Предпосылки и порядок создания сельскохозяйственного потребительского кооператива.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 11Следующая ⇒

Предпосылки создания СПоК. Для организации успешно действующего сельскохозяйственного потребительского кооператива необходимо, чтобы для его создание в сельской местности были определенные предпосылки:

инициатива и заинтересованность «снизу»;
наличие активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою ответственность и занимаются организационной работой;
наличие потребности и выгодности для потенциальных членов организации СПоК на конкретной территории;
наличие финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения для формирования стартового капитала;
наличие (возможность привлечения) необходимого помещения, земельного участка и оборудования;
возможность привлечения к управлению кооперативом хорошего руководителя (председателя, исполнительного директора), специалистов, владеющих определенными навыками и опытом работы в соответствии с целями и задачами конкретного вида потребительского кооператива (перерабатывающего, снабженческо-сбытового, обслуживающего, кредитного и т.д.);
меры государственной поддержки.

Обязательным условием целесообразности создания сельскохозяйственного потребительского кооператива является инициатива и заинтересованность «снизу». При попытке насаждения кооператива «сверху» и оказания нажима любого рода эта деятельность заранее обречена на провал. Поэтому плодотворная работа по созданию потребительского кооператива может начаться только при спросе на услуги СПоК и наличии активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою ответственность и занимаются организационной работой.

Возможность создания СПоК определяется наличием, помещения и оборудования для создания материально-технической базы кооператива, земельного участка и доступных финансовых ресурсов. Инициаторам важно определить размещение кооператива (на каком участке, в каком помещении, нужно ли будет строить новое помещение или можно его арендовать, нужно ли закупать оборудование или можно арендовать, взять в лизинг и т.д.) и потребность в финансовых ресурсах.

Экономическая целесообразность организации СПоК определяется в процессе подготовки его инвестиционного проекта.

Профессионализм руководителя и специалистов потребительского кооператива является одним из важнейших факторов его успешной деятельности.

При создании кооператива важное значение имеет позитивное отношение местных властей различного уровня (главным образом, районных), соответствующих организаций (управлений сельского хозяйства, налоговых служб, региональных филиалов Россельхозбанка) и др. Это может снять многие вопросы при организации деятельности СПОКов.

Государственная поддержка СПоК является важной, но не обязательной предпосылкой создания СПоК, так как первые кооперативы были созданы без государственной поддержки. Тем не менее, государственная поддержка в любом виде является мощным стимулом их развития.

Порядок создания СПоК. Процесс создания сельскохозяйственных кооперативов регламентируется ГК РФ, Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Федеральным законом от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также иными нормативными актами, определяющими процесс создания юридических лиц.

Создание СПоК можно разбить на 4 этапа.

1 этап – подготовительный. На этом этапе создается инициативная группа лиц, желающих создать кооператив. Проводится первое – организационное – собрание, на котором решаются вопросы подготовки кооператива к проведению учредительного собрания и государственной регистрации. Эти вопросы связаны в основном с подготовкой документов, но могут потребовать и других мероприятий, в т.ч. связанных с осуществлением расходов.

2 этап – проведение учредительного собрания. На этом этапе подготовленные документы проходят процедуру утверждения учредителями. Решение о создании кооператива принимается окончательно.

3 этап – государственная регистрация кооператива. На этом этапе необходимо совершить все действия, которые предусматривает действующее законодательство о регистрации юридических лиц. По его окончании кооператив получает свидетельство о государственной регистрации и может приступать к осуществлению деятельности.

4 этап – организационный. Начало работы кооператива связано с проведением ряда мероприятий по формированию необходимых атрибутов деятельности кооператива, которые не могли быть созданы до регистрации юридического лица. Формируются органы управления и внутренние службы кооператива, изготавливаются печати, открывается банковский счет, принимаются необходимые документы, определяющие деятельность кооператива.

Только после завершения организационных мероприятий кооператив действительно может приступить к осуществлению той деятельности, ради которой он был создан.

Далее каждый из этих шагов будет рассмотрен нами более подробно.

В ряде случаях с идеей создания СПоК может выступать инициативная группа, важными моментами при формировании которой являются:

· определение количества членов инициативной группы;

· формирование однородности инициативной группы;

· формирование системы мотивации;

· выявление лидеров;

· проведение консультаций и встреч;

· организация собрания инициативной группы.

Разумеется, инициатива такого объединения будет исходить от наиболее активных и подготовленных к этому лидеров. В ряде случае инициаторами могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления. Инициаторы должны решить для себя следующие вопросы:

1. Есть ли действительно потребность в создании кооператива? При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать альтернативные способы получения услуг. Существуют коммерческие организации и отдельные предприниматели, которые предоставляют аналогичные услуги, на ближайших территориях могут работать ранее созданные СПоКи. Если в регионе аналогичные услуги предоставляются на приемлемых условиях для большинства потенциальных членов кооператива, вероятность привлечения единомышленников для создания СПоК может оказаться незначительной.

2. Какие проблемы СПоК поможет решить желающим его создать? Основные преимущества СПоК состоят в том, что он позволяет своим членам получить более дешевые и качественные услуги без значительных бюрократических формальностей, в непосредственной близости от места осуществления сельскохозяйственной деятельности. Наличие преимуществ может быть связано с мерами государственной поддержки создания СПоКов.

3. Какие проблемы породит для членов кооператива участие в создании кооператива? Это могут быть дополнительные расходы по созданию материальных предпосылок деятельности кооператива (аренде или покупке зданий, техники и оборудования и т.д.), его регистрации, проведению собраний, подготовке документов, а также по уплате паевого взноса. Кроме того, для снижения расходов от учредителей кооператива может понадобиться личное участие в его организации.

4. Существует ли в границах района или иной территории необходимая группа лиц, имеющих определенные средства и готовых участвовать в таком мероприятии? Для создания СПоК необходимо объединить либо не менее 5 граждан, либо не менее 2 юридических лиц.

Дальнейшие шаги инициатора связаны с ответами на эти вопросы.

Таким образом, для того чтобы быть уверенным в достижении успеха еще до того, как кооператив будет законодательно оформлен, его организаторы должны удостовериться в деталях будущего кооператива:

- реальная экономическая потребность;

- финансовая целесообразность объединения в кооперативе;

- расчет необходимого размера хозяйственного оборота;

- поддержка потенциальными членами кооператива его становления на деле;

- организация квалифицированного и динамичного управления кооперативом;

- осуществление членами кооператива своевременного финансирования его деятельности;

- создание особого дружеского микроклимата, организация взаимопомощи и обмена опытом среди членов кооператива.

Работу по созданию кооператива можно начинать только в том случае, если отсутствуют разногласия по каждому из перечисленных вопросов.

Если перспективы создания СПоК по оценке инициаторов существуют, то следует провести первое организационное собрание, на которое необходимо пригласить значительное число потенциальных участников создания кооператива. На собрании следует подробно изложить мотивы, по которым создание кооператива целесообразно, не избегая освещения проблем. На собрании следует определить:

число и состав учредителей СПоК, которые определенно намерены участвовать в его создании;
число и состав потенциальных участников СПоК, которые могут при определенном успехе присоединиться к составу учредителей. Эти лица могут получать информацию о ходе создания кооператива и приглашаться на мероприятия по согласованию отдельных вопросов;
вид и границы действия создаваемого СПоК. При выборе вида кооператива следует руководствоваться, прежде всего, составом инициативной группы. Если создается СПоК 1-го уровня, то границы могут быть определены территорией административного района или группы районов или не будут ограничиваться вообще. Если создается кооператив 2-го уровня или можно ограничить территорию его действия территорией края (области, республики);
целесообразно выбрать название кооператива, что облегчит подготовку документов для регистрации;

Для организации практической работы следует создать организационный комитет, в состав которого могут войти не все члены инициативной группы, а только те, кто способен вести организационную работу реально.

Этот этап должен завершиться объединением достаточной численности сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласных с идеей создания сельскохозяйственного потребительского кооператива и принимающих решения по дальнейшим действиям. Первое условие, что обеспечит успешную работу оргкомитета, это одинаковые интересы его участников. Но желательно, чтобы в группе участников разногласия по объемам или по финансовым возможностям были незначительны. Каждый сельхозтоваропроизводитель должен иметь те же проблемы, которые они планируют решить общими усилиями. Это или использование одинаковой сельскохозяйственной техники (средства производства), или реализация одинаковой продукции (сбыт) и др. Кооператив может объединить производителей с разной правовой формой, физических и юридических лиц. Оргкомитет должен иметь достаточное число участников (не менее 2 юридических лиц или 5 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), чтобы зарегистрировать СПоК. Эта должна быть инициативная, мобильная и заинтересованная в создании кооператива группа, которая могла бы взять на себя ответственность за организацию работы по созданию кооператива и которая в процессе подготовки и создания кооператива могла вовлечь других потенциальных сельхозтоваропроизводителей в члены кооператива. Возможен отсев участников и это нормальный процесс, т.к. каждый намеревается решить свои определенные проблемы. Важный момент - чтобы эти проблемы совпали и участники намеревались решить эти проблемы одинаковыми методами и были уверены в необходимости совместной деятельности в одной или в нескольких определенных сферах. Как только идея по созданию кооператива сформировалась, заинтересованные стороны определяются по виду деятельности кооператива, по срокам. Как правило, этап заканчивается составлением и подписанием протокола о намерениях.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒