Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Какими признаками обладает государство?
Ниже приведены признаки государства, отличающие его от организации власти в древнем обществе и от других организаций общества: · единое территориальное пространство, на котором осуществляется хозяйственная жизнь. В литературе к единому территориальному пространству добавляют и единое экономическое пространство; · наличие особого слоя людей – аппарата управления, выполняющего разнообразные общесоциальные функции, но имеющего и возможность осуществлять в необходимых условиях государственное принуждение, осуществляющего публичную власть; · единая система налогов и финансов; · единый язык для обеспечения управления на территории того или иного государства; · единые оборона и внешняя политика, транспортная, информационная, энергетическая системы; · наличие определенных единых прав и обязанностей личности, охраняемых государством; · существование множественности государственных форм. Механизм возникновения государства подробно рассмотрен в работах Л. Моргана, Ф. Энгельса, где вскрыта зависимость усложнения социальных форм от экономических процессов и явлений (в частности, отмечено влияние первого, второго и третьего разделений труда на формирование классов – социальных групп с различными материальными интересами). В результате эволюции общество приходит к такому состоянию, когда складываются три острых социальных противоречия: · противоречие между богатыми и бедными; · противоречие между эксплуататорами и эксплуатируемыми; · противоречие между пришлым и коренным населением. Для разрешения этих противоречий человечество объективно вынуждено было перейти от родоплеменной организации к территориальной. Изменение организации общества приводит и к изменению организации власти. Появляется специальный аппарат, механизм власти. Необходимо понять, что государство – объективная необходимость общества. Общие закономерности возникновения государства: · государство появляется в связи с определенным развитием общества, оно его продукт; · государство возникает для разрешения серьезных социальных противоречий; · государство создается как организация для сохранения целостности общества, для управления этим обществом; · государство возникает именно как территориальная организация населения и как специальный особый аппарат властвования. Разные исследователи выделяют разное количество необходимых признаков государства. Так, например, В. Н. Хропанюк называет четыре «основных признака государства»: 1) единая территориальная организация политической власти в масштабе всей страны; 2) особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности; 3) организация общественной жизни на правовых началах; 4) суверенная организация власти (верховенство и независимость по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений). В.М. Обухов называет семь «существенных признаков государства»: 1) политические органы власти, которые персонифицируются в виде особого слоя и отражают прежде всего интересы доминирующих слоев общества; 2) структурные органы общества, т.е. публичная власть, выражающаяся в наличии специального аппарата, обладающего публично-властными монополиями; 3) территориальная организация (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию); 4) суверенитет (государство обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами. А это означает силу государственной власти; прерогативу отменять решения общественных властей; компетенцию средств воздействия (армия, тюрьма и др.); 5) связь с правом (государство не может существовать без права, т.к. последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым способствует ее численности); 6) система налогов и сборов (для формирования общенационального бюджета к налогам иногда добавляются внутренние и внешние займы); 7) монополия на принудительную власть в отношении всего населения, которая обеспечивается репрессивными органами (вплоть до присвоения монополии на убийство, выражается во введении смертной казни как государственного наказания). Наряду с признаками государства в теории государства и права употребляется такое понятие как элементы государства. К числу элементов государства относят, в первую очередь, население (народ), территорию, аппарат чиновников, материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение), а также государственную символику (герб, флаг, гимн). Элементы государства представляют предметную сторону государства.
Каковы особенности государственной власти? Если власть вообще - это способность и возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, подчинения, регламентирующих актов и т.п., то государственная власть - это способность и возможность оказывать подобное воздействие с помощью государства. Государственная власть – разновидность социальной власти, поэтому она обладает всеми признаками последней. Особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины «государственная власть» и «политическая власть» обычно отождествляются. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становится государственной. Свойства государственной власти: 1) суверенитет (верховенство независимость от какой-либо иной власти, возможность осуществления внутренней и внешней политики от имени всего общества внутри и вне страны); 2) легитимность (качество взаимоотношений государства и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве подчинять); 3) государственная власть всегда является политической и содержит элемент классовости; 4) субъект и объект государственной власти обычно не совпадают, властвующие и подвластные чаще всего отчетливо разделены. В демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, ведущая к их частичному совпадению; 5) проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти. Государственная власть – концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях, обеспечивающих стабильность и порядок в обществе, защищающих его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы. Особенности государственной власти как разновидности социальной власти: · власть имеется в каждом обществе, но только в государственно организованном обществе эта власть приобретает черты государственной; · государственная власть структурно – это государственно организованная система чиновников, армии, администрации, судей и других лиц, обеспечивающих выполнение общесоциальных функций, защищающих соответствующие общие и классовые интересы. Государственная власть распространяется на всю территорию страны, вершится от имени государства; это одна из форм политической власти; · главное отличие политической власти от власти вообще – в ее нерасторжимой связи с той или иной формой и степенью развития государственности. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становится государственной властью. Вот почему эти два понятия, по существу, являются идентичными. Политическую (государственную) власть отличает от иных видов социальной власти политический характер.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-29; Просмотров: 763; Нарушение авторского права страницы