Что является предметом теории государства и права?

Предисловие

У книг, как и у людей, свои непредсказуемые судьбы. Когда в 2003 году во Владивостокском филиале Российской таможенной академии был опубликован учебно-методический комплекс «Теория государства и права в вопросах и ответах» (составители В.Г. Балковая и Ю.Б. Кравченко), вряд ли кто-то мог предположить, что именно этому учебному пособию суждено будет стать одной из наиболее востребованных у выпускников юридического факультета. Однако действительность такова: сначала весь тираж от многократного использования очниками и заочниками изрядно «поистрепался», а потом вовсе практически исчез («зачитался»). В настоящее время ни на кафедре теории и истории государства и права, где была написана данная книга, ни в деканате юридического факультета, где хранится подаренная авторами учебная литература, не осталось ни одного экземпляра. Значительно уменьшилось их число и в библиотеке. Отсюда и возникла идея переиздания этого пособия.

Значительные изменения, внесенные в структуру настоящего пособия не позволяют назвать ее вторым изданием. Но главный блок, вызвавший максимальный интерес читателей, в переработанном виде, все же, сохранился. Весьма полезным для выпускников, прошедшим обучение по программе подготовки по специальности «Юриспруденция», является также включение в текст публикуемого учебного пособия примерного перечня вопросов к итоговому государственному экзамену по дисциплине «Теория государства и права» и ответов на них в форме основных определений.

Обновленный библиографический список литературы по теории государства и права даст возможность студентам повысить уровень теоретической подготовленности в рамках государственной аттестации. Особую ценность рекомендуемой автором-составителем литературы придает то обстоятельство, что большая ее часть есть в библиотечном фонде нашего филиала. Кстати сказать, к чести кафедры теории и истории государства и права, среди этой литературы пять работ подготовлены членами кафедры.

Теория государства и права – это базовая методологическая учебная дисциплина, имеющая исключительно важное значение в системе юридического образования. И поэтому члены ГАК ждут от выпускников серьезно продуманных ответов на вопросы госэкзаменационного билета и на дополнительные вопросы, которых, как показывает опыт приема государственных экзаменов, задается достаточно много. В этой связи студентам следует помнить, что показатели оценки их знаний предусматривают не только степень владения материалом, знание специальной терминологии, полноту ответа, способность подтвердить теоретические положения из юридической практики (все это охватывается юридическим критерием), но и логический (композиционное решение ответа, логичность изложения, наличие выводов) и стилистический критерий (общая культура речи, грамотность речевых оборотов, образность изложения).

Соответствующее всем параметрам Государственного образовательного стандарта специальности 030501 и нацеленное на помощь выпускникам в непосредственной подготовке и сдаче государственного экзамена по теории государства и права, учебное пособие кандидата юридических наук, доцента, профессора кафедры теории и истории государства и права Кравченко Ю.Б. является своевременным и необходимым. Полагаю, что оно, как и аналогичное издание 2003 года, будет интересно и полезно как студентам юридического факультета, так и всем желающим глубже познать наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права и сопутствующие им иные социально-политические явления и процессы.

Б.Н. Сторожевых, декан юридического

факультета ВФ РТА, генерал-майор

таможенной службы

Глава 1. Теория государства и права как учебная дисциплина

Что является предметом теории государства и права?

Каждая сформировавшаяся, обособившаяся наука имеет свои объект и предмет изучения. Объект изучения в самом широком понимании – окружающий мир, который, в свою очередь, делится на природу и социальную сферу. Природу изучают естественные науки, общество – общественные (социальные, гуманитарные). Теория государства и права – социальная наука, изучающая один из объектов социальной сферы.

Исходя их этого, можно сказать, что объектом науки теории государства и права являются государство и право.

Однако государство и право являются объектом познания и целого ряда других социальных наук (истории, социологии, политологии и т.д.). Следовательно, одного понятия объекта для разграничения наук недостаточно. Для того, чтобы выделить более узкое понятие, нежели объект, введено понятие предмета науки. Предмет науки – та часть объекта, которая изучается конкретной наукой. У каждой науки свой предмет, предмет одной науки не может быть предметом изучения другой науки.

Предметом теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также органически связанные с ними и сопутствующие им некоторые иные социально-политические явления и процессы.

В работах разных авторов встречаются и другие определения. Так, А.В. Малько считает, что предметом теории государства и права выступают: 1) наиболее общие закономерности возникновения, развития, и функционирования государства и права; 2) система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают собой все юридические науки (право, источники права, нормы права, правоотношения и т.д.).

Теория государства и права как учебная дисциплина, в отличие от теории государства и права как науки, не ставит своей целью приращение научного знания, более высокий уровень познания государства и права. Предметом теории государства и права является не научное выявление новых свойств, качеств и связей государственно-правовых явлений, а изучение накопленного в течение многих веков общего, типичного, что характеризует государство и право.

Теорию государства и права следует отличать от юридической антропологии. Французский ученый юрист Н. Рулан определяет её как науку о человеке как социальном существе в его правовых проявлениях, измерениях, характеристиках.

Какие функции выполняет теория государства и права?

Функция в философском понимании - то, через что реализуется внутренняя сущность предмета или явления. Сущность социальных явлений – их роль в социальной жизни.

Функции теории государства и права:

· познавательная (познание и объяснение сущности, содержания и форм государства и права);

· методологическая (система методов, разрабатываемых в теории государства и права, творчески используется другими юридическими науками);

· эвристическая (проникновение в глубь познанных закономерностей, уяснение их тенденций и взаимосвязей с другими общественными явлениями, открытие новых закономерностей государственно-правовой жизни общества);

· прогностическая (знания, полученные теорией государства и права, используются для предсказания, развития государственно-правовых явлений и процессов);

· воспитательная (выражается, с одной стороны, в отказе от ограничений и догм прошедших этапов развития юридической науки, а с другой стороны, в утверждении общедемократических, гуманистических идеалов).

Глава 2. Понятие, сущность, типология государства

Глава 3. Форма государства

Что такое форма правления?

Форма правления – принцип организации государственной власти. Она определяет особенности структуры высших и местных органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Существовали и существуют различные подходы к классификации форм правления. Общепризнанной в современной теории государства и права является классификация форм правления по числу правящих лиц, имеющая длительную историю. Говоря о формах правления, имеют в виду две формы – монархию и республику.

Монархия – форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единственного главы – монарха (короля, царя, шаха, императора), как правило, наследственного (хотя, например, польские короли выбирались), получающего власть в особом порядке престолонаследия (лествичное право, право первородства и т. д.).

Республика - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Конкретная форма государства обусловливается рядом факторов:

· историческим типом государства;

· уровнем экономического развития общества;

· соотношением и расстановкой сил в обществе;

· национальными и культурными требованиями;

· международной обстановкой и т. п.

Государство каждого исторического типа принимает формы, обусловленные совокупностью конкретно-исторических факторов.

Изучение формы государственного правления позволяет уяснить:

· как создаются высшие и местные органы государства и каково их строение;

· какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

· как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

· в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечить права и свободы граждан.

Что такое право?

Существует несколько точек зрения на социальную природу права. Практически во всех теориях право рассматривается как регулятор общественных отношений, все авторы отмечают такие признаки права, как формальная определённость, связь с принуждением.

Разные школы трактуют понятие права по-разному. Например, с точки зрения нормативистской школы под правом понимается система таких норм, которые установлены или санкционированы государством (т.е. записаны в законах, указах, постановлениях и других нормативно-правовых актах), охраняются (гарантируются) государством (т.е. допускают возможность применения государственного принуждения), являются общеобязательными для всех субъектов права.

С точки зрения естественно-правовой школы, право складывается, из двух блоков: первый — естественные права человека, а второй — законодательство, позитивное право. Но не все законы являются правовыми, а лишь те, которые соответствуют правам человека. Вводится понятие «правовой закон» и «неправовой закон».

С точки зрения социологической школы право состоит уже из трех блоков:

1) право, которое установлено или санкционировано в нормативных правовых актах (в известном смысле «мертвое»);

2) право, которое складывается в жизни (нормы, формирующиеся в общественных отношениях, не запрещенных государством);

3) судебные решения.

В российской науке теории государства и права преобладает нормативистское понимание права как совокупности норм, содержащих правила, «должного», с точки зрения государства, поведения. Именно с точки зрения нормативизма выстроена вся предлагаемая далее теоретическая конструкция. Однако студенты должны понимать, что если возобладает другой подход, то система координат сдвинется, и те же самые процессы и явления будут выглядеть несколько иначе. Это обычное для научного познания явление. Утверждение в качестве господствующей одной догмы препятствует нормальному процессу человеческого познания, в котором всегда должно быть место поиску. Новые подходы оживляют науку, дают ей свежие силы и идеи.

Что такое социальная норма?

Человек – существо коллективное. Только благодаря этому человечество сохранилось как биологический вид. В любом коллективе всегда возникают противоречия в интересах. Такие противоречия разрушают единство коллектива, поэтому встал вопрос о способах их преодоления. Поскольку общество– саморегулирующаяся система, оно справилось с этой задачей. Средством преодоления конфликтов в обществе стали социальные нормы.

Социальная норма – общеобязательное правило поведения в определенной социальной сфере.

Объективный характер социальных норм определяется следующими обстоятельствами;

· социальные нормы возникают из общественной потребности общества в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка;

· норма возникает в процессе человеческой деятельности, в рамках определенного общественного способа производства;

· норма неотделима от отношений обмена, характер которых также определяется способом производства и распределения.

В процессе своего развития человечество пришло к выводу, что регулировать общественные отношения можно путем установления правил поведения, которыми определяются права, обязанности и запреты (можешь, должен, нельзя).

Существует несколько видов социальных норм. Все они как сложились издревле, так и действуют. Однако необходимо учитывать, что значение разных видов социальных норм в разное время неодинаково. Так, в древности и период Средневековья определяющим видом социальных норм были религиозные нормы. Достаточно вспомнить санкции, которые применялись к нарушителям – от покаяний и насильственного пострижения в монахи до сожжения на костре. Однако в современном обществе значение религиозных норм как регулятора отношений значительно меньшее. В то же время, в современном обществе отчетливо видна тенденция к усилению значения правовых норм в регулировании общественных процессов.

Что такое норма права?

Правовая нормам – структурная единица системы права, содержащая правило поведения, закрепленное в нормативно-правовом акте и обеспеченное государством.

Признаки нормы права:

· указывает на существенные черты поведения (без отвлечения на индивидуальные черты субъекта);

· носит характер повелительного предписания (независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение);

· использует определенный метод воздействия на регулируемые отношения (метод правового регулирования той или иной отрасли права). В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей;

· является общеобязательным правилом поведения;

· содержит вполне конкретное правило поведения, абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания;

· содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, упорядочить которые она призвана.

Что такое правовая система?

Некоторые правоведы толкуют правовую систему как право в «широком смысле», объединяют в качестве основных элементов этой сложной структуры правосознание, норму права, правоотношение, правовые учреждения, правовую культуру.

Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные и культурные особенности.

Профессор В.Д. Перевалов определил правовую систему как целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.

В работах российских ученых структура правовой системы складывается из трех групп правовых явлений:

· юридические нормы, принципы и институты (нормативная сторона):

· совокупность правовых учреждений (организационная сторона);

· совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу (правовая культура).

Что такое правовая семья?

Правовые системы по сходству, единству их элементов объединяются в группы, «правовые семьи». Сравнительное правоведение – достаточно молодая отрасль юридического знания, в ней много спорного, дискуссионного. Это касается, в частности, вопроса о критериях выделения и количества правовых семей. Разные авторы выделяют разное количество семей (от 2 до 5).

Группировка правовых систем в «правовые семьи» осуществляется на основе юридического подхода, при котором за основу берутся источники права, наличие или отсутствие деления системы права на частное и публичное право, другие качества права.

Рецепция римского права стала важнейшей составной частью формирования романо-германской правовой системы, «правовой семьи». Свои ценности, особенности присущи правовой системе, сформировавшейся в Англии и ставшей основой семьи общего права. На формирование индусского права, иудейского, а также мусульманского, решающее воздействие оказала религия.

Понятие «правовая семья» служит для обозначения группы правовых систем, имеющих сходные юридические признаки.

Наряду с особенностями, отличиями в правовых системах можно заметить и общие черты, элементы сходства, которые позволяют группировать их в «правовые семьи» (правовые системы в широком смысле), объединяющие несколько родственных в правовом отношении стран. С.И. Архипов называет следующие критерии, классификации правовых систем:

1) общность генезиса (возникновения и последующего развития). Иначе говоря, правовые системы связаны между собой исторически, имеют общие государственно-правовые корни);

2) общность источников, форм закрепления и выражения норм права. Речь идет о внешней форме права;

3) структурное единство, сходство. Правовые системы стран, входящих в одну правовую семью, должны обладать сходством структурного построения нормативно-правового материала;

4) общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы субъектов, их формального равенства, объективности правосудия и т. д., в других – технологические, религиозные начала (например, в мусульманских странах), в третьих – социалистические, национал-социалистические идеи и т. п.;

5) единство терминологии, юридических категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации норм права. Родственные в правовом отношении страны обычно используют тождественные или сходные по своему значению термины, что объясняется единством их происхождения. По этой же причине законодатели стран, входящих в одну правовую систему, при разработке правовых текстов применяют одинаковые юридические конструкции, способы построения нормативного материала, его упорядочения, систематизации.

С учетом названных критериев С.И. Архипов выделяет следующие правовые системы:

1) англосаксонская (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.);

2) романо-германская (страны континентальной Европы, Латинской Америки и др.);

3) религиозно-правовые системы (страны, исповедующие в качестве государственной религии ислам, иудаизм, индуизм);

4) социалистическая (Китай, Вьетнам, КНДР, Куба);

5) система обычного права (Экваториальная Африка, Мадагаскар).

Глава 9. Источники права

Что такое источник права?

Источник права – внешняя форма выражения и закрепления нормы права. Норма права не может существовать, не будучи закрепленной в том или ином источнике.

Основные виды источников права:

· правовой обычай – исторически сложившееся устойчивое правило поведения, взятое под охрану государством, наиболее древний вид источников права;

· судебный или административный прецедент – судебное или административное решение по конкретному делу, которому государство придало общеобязательный характер при решении подобных дел;

· нормативно-правовой акт – официальный акт правотворчества компетентного государственного органа, в котором устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права;

· договор нормативного содержания – соглашение двух или более субъектов права, в котором содержатся нормы права, регулирующие их взаимоотношения.

Существуют и другие виды источников права (общие принципы права, идеи и доктрины, религиозные тексты и т.д.).

Что такое система права?

Система права — объективно существующее строение права, выражающее его единство и разделение на отдельные части, связанные между собой.

В.М. Сырых определил систему права как совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям, отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

По мнениюВ.М. Обухова, система права – образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, зависимости).

Всистеме права существуют связи четырех уровней:

1) между элементами нормы права;

2) между нормами, объединенными в правовые институты;

3) между институтами соответствующей отрасли права;

4) между отдельными отраслями права.

Соответственно, в системе права выделяют три вида элементов: норма права, правовой институт, отрасли права.

Норма права – первичный элемент системы права, единичное правило поведения, представляющее собой обобщение, социально-правовую типизацию общественных отношений, состояний. Самостоятельно регулирует определенные общественные отношения.

Институт права – это элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу отношений.

Критериями обособления совокупности норм в правовой институт служат:

1) однородность фактического содержания;

2) единое содержание, выражающееся в правовых понятиях и положениях;

3) нормативная обособленность правовых норм в разделах, главах нормативного акта;

4) полнота регулируемых отношений.

По содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает нормы одной отрасли. Сложный институт–это совокупность норм, входящих в различные отрасли права.

В зависимости от характера норм выделяют материальные и процессуальные институты.

Отрасль права – это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих обособленную область отношений. Признаки отраслей права:

· регулируют отношения, связанные с осуществлением широкой сферы деятельности общества, государства, граждан, иных субъектов права;

· содержат полный набор средств, методов правового регулирования;

· каждая отрасль имеет своей основой институт;

· отрасли имеют свою структуру, в ней обычно выделяются общая и особенная части.

По составу отрасли права неоднородны, одни из них крупные образования, другие – комплексные. Крупные отрасли наряду с институтами включают и подотрасли права (упорядоченная совокупность родственных институтов одной и той же отрасли права. Например, в конституционном праве подотрасль избирательного права) в отличие от правового института, подотрасль права не является обязательным элементом каждой отрасли.

Тенденции развития системы права, с точки зрения В.Д. Перевалова:

1) процесс постепенного накопления нормативного материала и распределения его по структурным блокам – институтам;

2) рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм;

3) возможное развитие системы права в направлении современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к «плазменному» строению, где первичные структурные элементы будутнаходиться в состоянии относительной автономности.

В.В. Лазарев и С.В. Липень для наиболее полного представления о характере взаимоотношений между отраслями права предлагают выделять профилирующие отрасли (первичные): конституционное, уголовное, административное и гражданское право. Они выражают исходные юридические режимы (соответствующие условия, при которых беспрепятственное осуществление прав и добросовестное выполнение обязанностей является принципом деятельности государственных органов, их должностных лиц и граждан). Юридические режимы иных отраслей базируются на режимах профилирующих отраслей, развивая их применительно к своему предмету.

Что такое правотворчество?

Правотворчество – форма государственной деятельности, направленной на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену.

Необходимо различать правотворчество в собственном смысле слова и более широкое и многоаспектное понятие – формирование права, правообразование. Правообразование – это процесс формирования государственной воли. Правотворчество представляет собой решающий этап формирования права, его логическое завершение.

Принципы правотворчества:

· научность – в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию в стране и за ее пределами, чтобы выявить объективные потребности общества;

· демократизм – активное участие представителей различных слоев общества и всех ветвей власти, характеризует степень участия граждан в этом процессе;

· законность – правотворческая деятельность осуществляется в рамках и на основе Конституции и иных законов государства;

· гуманизм – направленность на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение ими материальных и духовных потребностей;

· профессионализм – обязательное участие квалифицированных специалистов на всех стадиях правотворческого процесса;

· гласность – открытость правотворческого процесса для широкой ответственности;

· принцип постоянного технического совершенства принимаемых актов - использование эффективных методов и приемов разработки проектов новых нормативных актов.

Основные стадии законодательного процесса:

1) законодательная инициатива;

2) обсуждение законопроекта;

3) принятие и утверждение закона (иногда данную стадию рассматривают как две относительно самостоятельных стадии);

4) обнародование принятого закона (опубликование в средствах массовой информации).

А.Г. Гузнов, Т.А. Рождественская, А.А. Кененов рассматривают понятие «законодательная процедура» расширительно, фактически приравнивая его к законодательному процессу. А.Р. Парамонов исходит из того, что законодательный процесс – это последовательность действий уполномоченных субъектов по разработке, принятию и опубликованию законов; законодательная процедура – это урегулированная нормативными правовыми актами деятельность, выражающаяся в последовательном осуществлении этапов по внесению в уполномоченные органы проектов законов, их принятие и обнародование. На наш взгляд, из приведенных определений А.Р. Парамонова весьма сложно сделать вывод о том, что законодательную процедуру нельзя фактически к законодательному процессу.

Глава 11. Реализация права

Что такое реализация права?

Реализация права – процесс воплощения правовых предписаний в поведение субъектов.

Реализация права рассматривается в двух направлениях:

· следование праву со стороны органов государства и должностных лиц;

· осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений.

Формы реализации права по характеру действий:

1) соблюдение – пассивное воздержание от неправомерного поведения;

2) исполнение – совершение активных действий по претворению в жизнь предписаний;

3) использование – осуществление правомочий лица. Здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение;

4) применение – активно-властная деятельность компетентных органов по решению конкретных дел, издание специальных правовых актов.

Объективная сторона процесса реализации права – совершение определенных действий определенными средствами, в известной последовательности, в конкретные сроки, в определенном месте.

Субъективная сторона процесса реализации права связана с учетом отношения субъектов к реализуемым правовым требованиям.

Методы воздействия: обещание льгот, привилегий, наград и др.; лишение определенных благ и угроза применения принуждения.

Соблюдение, исполнение, использование – это непосредственные формы реализации права, т. к. правовые предписания реализуются самими участниками отношений.

Что такое пробел в праве?

Пробел в праве – полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, которая объективно требует регламентации, необходимость которой обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.

Причины пробелов в праве:

· отставание законодательства от развития жизни;

· упущения при подготовке нормативных актов;

· преднамеренные пробелы, когда законодатель сознательно оставил вопрос открытым.

Существует два условия для применения специальных юридических мер по преодолению пробелов в законодательстве:

· фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

· должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Виды пробелов:

· пробел в позитивном праве – отсутствие закона, подзаконного акта, обычая, прецедента. (Необходимо помнить, что естественное право пробелов не имеет, поэтому речь может идти только о пробелах в позитивном праве).

· пробел в нормативно-правовом регулировании, то есть отсутствие определенных норм закона и норм подзаконных актов;

· пробел в законодательстве – отсутствие закона.

Состояние пробельности в законах отличается от случаев, когда законодатель отдает решение вопросов на усмотрение правоприменителя, то есть когда он рассчитывает, что его законодательная воля будет выражена иными правовыми актами.

Глава 12. Толкование права

Что такое толкование права?

Толкование права – это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм.

Толкование норм права имеет два направления: уяснение («для себя») и разъяснение («для других»).

Уясняются все нормы, а разъясняются лишь те, по поводу которых требуются дополнительные замечания в силу неточности словесного выражения или неправильного применения норм права на практике.

Обычно в юридической литературе называют следующие основные

приемы толкования – уяснения для достижения полной ясности и определенности смысла правовой нормы:

· грамматическое (грамматический анализ текста);

· систематическое (сопоставление с другими нормами);

· историко-политическое (анализ исторической обстановки, в которой они были приняты);

· логическое (использование приемов формальной логики);

· формально-юридическое (анализ юридических терминов, конструкций);

· целевое (телеологическое).

А.С. Шабуров считает, что уясняя смысл правовой нормы, интерпретатор исследует: саму норму; её правовые связи; её неправовые связи. В результате он выделяет три приема толкования – уяснения:

· текстовое толкование;

· систематическое толкование;

· историко-политическое толкование.

Толкованием?

Основное различие официального и неофициального толкования выражается в юридических последствиях, к которым приводит разъяснение правовой нормы.

Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Это официальная директива, как правильно понимать конкретную норму.

Все остальные виды толкования, принятые другими субъектами или в другой ситуации, официальными не являются. Обыденное толкование осуществляется лицами, профессионально не занимающиеся юридической деятельностью и не имеющие специальных познаний в области права. Профессиональное толкование дается специалистами-юристами. Доктринальное толкование приводится учеными-юристами в монографиях, научных комментариях, статьях.

Т.А. Клепицкая относит доктринальное толкование к официальному (наряду с аутентичным, судебным и «иным официальным (например, толкование закона при рассмотрении должностными лицами дел об административных правонарушениях, толкование закона в методических рекомендациях, даваемых Генеральной Прокуратурой и Следственным комитетом МВД)»).

Глава 13. Правоотношение

Что такое правоотношение?

Правовое отношение — особый вид социальных отношений, возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Признаки правоотношений:

1) тесная связь с правовой нормой (правоотношение развивается в соответствии с нормой права);

2) сознательно-волевой характер правоотношения (субъект, вступая в правоотношение, должен представлять себе все правовые последствия своего поступка, быть способным самостоятельно осуществлять права и обязанности, возникающие в ходе правоотношения);

3) в правоотношении у данных сторон появляются субъективные права и юридические обязанности, которых до этого у сторон не существовало;

4) осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения;

5) правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной.

Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример – конституционные права и свободы. Каждый гражданин сам определяет, в какой мере он будет использовать имеющиеся у него в соответствии с конституцией возможности.

Средняя степень конкретизации наблюдаются тогда, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношениях собственности определены собственник и вещь – объект собственности.

Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливается объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними. Например, договор подряда.

Относительными правоотношения являются в том случае, если все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав по данному обязательству. Но есть и принципиально другая структура правоотношения, в которой определена только одна правомочная сторона. Классический пример – право собственности. Такие правоотношения носят название абсолютных правоотношений, то есть налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве это также право авторства, в административном – право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдения которых лежит на каждом лице и организации. От таких правоотношений следует отличать правосубъектность физических и юридических лиц, правовой статус органов государственных, общественных организаций и т.п.

Правоотношения различаются также и по иным признакам:

· в зависимости от отрасли права;

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒