Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
Необходимым условием членства в СПоК должна быть принадлежность к некоторому сообществу, то есть должны объединяться лица, связанные взаимной деятельностью, местом жительства, либо любой другой социальной общностью. Принадлежность к сообществу обеспечивает более или менее существенную неформальную связь членов СПоК, что предполагает взаимную ответственность и взаимное доверие. Безусловно, что взаимное доверие и взаимная ответственность не только снижают издержки в деятельности кооператива, но и дают ему одно из конкурентных преимуществ перед другими участниками рынка. Членами потребительского кооператива могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств. Уставом СПоК могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Члены СПоК в данной ситуации разделены: - на членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями и являющихся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, - на членов кооператива - граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями. Все остальные жители сельской местности (например, сельская учительница, не ведущая личного подсобного хозяйства и не оказывающая кооперативу услуги) могут быть только ассоциированными членами кооператива и получать ограниченные дивиденды на паевые взносы в кооперативе и иметь право голоса при определенных обстоятельствах, предусмотренных законом. Кооператив ставит целью обеспечить членов услугами, которые им необходимы для собственной хозяйственной деятельности. Таким образом, его члены обязательно являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые занимаются хозяйственной деятельностью, совпадающей с целями кооператива: члены молочного кооператива обязательно должны иметь коров, члены зернового кооператива - выращивать зерно. Нецелесообразно членство сразу в двух кооперативах, которые имеют одинаковую цель, например, в двух зерновых сбытовых кооперативах, поскольку члены не могут брать на себя обязательство поставлять зерно сразу двум кооперативам. С другой стороны, товаропроизводитель может быть членом нескольких кооперативов, имеющих разные цели: например, фермер может выращивать пшеницу, используя услуги кооператива по совместному использованию техники, сбывать ее через сбытовой кооператив, а продавать овощи через третий кооператив. Исполнение обязательств по участию в хозяйственной деятельности выражается в том, что члены кооператива берут на себя обязательства участвовать в экономической деятельности кооператива, т.е. пользоваться его услугами. Например, в снабженческом кооперативе они берут на себя обязательства закупать определенную часть материально-технических средств через кооператив. В сбытовом кооперативе - обязательства продавать определенную часть произведенной продукции через кооператив (молоко – в молочном кооперативе, зерно - в зерновом сбытовом кооперативе). В кооперативе по совместному использованию техники члены кооператива берут на себя обязательства пользоваться каждой единицей оборудования для обработки определенного количества гектаров или в течение определенного количества дней. Для того, чтобы обеспечить своих членов необходимыми услугами, кооператив должен работать со значительными объемами продукции на рынке и оптимально использовать оборудование и технику, должен надеяться на значительный объем деятельности. Если член кооператива не пользуется услугами кооператива или пользуется лишь небольшой частью этих услуг, это может привести к снижению эффективности деятельности кооператива и увеличению стоимости услуг для других членов. Именно поэтому каждый член кооператива должен брать на себя обязательства пользоваться услугами кооператива. Члены кооператива так же берут на себя обязательства по внесению взносов на формирование собственных фондов кооператива. Кооперативу необходимо иметь собственные фонды для выполнения своей деятельности. Членами СПоК могут быть физические или юридические лица: - принимающие участие в хозяйственной деятельности кооператива. Участие в хозяйственной деятельности предполагает поставки в кооператив продукции и сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива; - являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива иных граждан и юридических лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов кооператива не должно превышать 20% от суммарного числа членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива – граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - признающие устав потребительского кооператива; - принятые в кооператив в установленном порядке с правом голоса; - внесшие паевой взнос в установленном уставом кооператива размере и порядке. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании на общем собрании; - несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, т.е. ответственность, дополнительную к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающую в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяется ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива. Добровольное членство в СПоК является одним из основных принципов создания и деятельности кооператива. Порядок и условия вступления в СПоК и прекращения членства в нем регламентируются ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995г. № 193-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) и уставом кооператива. Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких сельскохозяйственных потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов. Однако практика функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает, что в уставе кооператива целесообразно предусмотреть, что такое членство возможно кроме тех кооперативов и (или) организаций, которые конкурируют с данным кооперативом. Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие: - обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договором; - удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива; - требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива; - другие требования, не противоречащие действующему законодательству и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом. Одновременно с правоотношениями членства в сельскохозяйственном кооперативе предусмотрена возможность правоотношений ассоциированного членства. Ассоциированный член кооператива - это юридическое или физическое лицо, внесшее паевой взнос в кооператив, по которому оно может получать дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, оговоренных ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива. Юридические лица могут вступить в ассоциированные члены СПоК независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. На практике прием ассоциированных членов в потребительские кооперативы, как правило, осуществляется с целью привлечения дополнительных средств в качестве паевого взноса ассоциированного члена. Поэтому этот инструмент может быть использован в программах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов. При этом следует помнить, что участие в кооперативе ассоциированного члена не может быть обусловлено обязательным начислением дивидендов по его паевому взносу, поскольку это противоречит некоммерческому характеру деятельности кооператива и законодательно установленному порядку распределения прибыли в кооперативе. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата ассоциированным членам стоимости паевых взносов и дивидендов осуществляется в соответствии с уставом кооператива и договорами, заключенными с данными ассоциированными членами. Ассоциированный член кооператива не обязан участвовать в хозяйственной деятельности кооператива или принимать участие в управлении кооперативом. В то же время, ассоциированным членам дается возможность влиять на решения общего собрания путем участия в голосовании. Однако, при этом установлена жесткая норма: на общем собрании членов кооператива принимать участие в голосовании могут ассоциированные члены в количестве, которое не превышает 20 процентов от числа членов (без учета ассоциированных членов) кооператива на дату принятия решения о созыве общего собрания членов кооператива. При этом каждому ассоциированному члену, принимающему участие в голосовании, предоставляется один голос. Если количество ассоциированных членов в кооперативе превышает этот показатель, то до проведения общего собрания членов кооператива должно быть проведено собрание ассоциированных членов, на котором определяется, кто из ассоциированных членов будет принимать участие в общем собрании членов кооператива. Порядок проведения общего собрания ассоциированных членов должен быть прописан в уставе и внутренних положениях кооператива. С каждым из ассоциированных членов заключается отдельный договор, в котором прописываются их права и обязанности. Вообще, отношения кооператива с ассоциированным членом ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» регулирует довольно слабо. Поэтому основные правила этих взаимоотношений должны быть урегулированы уставом и внутренними положениями кооператива и конкретизированы в договоре кооператива с ассоциированным членом. Отличие членов от ассоциированных членов СПоК заключается в различии прав и обязанностей, которые они несут перед кооперативом и кооператив несёт перед ними. Следует четко разделять эти понятия, в том числе - во внутренних документах кооператива. Отличие членов от ассоциированных членов СПоК заключается в различии прав и обязанностей, которые они несут перед кооперативом и кооператив несёт перед ними. Эти различия представлены в следующей таблице. Основные отличия членов и ассоциированных членов СПоК:
Член потребительского кооператива вступает в кооператив и, в той деятельности, ради которой кооператив был создан, делегирует ему ответственность и риски, а себе оставляет лишь риск и ответственность принятия правильного решения при осуществлении собственной коммерческой деятельности. Членство в кооперативе является организационной основой его создания и деятельности. На основе членства формируются имущество, фонды, разрабатываются программы стратегического развития и хозяйственной деятельности кооператива. Члены кооператива равноправны, решения принимаются по принципу «один член кооператива - один голос». Члены кооператива имеют право получать кооперативные выплаты в соответствии с решениями общего собрания кооператива и должны покрывать убытки от своей деятельности за счет дополнительных взносов, т.е. все члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты деятельности кооператива. Членство, как правоотношение, является необходимой предпосылкой для возникновения обязательственных отношений. Можно утверждать, что вступление в кооператив, приобретение статуса «члена кооператива» является сделкой (двусторонней сделкой), поскольку по российскому праву (ст. 153 ГК РФ) сделка - это действие физического или юридического лица, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. А, следовательно, приобретение статуса «члена кооператива», как сделка может регулироваться нормами гражданского законодательства о сделках (гл. 9 ГК РФ). Прием в члены кооператива. Граждане и юридические лица, желающие стать членами кооператива или ассоциированными членами, подают письменное заявление с просьбой о приеме в члены или в ассоциированные члены кооператива. Заявление о приеме в члены (ассоциированные члены) кооператива должно содержать обязательства о том, что они признают и обязуются соблюдать требования устава потребительского кооператива, в том числе, вносить предусмотренные уставом кооператива паевые и иные взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива, обязуются участвовать в его хозяйственной деятельности и являются сельхозтоваропроизводителями. Решение правления о приеме нового члена (ассоциированного члена) подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива. Решение наблюдательного совета о приеме в члены (ассоциированные члены) является окончательным, если иное не установлено уставом кооператива. Заявитель считается принятым в члены (ассоциированные члены) кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива. Заявление о приеме в члены кооператива. Заявление с просьбой о приеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие. Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа. Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или, если это предусмотрено уставом кооператива, общим собранием членов кооператива. Таким образом, основаниями возникновения членства в потребительском кооперативе является наличие следующих юридических фактов: - заявление претендента в правление кооператива (как выражение воли лица, вступающего в кооператив); - решение правления кооператива о принятии в члены кооператива претендента; - утверждение решения правления наблюдательным советом. Однако, членские правоотношения в потребительском кооперативе складываются не только путем признания и выполнения уставных требований членами кооператива, но и посредством внесения ими паевого взноса. Пункт 12 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает, что «…лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива». В преамбуле этого закона также указано, что член потребительского кооператива определяется, как принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке. Отсюда следует вывод: устав потребительского кооператива должен содержать норму о том, что вступающий в кооператив претендент становится членом кооператива и может пользоваться услугами кооператива (участвовать в хозяйственной деятельности кооператива) только после уплаты минимального размера обязательного паевого взноса. Указание на «минимальный размер» связывается с нормой ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (п. 3 ст. 37) о том, что обязательные паевые взносы в потребительском кооперативе устанавливаются пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива, но на момент вступления в кооператив новый член может не определиться с объемом участия. Членская книжка. Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указывается: - фамилия, имя, отчество (для граждан), наименование (для юридических лиц) члена кооператива; - основание и дата вступления в кооператив; - размер обязательного паевого взноса и дата его внесения; - размер дополнительного паевого взноса и дата его внесения; - размер приращенного пая, дата его начисления и погашения; - размер возвращенных паевых взносов и даты их выплат и др. Права членов СПоК. Все члены СПоК имеют равные права: - пользоваться услугами, продуктами и преимуществами, предоставляемыми кооперативом; - участвовать в работе общего собрания, голосовать при принятии решений (согласно принципу «один голосующий пай члена кооператива - один голос») и быть избранными в органы управления кооператива; - требовать объяснений со стороны органов управления относительно невыполнения приятых им решений, а также иметь доступ ко всей информации, затрагивающей интересы членов кооператива; - отклонять решения или предотвращать действия органов управления кооператива, противоречащие законодательству, уставу кооператива или являющиеся неправомерными; - получать информацию об общей стратегии и результатах работы кооператива, а также результаты ревизии; - принимать участие в подписании заявления на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива; - на прирост своего пая; - на добровольный выход из кооператива в соответствии с условиями, предусмотренными уставом кооператива; - в случае прекращения членства претендовать на возмещение стоимости пая в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим уставом; - наниматься в кооператив в качестве работника; Обязанности членов СПоК. Член кооператива обязан: - соблюдать устав и выполнять решения органов управления кооператива; - принимать участие в деятельности кооператива; - своевременно вносить взносы, предусмотренные уставом кооператива; - не наносить морального или материального вреда и ущерба кооперативу; - не наносить ущерба репутации кооператива, а также соблюдать конфиденциальность; - воздерживаться от участия в какой-либо деятельности, являющейся причиной несправедливой конкуренции; - солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Условия субсидиарной ответственности членов потребительского кооператива определяются в ст. 116 ГК РФ и компилируются ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (п. 3 ст. 37). Поэтому, как правило, в уставе потребительского кооператива упоминаются только эти нормы (переписываются в устав без изменений). Однако, как показывает практика, этого не достаточно для определения условий субсидиарной ответственности. Поэтому необходимо также определить: а) размер вносимых дополнительных взносов. Этот размер может определяться пропорционально обязательному паевому взносу (если соблюдается принцип соответствия обязательного паевого взноса участию в хозяйственной деятельности) либо непосредственно пропорционально участию в хозяйственной деятельности; б) обязательность созыва общего собрания, на котором будет приниматься решение о порядке исполнения обязательств по субсидиарной ответственности. При этом необходимо учесть, что порядок распределения убытков определяется на очередном общем собрании, а по неисполненным обязательствам, предъявленным кредиторами, на внеочередном. Сроки и порядок созыва общего собрания (очередного и внеочередного) определяются в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ст. 22) и уставом кооператива; в) срок «действия» субсидиарной ответственности для бывших членов кооператива. Это позволит предотвратить возможность путем выхода из кооператива уйти от ответственности непосредственных «виновников» возникновения субсидиарной ответственности и «предложить» исполнять обязательства по субсидиарной ответственности «недогадливым» членам кооператив (или не владеющим нужной информацией). Устав должен содержать норму о сроке субсидиарной ответственности, определяемом по дате прекращения членства в кооперативе. Здесь может применяться норма, аналогичная той, которая применяется в отношении союзов (ассоциаций) – в течение двух лет с даты прекращения членства в кооперативе. Ассоциированный член отвечает по обязательствам кооператива в пределах стоимости своего паевого взноса. Убытки кооператива, причиненные ему по вине ассоциированного члена – работника, а также долги кооперативу могут быть возмещены за счет уменьшения паевого взноса ассоциированного члена. Размер паевых взносов ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов, порядок выхода из кооператива определяются на основании договора, заключаемого ассоциированным членом кооператива с кооперативом. В договоре могут быть предусмотрены и другие, не противоречащие законодательству и уставу кооператива, права и обязанности сторон. В том числе и возможность выплаты дивидендов полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка земельного участка, поставка продовольствия, кормов и др.). Ассоциированный член кооператива в случае нарушения им условий заключенного с кооперативом договора или осуществлением им действий, причиняющих кооперативу убытки, может быть исключен из ассоциированных членов кооператива в порядке, установленном для членов кооператива. Прекращение членства. В ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе. Прекращение возможно в следующих случаях: 1) Выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечение двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления. При прекращении членства законодательством предусмотрен порядок, аналогичный для вступления в кооператив. Член кооператива подает в правление кооператива заявление о выходе из него. Правление рассматривает это заявление на своем заседании. Срок рассмотрения заявления должен быть предусмотрен уставом, к примеру - месячный срок рассмотрения заявления о выходе. Это связано с тем, чтобы реже отвлекать членов правления. За месяц накапливаются определенные вопросы, и они могут быть на ближайшем заседании правления рассмотрены в совокупности. Решение правления о прекращении членства утверждается наблюдательным советом кооператива. Прекращение членства не освобождает от солидарной ответственности в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива для покрытия убытков кооператива, возникших до подачи заявления о выходе из кооператива, а также до утверждения годового бухгалтерского баланса за финансовый год, в течение которого было подано заявление о выходе из кооператива. Выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива выплачивается стоимость его паевого взноса или может быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу. Кооператив обязан осуществить и другие предусмотренные уставом кооператива выплаты выходящему члену кооператива. Кооператив вправе при осуществлении расчетов с выходящим из членов кооператива лицом вычесть из причитающихся этому лицу выплат долги этого лица самому кооперативу. В случае, если в соответствии с уставом кооператива выплат стоимости паевого взноса и другие причитающиеся выплаты выходящему члену кооператива осуществляются в срок, превышающий шесть месяцев со дня утверждения бухгалтерского баланса кооператива, правление кооператива обязано выдать выходящему члену кооператива документ, подтверждающий сумму, сроки и порядок осуществления этих выплат. 2) Смерти гражданина, являющегося членом кооператива. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива или в ассоциированные члены кооператива. Наследникам, не вступившим в члены либо в ассоциированные члены кооператива, выплачивается стоимость паевого взноса при условии представления об этом сведений в правление кооператива. 3) Передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу. Передача пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу допускается по решению правления кооператива с даты принятия такого решения. Передача пая гражданину, не являющемуся членом потребительского кооператива, допускается только с согласия кооператива. В этом случае члены потребительского кооператива пользуются преимущественным правом приобретения пая выходящего члена. С передачей пая автоматически прекращается членство в кооперативе. В случае передачи членом кооператива своего пая другому лицу выплаты выходящему члену кооператива не производятся. Возможна передача части пая кооператива с сохранением членства в данном кооперативе. 4) Исключения из членов кооператива. Член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года в случаях: - невыполнения обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме; - представления недостоверных данных бухгалтерской отчетности или недостоверных сведений о его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом кооператива; - причинения кооперативу ущерба невыполнением обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения своих обязательств; - учредительства или участия в организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива. - не участвует в деятельности потребительского кооператива в течение одного года. Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные основания, не противоречащие ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», при наступлении которых член кооператива может быть исключен из членов кооператива. Вопрос об исключении из членов кооператива может быть поставлен правлением кооператива на ближайшем заседании, при наличии вышеуказанных оснований. Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед правлением кооператива об его исключении и приглашен на заседание правления кооператива. Члену кооператива предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения на заседании правления. Решение правления об исключении из членов или ассоциированных кооператива утверждается наблюдательным советом кооператива. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме. Лицо, исключенное из членов кооператива вправе обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета кооператива очередному общему собранию кооператива или в суд. Исключенный из членов кооператива имеет право на получение пая как выходящему члену кооператива.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-04; Просмотров: 5587; Нарушение авторского права страницы