Лекция «Теория правового государства»

План

1. Становление и развитие идеи правового государства.

2. Правовое государство; понятие и признаки.

3. Проблемы формирования правового государства в условиях реформирования политического и экономического строя России.

Правовое государство представляет собой такую форму организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Представления о государстве как организации, осуществляющей деятельность на основе закона начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации и связывались с поисками более современных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Аристотель, Платон, Цицерон) подчеркивали большое значение закона, его незыблемость, верховенство, обязательность как для правителей, так и для населения.

Более обстоятельно идеи правового государства были развиты в период ранних буржуазных революций в трудах английских философов Д.Локка, Т.Гоббса и французских просветителей Ш.-Л.Монтескье, Д.Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Опираясь на концепцию естественного права Д.Локк определил понятие правового закона, его главную цель - сохранять и расширять свободу людей. Основоположник теории разделения властей Ш.-Л.Монтескье полагал, что взаимное сдерживание ветвей власти способно обеспечить подлинную свободу в гражданском обществе.

Немецкий ученый И.Кант создал идеальную теоретическую модель правового государства, центральное место в которой занимает человек, личность. Он формулирует право народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам».[3]

В России идея связанности государства правом получила развитие в трудах русских дореволюционных юристов - Г.Ф. Шершеневича, П.И. Новгородцева, В.М. Гессена, С.А. Котляревского, Н.М. Коркунова. Так, Г.Ф. Шершеневич сформулировал три главных критерия правового государства:

- господство права в управлении государством;

- государство должно ограничиваться охраной субъективных прав личности, предоставляя в остальном простор ее инициативе;

- принцип разделения властей.

С.А. Котляревский, полагал, что свободы граждан должны быть закреплены в Конституции и обеспечены государством. Он предлагал создать условия для их реализации - судебную защиту против случаев нарушения этих прав и полную ответственность представителей власти перед представителями народа за их нарушения.

В современную эпоху идея правового государства воспринята всеми политическими течениями, и признается величайшей общечеловеческой ценностью. Концептуальные положения и пути формирования правового государства с учетом конкретных условий развития страны излагаются в трудах известных отечественных правоведов С.С. Алексеева, А.В. Венгерова, Б.М. Лазарева, В.С. Нерсесянца, Ю.А. Четвернина и др.

Правовое государство – это, прежде всего, государство демократическое. Сохраняя основные признаки государства, оно является государством гуманным, отвергающим жесткие, деспотические методы воздействия на общество. Основной целью такого государства является обеспечение прав и свобод человека, создание необходимых условий для их полноценной реализации. Правовое государство - это одновременно и социальное государство, высшая цель которого заключается в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основными отличительными чертами правового государства являются:

1. Господство права. Этот признак означает, что главные основополагающие отношения во всех сферах общественной жизни регулируются посредством закона, основанного на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека, законы определяют меру свободы, охраняют нравственные ценности общества, обеспечивают правовую организацию государственной власти. Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Верховенство закона означает не только его господство в системе нормативных актов, но и то, что в обществе и государстве закон должен представлять собой наивысшую правовую ценность.

2. Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан. Взаимная ответственность личности и государства. Этот признак означает, что государство должно не только признавать, но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировым сообществом в качестве естественных, принадлежащих человеку от рождения, неотъемлемых и неотчуждаемых государственной властью. Определяя в законах меру свободы личности государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных действиях. Человек может требовать от государства исполнения его обязанностей, обеспечения своих прав и свобод, безопасности, собственности, восстановление нарушенных прав и свобод. Государство также вправе требовать от личности выполнения ее обязанностей, установленных законом.

3. Разделение властей. Принцип разделения властей предполагает разделение государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. В основу взаимодействия ветвей власти положена система сдержек противовесов, препятствующих чрезмерному сосредоточению властных полномочий в каком-либо государственном органе. Разделение властей призвано обеспечить верховенство закона, а следовательно подчинить государство обществу, открыто контролировать действия государства и обеспечить реальное осуществление прав и свобод личности.

4. Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права. Источниками общепризнанных норм и принципов международного права являются: международные конвенции, международный обычай, признанный в качестве правовой нормы, общие принципы права, получившие международное признание. Возможность реализации основных признаков правового государства зависит от наличия ряда объективных условий, предпосылок:

- наличие экономических отношений, основанных на многообразии форм собственности рыночных отношений, свободы предпринимательства. Только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере;

- наличие саморегулирующегося гражданского общества составляющего социальную основу правового государства и способного защитить личность от произвола государства и индивида;

- господство общечеловеческих принципов справедливости, гуманизма, равенства и свободы личности, её чести и достоинства;

- основой правового государства в политической сфере является суверенность государства с воплощением в ней суверенитета народа, наций и народностей, населяющих страну. Только народ является источником той власти, которой располагает государство.

Таким образом, правовым может быть признано государство, в котором действует система юридических гарантий, по средствам которых, с одной стороны обеспечивается баланс и консенсус законных интересов государства, общества, личности, а с другой - оказывается эффективное противодействие противоправным посягательствам как в сфере публичного, так и в сфере частного права.

Лекция «Сущность права»

1. «Неолитическая революция» и происхождение права.

2. Понятие, признаки и сущность права.

3. Основные концепции правопонимания.

4. Принципы права.

5. Социальное назначение и функции права.

6. Объективное и субъективное право

Возникновение права связано с деятельностью государства и, соответственно, те причины, которые лежали в основе возникновения государства, лежали и в основе возникновения права. Переход к производящей экономике (неолитическая революция) способствовал формированию важнейших предпосылок образования государства и созданию системы социальных норм. Выделяют несколько способов образования права:

- государство закрепляет социальные нормы первобытного общества в законодательных актах,

- сформулированные судебные решения становились обязательными для всех подобных случаев, которые возникали в будущем (судебный прецедент),

- государство само разрабатывает нормы права, если возникали отношения, которые не были урегулированы социальными нормами первобытного общества.

Студентам необходимо подробно рассмотреть целый ряд признаков права, по которым оно достаточно четко отличается от социальных норм первобытного общества, что позволит сформулировать положение о том, что основное отличие права от социальных норм первобытного общества, прежде всего, связано с правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельностью государства

Понятие «право» имеет много значений

- правом обозначается система норм, издаваемых государством (объективное, позитивное право)

- право – это определенная система идей о том, каким должно быть позитивное право (естественное право)

- право – это определенная правовая возможность конкретного субъекта (субъективное право).

Рассмотрим понятие и признаки позитивного права. С философской точки право – это формальное равенство, основанное на свободе индивида, справедливость.

Право в юридическом смысле – это система общеобязательных, формально определенных и правомерно дозволенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.

Существует множество подходов к определению понятия права, что означает глубину и богатство государственно-правовой мысли. При всех положительных моментах интегративного подхода к праву в нем имеются и недостатки – взаимоисключающие характеристики, мешающие осуществлению единого процесса познания права и его практического использования. Предложенное определение права является наиболее общим и потому наиболее целесообразным представляется возможность рассмотреть сущность права в его наиболее важных признаках:

1) системный характер права (упорядоченная система определенных правил поведения)

2) связь права с государством (государство официально устанавливает право и обеспечивает его исполнение, право регулирует общественные отношения и служит орудием проведения в жизнь политики государства, осуществления его задач и функций)

3) выражение в праве государственной воли (государственная воля аккумулирует интересы различных слоев общества и обусловлена экономическими, духовными, национальными, религиозными, демографическими, природными и другими условиями жизни)

4) нормативный характер права (право выступает как система официально признаваемых и действующих в государстве юридических норм)

5) общеобязательность права (право обеспечено возможностью государственного принуждения)

6) формальная определенность права (право фиксируется в письменном виде в специальной форме).

При знакомстве с различными концепциями правопонимания следует обратить внимание на то, что их различие определяется, прежде всего, в отождествлении или различении права и закона.

Теория естественного права (Д. Локк, Г. Гроций, Ш. Монтескье) – разделяет право и закон. Наряду с позитивным правом, выраженном в законах государства, существует общее для всех естественное право, стоящее над позитивным. Это право признается высшим, подлинным, является совокупностью неотъемлемых прав человека на жизнь, на свободу, на труд. Ядром права признаются равенство, справедливость и другие моральные ценности общества. Естественное право является целью для закона (позитивного права) в процессе воплощения его в реальную действительность.

Нормативистская теория (Г. Кельзен) отрицает естественное право и отождествляет право и закон. Право – это приказ власти, поддержанный санкцией принуждения, обязательность норм проистекает не из нравственности, а из государственного авторитета. Право рассматривается в отрыве от экономики, политики и социальной сферы жизни общества. Теория подчеркивает нормативность права и доказывает необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы.

При подготовке к семинарскому занятию следует также остановиться на изучении и других концепций правопонимания:

- историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта)

- психологическая теория права (Л.Петражицкий)

- марксистская теория права (Маркс, Энгельс)

- социологическая школа права (Дьюк, Фрэнк)

Следует подробно рассмотреть достоинства этих подходов и их слабые стороны и отметить тот факт, что ни одна из представленных теорий не отрицает существование позитивного права, как системы норм, связанных с государством.

Российские правоведы и философы в зависимости от их взглядов на право разделяются на 3 группы:

1) юсисты – различают право и закон, прямо или косвенно придерживаются идей естественного права, однако вынуждены учитывать реальность, и признавать другие грани права

2) социологи плюралисты – стремятся создать широкое интегративное понимание права, основанное на различных социальных факторах, включая в понятие права и правосознание, правоотношение

3) социологи монисты – считают, что интегративное право, объединяя разнородные факторы и явления, лишается монолитности и становится неопределенным, нечетким. Монисты предлагают прагматический подход, в котором сочетаются 1) признание права генетически и функционально связанного с государством, 2) признание обусловленности права социальными, экономическими факторами, системой ценностей общества. Этот подход не отвергает идеи естественного права, оно предшествует позитивному и служит критерием его оценки, не отвергаются и социологические, психологические факторы. Факторы, которые при интегративном подходе включаются в состав понятия права (правосознание, правоотношение) здесь рассматриваются как самостоятельные, но тесно связанные с правом.

В цивилизованном обществе естественное и позитивное право не должны противопоставляться, т.к. позитивное право закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регулирования общественных отношений.

Принципы права – это исходные положения, ключевые идеи права, определяющие и выражающие не только его сущность как социального регулятора, но и содержание, строение всей правовой системы. Принципы права являются основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов.

В зависимости от сферы распространения принципы подразделяют на общеправовые, межотраслевые, специально-юридические и отраслевые.

Общеправовые принципы: принцип социальной справедливости, гуманизма, принцип равноправия, законности в процессе создания и реализации норм права, единство юридических прав и обязанностей, принцип демократизма.

Межотраслевые принципы охватывают собой две или более отраслей права, смежных или близко соприкасающихся между собой.

Специально-юридические – исходные положения современных правовых систем: принцип общеобязательности норм права для всего населения, принцип непротиворечивости норм, приоритет закона перед другими нормативными актами, принцип подразделения права на публичное и частное, на отрасли и институты, равенство перед законом и судом и др.

Отраслевые принципы правараспространяются лишь на конкретные отрасли права – конституционное, гражданское, уголовное, трудовое и др. На их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права.

«Функция» - это направленное избирательное воздействие системы на определенные стороны внешней среды.

Функция права – это реализация его социального назначения, складывающегося из потребностей общественного развития. Социальное назначение права состоит в урегулировании и упорядочивании общественных отношений.

С точки зрения социальной направленности функции права совпадают с функциями государства (экономическая, социальная, экологическая, охранительная, воспитательная, культурно-историческая).

С точки зрения юридической характеристики способов воздействия на общественные отношения следует выделить регулятивную (статическую и динамическую) и охранительную функцию права.

Регулятивная статическая функция права сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов и т. д.

Регулятивная динамическая функция направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений (их возникновение, изменение и прекращение). Эта функция проявляется в системе норм обязательственного права (отношение купли-продажи, подряда, перевозки), трудового, процессуального и т. д.

Охранительная функция права направлена на охрану регулируемых правом отношений и основополагающих ценностей (жизнь, честь, свобода личности, собственность, общественный порядок, институт демократии, общественная безопасность).

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒