелляционной и первой. Вынести новое постановление без передачи на новое рассмотрение – может при наличии совокупности условий абз. 6 ст. 315:

· допущена ошибка в применении и толковании норм материального и (или) процессуального права

· все обстоятельства дела установлены полно и правильно и подтверждаются необходимыми доказательствами.

Ст. 316 – пределы полномочий при даче указаний нижестоящему суду.

Исполнительное производство

Сущность исполнительного производства и его место в системе хоз. процесса.

В хоз. процессе исполнительное производство регулируется в ХПК Раздел 4, ст. 4 (задача судопроизводство – исполнение суд пост).

В РФ «Закон о судебных приставах», «О судебном исполнении».

Ч. 1 ст. 325 Исп. Исполнительным производством по хозяйственным (экономическим) спорам является стадия судопроизводства в хозяйственном суде, представляющая собой применение хозяйственным судом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Кодексом, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельность.

Цель – реализация прав и обязанностей, установленных судебными и несудебными правоохранительными актами.

С точки зрения природы норм ИП содержит как проц. так и административные нормы (статус и полномочия суд. исполнителей).

Исполнительное производство делится на общую и особенную части. Раздел 4 ХПК – в целом исполнительное 35, 36, 38 – общая часть (касается исполнения любых исполнительных документов и применяются нормы на всех стадиях исполнительного производства), 37 – особенная часть (содержит нормы регулирующие отдельные виды исполнения).

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

̶ Р.4 ХПК,

̶ Инструкция (ППВХС №21),

̶ Инструкция «О порядке взаимодействия суд.исполнителей общих и хоз.судов» от 27.10.2006 №14

СУБЪЕКТЫ. 4 группы:

1. судьи, д.л.суда (судебный исполнитель и примиритель) – самостоятельная Служба судебных исполнителей хоз.судов РБ.Не отдельная структура, состоит при судах.

Основной акт – ПСМ от 30.01.1998 №147 – нормы административного, а не процессуального характера.

Отдельно компетенция судьи (ст.326 ХПК: связана выдача исполнительного документа, дубликата, восстановление срока на предъявления к исполнению, отсрочка, изменение порядка и способа исполнения, а также контроль за судебными исполнителями путем рассмотрения жалоб на постановления/ действия СИ), компетенция судебных исполнителей (все, что не относится к компетенции суда, максимально широка) и совместная компетенция(ст.362, 363 – приостановление исп.производства, иногда дублируют друг друга).

Порядок рассмотрения жалоб на действия СИ. – ст.353 ХПК + Пост.Президиума от 16.01.2007 №2 «О некоторых вопросах рассм. cудами обращений граждан на стадии исп. произ-ва».

1) Средство возбуждения дела – жалоба

2) Закон не относит четко эти дела к какому-л производству, но по своей природе – административ. отношений

3) Субъект обжалования – стороны, иное заинтересованное лицо + протест прокурора

4) Объект обжалования – максимально широкий, любой акт/ (без) действие. Большинство действий оформляются постановлением (других актов он не издает, требования – ст.343 ХПК).

5) Суд, при котором состоит СИ

6) Срок – 10 дней с момента совершения действий или когда лицо узнало. Процессуальный срок. Пропущен – жалоба возвращается. Уважительная причина – восстановлен.

7) Не облагаются госпошлиной – п..10.1 ст.257 НК

8) Рассматривается в заседании с извещением сторон

9) Суд проверяет правомерность действий законность (признать незаконными или даже обязать СИ сделать что-то)

10) По итогам выносится определение, может быть обжаловано в апеляц./кассац – ч.9 ст.353 ХПК

11) Иск об исключении имущества из описи – гр.-пр. способ защиты третьего лица (не должника), когда в акте описи его имущество включено как принадлежащее должнику. Иск о защите права собственности

2. имеют материальную заинтересованность – только стороны, третьих лиц тут нет

ст.55 + ст.345 (специальные права). Обычно: истец – взыскатель. Наоборот: встречный иск, взыскание судебных расходов. Может позицию взыскателя – государство.

Распорядительные права: мировое соглашение, соглашение о примирении, право отказаться от взыскания, право просить о возвращении исполнительного документа (абз.2 ч.1 ст. 366 ХПК).

3. не имеющие заинтересованности (ст.68 ХПК)

4. представители

ОСНОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

Основание – некий исполнительный юрисдикционный акт, уст.права/ обязанности

Исполнительный документ выдается на основании основания исполнения. Основание исполнения и исполнительный документ совпадают (определение о суд.приказе).

Один и ттот же исп.документ (суд. приказ ) при наличии нескольких оснований: третейские, иностранные гос. Арбитражные суда

Основание исполнения – ст.328:

̶ судебные постановления хозяйственных судов (1) все виды постановлений: решения, определения, постановления, решения о суд. приказе, 2) судов всех инстанций). Только 1 вид решение – решение о присуждении (не о признании, преобразовании – защита права осуществляется самим вынесением).

̶ решения третейских, арбитражных судов РБ;

̶ решения иностранных судов (не обладают непосредственной исполнительной силы, только после процедуры признании (экзекватуры) – гл.28 ХПК)

̶ иностранные арбитражные решения;

̶ решения международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики

перечень открытый ( постановление по делам о налож. адм. взысканий).

Статья 329. Исполнительные документы

1. судебный приказ (аналог исполнительного листа в ГПП). На основе суд.пост., решений вышеназванных судов. Надо отличать пост.о судебном приказе – другой вид производства.

2. определение о судебном приказе (одновременно и основание для исполнения и исполнительным документом)

3. постановление об административных взысканиях. ПИКоАП особо ничего не регулирует. Поэтому ХПК, ГПК

4. исполнительные документы иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь(крайне редкий случай, когда признаю непосредственную исполнительную силу решений) – Единственный пример: Соглашение между РБ и РФ от 07.01.2001. На акты судов общей юрисдикции не распространяется!

Перечень открытый (например, п.2 ст.136 Бюджетного К. – приказы органов гос. казначейства, госконтроля по взысканию бюджетных средств ранее предоставленных).

Исполнительная надпись. С 1 стороны – не называет, со 2 стороны ГПК – называет, Закон «О нотариате» - надпись исполняется, с 4 стороны –ст.22 Конституции – принудительное изъятие имущества – только по судебному постановлению. Поэтому тенденция – постоянное сокращение несудебных исполнительных документов. На деньги обращать можно, на остальное – нельзя. УЩЕРБНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ.

Реквизиты суд приказа ст. 333 ХПК. В него переносится резолютивная часть и некоторые иные реквизиты. Подписывается судом и заверяется печатью суда.

Порядок выдачи суд. приказа на основе суд. постановлений:

1. на основе постановлений ХС, а также некоторых иных правоохранительных актов. Арбитражных, третейских судов. Если выдается не на основе постановления ХС – предшествует процесс, урегулированный Гл. 28, 29 ХПК.

2. На основе постановлений ХС, приказ выдается при вступлении постановления в законную силу. Искл. – ст. 205 немедленное исполнение.

3. Приказ выдает как правило тот суд, кот. разрешил дело по существу.

4. Приказ выдается судом по своей инициативе (ходатайства не надо).

5. Приказ направляется ХС и только взыскателю. Ни при каких условиях приказ не направляется суд. исполнителю. Реализуется принцип диспозитивности.

6. Несколько приказов, напр. ст.331. Без приказа или копии, суд. исполнение не возможно. Если приказ утерян, нужно обращаться за выдачей дубликата. Вопрос решается по правилам ст. 332, в суд. заседании с извещением лиц, выносится определение, кот. может быть обжаловано.

7. 334 и 335 ст. – поворот исполнения – если полностью или частично исполненное постановление отменено или изменено. Поворот исполнения – должнику за счет взыскателя возвращается все исполненное. Вопрос о повороте исполнения решает либо суд отменивший постановление или суд первой инстанции. В суд 1 инстанции чаще всего!!!!

Стадии исполнительного производства:

1. Возбуждение исп. Производства. (Цель: проверка возможности начала исполнительного производства, наличие права на принудительное исп, реализация права).

2. Подготовка к совершению исп. Д-ий

3. Совершение исп. Д-ий.

4. Окончание исп. Производства.

Возбуждение исп. Производства Гл. 35-36 ХПК.

Взыскатель должен обратиться в суд с заявлением о возбуждении исполнительного производства ст. 355 ХПК, п. 26-28 Инструкции утв. ППВХС № 21.

Заявление должно быть подписано взыскателем или представителем (в доверенности должно быть оговорено право ст. 79 ХПК). К заявлению прилагается: оригинал исп. Документа; доверенность. Ст. 359 ХПК абз. 6 взыскатель должен принять меры бесспорного взыскания через банк Правление НБ Инструкция о банковском переводе № 66. Гл. 11 Инструкции 66 регулирует порядок расчетов при бесспорном взыскании. +При денежном взыскании к исполнительному документу прилагается док-во обращение за бесспорным взысканием (платежное требование с отметками банка о дате поступления и т.д.).

Место исполнения. Заявление подается в суд по месту исполнения кот. будет вести исп. Производство ст. 364. Суд может как совпадать так и не совпадать с судом вынесшим исполнительный документ. 95%-суд по месту нахождения должника либо по месту нахождению имущества либо месту осуществления хоз. д-сти. Взыскатель между этими 3 судами выбирать.

Срок давности предъявления к исполнению.

Ст. 337-340 – срок давности предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению– полгода!!! С момента предъявление – срок прерывается начинает течь заново, когда исполнительный документ возвращен.

Если срок пропущен – исполнительное производство не возбуждается. Если уважительная причина – ходатайство, кот. рассматривается судьей, порядок рассмотрения ст. 340 ХПК. Уважительная причина – частичное исполнения, внесудебная переписка и т.д. – т.е. стороны не забыли.

Получив от взыскателя исп. Документ и заявление, исп-ль проверяет наличие права принуд. исполнения и порядок его реализации. Проверяет: есть исп. Документ, не пропущен ли срок, не утрачена ли правоспособность, соответствует ли заявление ст. 355, обращался ли взыскатель в банк и т.д. По итогом выносится 1 из 3 решений:

1. Нет недостатков – возбуждение исп. Производства ст. 356

2. Отказ в возбуждении исп производства ст. 358 ХПК. Следствие отсутствия права на исполнение. Необратимый порок процесса. Взыскатель не может заново предъявить исполнительный документ.

3. Возвращение исп. документа без возбуждения исп. производства ст. 359 ХПК. Следствие нарушения порядка обращения в суд. Взыскатель может устранить недостатки и заново предъявить исп. документ. Основания - приостановить исполнение может – кассационная инстанция или подана надзорная жалоба и приостановило лицо в порядке надзора.

Если нет оснований для отказа либо возвращение исп. возбуждает производство, выносится постановление – начальное проц д-ие, которым начинается производство.

Стадия подготовки к совершению исп. д-ий:

- предоставляется должнику срок для добровольного исполнения ст. 357 ХПК. 7 дней и об этом указывается прямо в постановлении о возбуждении исп. производства. Предоставление срока – это обязанность исполнителя. Исчисляется с момента получения должником этого документа. Срок не предоставляется только в случае немедленного исполнения решения.

- ст. 348 – меры по обеспечению исполнительных действий: наложение арестов

- запрос и получение информации об активах и имуществе должника и их нахождение. О местонахождении юридическом (база данных ЕГР), о банковских счетах (от налоговой), от должника узнать о его дебеторской задолженности, движимое имущество, товарные запасы и т.д., ГАИ (транспорт), департамент по ценным бумагам, кадастровое агентство о наличие недвижимости, ФСЗН (о наличие места работы по найму – тоже источник погашения).

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89