Дела из административных правоотношений

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 9Следующая ⇒

Ст. 42 – круг дел, не исчерпывающий. Наиболее распространенной категорией таких дел – дела о проверке законности актов действий гос. и иных органов (абз. 2 и 3 ст. 42, Гл. 25). В ГПК – жалобы на неправомерные д-ия гос органов.

Данный способ защиты используется, если гос. орган принял некое односторонне властное предписание, оно порождает для субъекта какие-либо обязанности, порождает права, а субъект считает, что это одностороннее предписание не соответствует законодательству (полномочия, либо нет оснований). Например, отказ в регистрации юр. лица. Объектом оспаривания является властное волеизъявления: акт гос. органа (письменная форма) – требование признания акта недействительным; действие или бездействие – требование признания их неправомерными. Основание: ст. 7 К-ии, ст. 12и 13 ГК. Средство обращения в суд – Заявление. Стороны: заявитель (истец) и «ответчик» - заинтересованное лицо. С точки зрения связи – отношения власти подчинения являются спорными.

Акт или де-ия должны носить распорядительный х-р, должны нести последствия, не должны быть юридически беспоследственны. Если так то абз. 2 ч. 1 ст. 164, абз. 2 ст. 149. Например, акт налоговой проверки не является таким значимым актом, т.к. на его основе выносится решение, кот. уже несет последствия.

В хоз. суде подлежат оспариванию только ненормативные, или индивидуальные акты. Акты законодательства в хоз. суде оспорены быть не могут. Признаки инд. Акта вытекают из ст. 1 и 3 З-на «О НПА»:

1) Однократное или неоднократное применение

2) Круг лиц на кот-х распространяется.

Рассмотрение дел о признании акта нед-м можно проводить и в исковом производстве. В случае если оспаривание адм. акта влияет только на права заявителя мы имеем дело только с административным спором (налоги, лицензия). Но иногда акт кот. оспаривается порождает права и обязанности для иных лиц, помимо заявителя - иск. Например, юр. лицо оспаривает регистрацию имущества др.юр. лица (здесь спор больше о праве собственности).

В хоз. суде могут быть оспорены властные акты не только гос. органов, но и иных лиц, кот.не относятся к гос. органам (делегация гос-м другим субъектом функций, например гос. регистрация РУП кадастровое агенство; концерн Нефтехим).

Исключения. Не рассматриваются например: акты патентного органа связанные с правовой защитой этих объектов интеллектуальной собственности (рассматриваются в соответствии с определенной процедурой) ст. 45 ГПК.

Постановление Президиума ВХС от 28 сентября 2010 г. №39 «О нек-х вопросах рассмотрения дел по проверке законности ненормативных актов…».

3. Особое производство (неназванный вид производства)

Об установлении фактов имеющих юр значение (Гл. 26, ст. 232) и дела об экономической несостоятельности (банкротстве).

Об установлении фактов имеющих юр значение ст. 232:

1) Отсутствие спора о праве

2) Факт должен носить юридически значимые значения (должен написать в заявлении, для чего нужно установить данный факт)

3) Отсутствует документ или иная возможность установить факт.

4) Законодательством не установлен иной, например, административный порядок установления фактов.

Подсудность дел

- абз. 7 ст. 1 ХПК подсудность - относимость дела, подведомственного хозяйственному суду, к ведению хозяйственного суда первой инстанции. Разграничивается компетенция по рассмотрению дел по 1 инстанции дел между различными хоз. судами.

Подсудность касается только дел первой инстанции. Про подсудность можно говорить только в отношении подведомственных дел.

Виды подсудности:

Родовая (предметная) – между ВХС, обл. и г Минск и территориальная – между хоз. судами одного звена, т.е. обл. и г. Минска.

Последствия не соблюдения подсудности:

Предъявлен иск с нарушением правил подсудность, то исковое заявление возвращается абз. 3 ч. 1ст. 163 ХПК. Если дело принято к производству с нарушением – передается по подсудности абз. 2 ч. 2 ст. 53. Подсудность должна быть соблюдена на момент подачи иска. Если вынесено решение с нарушением правил подсудности (есть перечень нарушений, кот. влекут отмену решений) ч. 4 ст. 280 и ч. 5 ст. 297 ХПК – там нет нарушений правил подсудности. Влечет отмену, если повлекло или могла повлечь неправильное рассмотрение и вынесение решения.

Родовая подсудность ст. 48 ХПК: дела рассматриваются в судах обл. и г. Минска, ВХС рассматривает по 1 инстанции дела прямо отнесенные к его компетенции законодательными актами (ст. 48 ч. 2. ):

хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь – право собственности например;

дела, связанные с государственными секретами (что законодатель имел ввиду??? );

дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. Если оспаривается акт республиканского органа – дело подсудно ВХС; местного органа – подсудно суду обл. или г. Минска.

Это не исчерпывающий перечень. Например: ст. 251 ХПК: Хозяйственным судом, отменяющим решения международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

Кроме этого ч. 3 ст. 48 говорит еще о 2 полномочиях ВХС:

1) Изъять любое дело, принять к своему производство

2) Может принимать НА в виде постановления Пленума, дополнительно устанавливающий правила подсудности дел (ПП ВХС от 24 декабря 2010 г. № 12 «О подсудности дел ВХС» - нет новых норм дополняющих ст. 48. В п. 3 критерии принятия дела к своему производству: противоречие в суд. практике, отсутствие определенности в употреблении норм права).

Территориальная подсудность

1) Общая. Ст. 49 ХПК по месту нахождения (жительства) ответчика.

2) Альтернативная (по выбору истца) ст. 50 ХПК и ч. 2 ст. 49. Как только истец предъявил иск, он реализовал право (передумать нельзя).

3) Исключительная ст. 51 ХПК. Мотивы законодателя: рассмотрения дела в районе которого находится объект иска – концентрация доказательств. В частности ч. 4 устанавливает, что иски – заявления гос. органам вытекающим из административных отношений подаются по месту нахождения заявителя (проверка законности актов). Заявитель заведомо в ущемленном положении, да и гос орган сильнее в отношении.

4) По связи дел ст. 49 ч. 3. Встречный иск рассматривается в том же суде.

5) Договорная ст. 52 ХПК. Стороны по своему соглашению могут установить подсудность дела. Данное соглашение:

1. В доктрине называется пророгационное соглашение.

2. Должно соответствовать общим требованием о форме сделок (письменная)

3. Может быть включено в идее пункта или составлено в виде отдельного документа

4. Могут выбирать любой суд за исключением:

5. нельзя нарушать правила родовой подсудности и нельзя нарушать искл-ую подсудность.

Коллизия правил подсудности.

1. Самый «сильный» вид территориальной подсудности – по связи дел.

2. Исключительная.

3. Договорная (автономия воли важный фактор).

4. Альтернативная.

5. Общие правила.

Участники хоз. процесса

Состав и классификация субъектов хоз. процесса.

Субъекты и участники это не синонимы в данном случае. Проц. положение субъекта зависит от 2 основных моментов:

1) Цель участия в процессе (наличие или отсутствие у лица заинтересованности, не всегда требований)

2) Проц-ые функции.

Группы субъектов:

1) Суд и должностные лица суда – выполняют публично-правовые ф-ии. Судья, помощник судьи, суд. исполнитель, примиритель с натяжкой.

2) Имеют заинтересованность в исходе дела = лица участвующие в деле. Перечень ст. 54 ХПК. Делятся: имеют личный, материальный или непосредственный интерес (стороны, третьи лица) и лица имеющие проц-ый, проф-ый или служебный интерес (прокурор и гос. органы заявляющие иски в интересах др. лиц)абз. 5 ст. 54.

3) Лица, не имеющие интереса ст. 68 ХПК (способствующие осуществлению правосудия) – свидетели, эксперты, переводчики, специалисты и др.

4) Представители. Действуют не от своего имени.

В совокупности 2-4 группа – именуются участниками процесса.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 Следующая ⇒