Подзаконные НПА. Понятие и виды.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 10Следующая ⇒

Подз. НПА – разновидность НПА, издав. компетентным органом на основе и во исполнение закона, для конкретизации и развития его положений. Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой.

1.Указы президента РФ(не должны противоречить КРФ и обязательны к исп. на всей территории гос-ва)

Распоряжения Президента РФ, которые издаются по вопросам оперативного управления;

2. Постановление правительства (= отменить их может только президент на основе противоречий указам президента)

3. Ведомственные (приним. в пределах своей компетенции. Носит общ. хар-р )

4. Местные (приним. предст. органами местн. самоуправления, регулир. вопросы общ. значения, и дейст. только на тер-ии конкр. района, города и т.д. )

5. Локальные (изд. в рамках отд. организаций и распр. своё действие на членов дан. Организации)

6. Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов, которые имеют отраслевую направленность

7. Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и собственной исполнительно—распорядительной компетенции:

– Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях общественной и государственной жизни

– Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного управления узкого круга исполнителей.

Действие НПА во времени.

Действие нормативных правовых актов – установление временных и пространственных параметров для достижения юридических последствий и социальных целей, поставленных законодателем при издании этих актов.

Действие нормативных актов во времени – вступление актов в силу и утрата этой силы.

Нормативные акты могут вводиться в действие:

1) с момента принятия или подписания нормативного акта;

2) с момента опубликования нормативного акта;

3) по истечении определенного срока с момента опубликования нормативного акта;

4) по истечении времени, которое может указываться как в самом нормативном акте, так и специально принятом акте;

5) с момента получения адресатом этого нормативного акта и т. д.

Нормативный акт распространяет свое действие на отношения, которые возникли после его вступления в силу.

Нормативному акту может придаваться обратная сила, когда действие нормативного акта может распространяться на отношения, которые возникли до его принятия и вступления в действие.

Обратную силу нормативные акты приобретают, если:

1) в самом акте это указано;

2) данный акт смягчает ответственность либо совсем устраняет ее.

Основания утраты юридической силы (прекращения действия) нормативных актов:

1) истечение срока действия, на который был принят;

2) изменение обстоятельств, на основе которых был принят акт;

3) прямая официальная отмена акта, которая осуществляется на основании прямого указания компетентного органа;

4) признание акта неконституционным, т. е. противоречащим положениям Конституции РФ;

5) фактическая отмена акта в результате принятия нового акта, который заменил его, так как регулирует одни и те же отношения;

6) вступление в силу международного договора, противоречащего национальному государственному акту.

Действие НПА, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного акта в пространстве – действие акта в пределах территории, на которую распространяются правовые предписания и полномочия соответствующего правотворческого органа.

Территория государства – находящиеся в пределах государственных границ сухопутное, водное, воздушное пространство, недра, а также дипломатические представительства за границей, военные и воздушные суда в открытом море, воздушные корабли, которые находятся в полете за пределами государства.

Включает:

? сухопутную тер-ию в пределах гос границ

? тер-ые воды гос-ва, внутренние воды

? воздушное пространство

? недра в пределах тер-ии

? тер-ия посольства

? военные мор и возд суда, вне зависимости от их нахождения

? гражд. Суда в водах своего гос-ва, открытом море и открытом воздушном пространстве

? космические корабли под флагом гос-ва

? подводные корабли, трубопроводы и др, принадлежащие гос-ву и находящиеся в открытом море или космосе

Действие нормативного акта по кругу лиц – это распространение своего воздействия на всех граждан, государственные органы, общественные организации, иностранцев, лиц без гражданства, которые проживают и находятся на территории государства и попадают под действие полномочий соответствующих правотворческих органов.

Особенности:

? лица, обладающие иммунитетом (депутаты, послы, судьи)

? распространяющиеся на иностранцев и лиц без гражданства

? на граждан рф её законодательство распространяется даже при нахождении чел-ка за рубежом

? в самом нпа может быть определён круг субъектов в отношении которых он будет действовать.

Понятие и признаки правоотношений. Структура правоотношения

Правоотношения – юр. связь между его S-ми, основным содержанием которой являются Субъективные права и юр. обязанности и которая возникает на основе НП в случае предусмотренных нормой юр. фактов.

Признаки:

1) Всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. По общему правилу возникает только то правоотношение, которе предусмотрено НП. Без НП, нет правоотношения.

2) Это волевое отношение т.е требуется воля участников правоотношений

3) Это связь между S-ми через Sубъективные права и юр. обязанности. Носитель S-х прав- управомоченый, а носитель юр. обязанности – обязанное лицо

4) Предполагает индивидуальную связь между S-ми т. е. S либо указаны поименно, либо по из соц роли.

5) Всегда охраняется гос-вом т.к именно гос-во придает своим актам юр. характер.

Структура:

1. Субъекты правоотношений – это участники конкретных правовых отношений, которые имеют предусмотренные законом права и обязанности.

В теории государства и права различают субъект правоотношения (это конкретный участник реального правоотношения) и субъект права (это потенциальный участник возможного правоотношения).

2. Объект правоотношения — это реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

3. Юр. факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение либо изменение правовых отношений, т. е. субъективных прав и юридических обязанностей.

Содержание правоотношений. Субъективные права и юр. обязанности.

Содержание правовых отношений – субъективные права и юридические обязанности, которые являются взаимосвязанными и не существуют друг без друга, так как субъективные права одних лиц реализуются через обязанности других, а обязанности требуют исполнения субъективных прав.

Субъективное право – это гарантируемые государством и обеспечиваемые законом вид и мера возможного и дозволенного поведения управомоченного лица.

Содержание субъективного права:

• Возможность определения управомоченным лицом собственного поведения, т. е. возможность выбора варианта поведения участником правоотношения, который обладает субъективным правом (право—поведение);

• Возможность требования соответствующего поведения от участника, исполняющего юридические обязанности, т. е. возможность требования совершения определенных действия либо воздержания от них (право—требование);

• Возможность обращения к государству в лице компетентных органов в случае невыполнения другим участником правовых отношений своих юридических обязанностей за защитой нарушенного субъективного права (право—притязание);

• Возможность пользования на основе предоставленного права определенными социальными благами (право—пользование).

Юридическая обязанность – это обеспеченные государством вид и мера должного или требуемого поведения правообязанной стороны.

Содержание юридической обязанности:

• Необходимость в совершении либо воздержании от совершения определенных действий;

• Необходимость в реагировании правообязанного лица на обращенные к нему законные требования управомоченного лица;

• Необходимость в несении ответственности за неисполнение законных требований управомоченного лица;

• Необходимость не препятствовать управомоченному лицу пользоваться благом, в отношении которого оно имеет субъективное право.

Признаки, характерные для юридической обязанности:

1) Совершение активных действий;

2) Воздержание от определенных действий;

3) Несение юридической ответственности в случае неисполнения возложенных законом обязанностей;

4) Установление в интересах управомоченного лица.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 10 Следующая ⇒