Органы управления сельскохозяйственного потребительского кооператива и их полномочия.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 11Следующая ⇒

Управление в сельскохозяйственном потребительском кооперативе должно быть направлено на удовлетворение потребностей в первую очередь членов кооператива, повышение результатов хозяйственной деятельности и оптимизацию необходимых для этого затрат, эффективное планирование перспективных и оперативных задач, способов их выполнения и контроля, использование современных технических средств, информационной поддержки в деятельности кооператива.

Органы управления СПоК. Управление СПоК осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива и наблюдательный совет кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных в соответствии с законом «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливаются уставом кооператива.

Общее собрание членов СПоК. Общее собрание членов СПоК является высшим органом управления кооператива. Оно правомочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и наблюдательного совета кооператива.

При численности кооператива более 200 членов, общее собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных (уполномоченный избирается не более, чем от 10 членов СПоК).

Общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных) созывается не реже одного раза в год, не позднее трех месяцев после окончания финансового года.

Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива с указанием повестки дня, места и времени проведения данного собрания направляется не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и ассоциированным членам кооператива органом, осуществляющим созыв данного собрания. Внеочередное общее собрание членов кооператива может созываться по требованию:

· правления кооператива;

· наблюдательного совета кооператива;

· 1/10 членов кооператива;

· 1/10 уполномоченных;

· 1/3 ассоциированных членов;

· ревизионного союза, в соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Все обязанности по созыву общего собрания членов кооператива возлагаются на правление кооператива, в случае приостановления полномочий правления кооператива – на наблюдательный совет.

Общее собрание членов кооператива также должно быть созвано, если 1/10 членов кооператива или 1/3 ассоциированных членов потребуют его созыва в подписанном ими заявлении.

В соответствии с п.6 ст.33 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» потребовать от правления кооператива созыва общего собрания членов кооператива в случае необходимости имеет право ревизионный союз, членом которого является кооператив, в целях скорейшего ознакомления членов кооператива с результатами ревизии. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кооперативом этого требования ревизионный союз вправе созвать внеочередное общее собрание членов кооператива по собственной инициативе. Председательствует на таком собрании назначенное ревизионным союзом лицо. Расходы на организацию и проведение внеочередного общего собрания членов кооператива возмещаются за счет кооператива, союза кооперативов.

Собрание уполномоченных. В кооперативе, в котором число членов превышает 200 членов, общее собрание членов кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных, если такая форма предусмотрена уставом кооператива. Уполномоченный – это человек, который избран для присутствия и голосования на таком собрании от нескольких членов кооператива. Уполномоченным может быть физическое лицо, являющееся или членом кооператива, или ассоциированным членом кооператива, или представителем юридического лица - члена кооператива либо ассоциированного члена кооператива. Члены правления кооператива, члены наблюдательного совета кооператива или председатель кооператива, не избранные уполномоченными, принимают участие в собрании уполномоченных без права голоса, но имеют право выступать на собрании и вносить предложения. Таким образом, голосовать на собрании уполномоченных могут только уполномоченные. О праве других членов присутствовать на таком собрании в законе ничего не сказано. Очевидно, этот вопрос стоит оговорить во внутренних положениях кооператива. В любом случае это будет присутствие без права голоса.

Уполномоченные избираются на собраниях по месту работы либо месту жительства и (или) месту нахождения членов кооператива или ассоциированных членов кооператива открытым или тайным голосованием на каждое предстоящее собрание уполномоченных после получения членами кооператива в порядке, определенном ст. 22 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», уведомления в письменной форме с указанием повестки дня собрания уполномоченных, даты, места и времени его проведения, нормы избрания уполномоченных на данное собрание. Избрание уполномоченного оформляется протоколом, подписанным председателем и секретарем избравшего его собрания. Протокол передается в счетную комиссию собрания уполномоченных.

Уполномоченный должен избираться не более чем от 10 членов кооператива. Число уполномоченных, избранных от ассоциированных членов кооператива, не должно превышать 20 процентов от числа уполномоченных, избранных от членов кооператива. Число уполномоченных устанавливается исходя из числа членов кооператива и числа ассоциированных членов кооператива на конец соответствующего финансового года.

Установленные законом и уставом кооператива положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива, Т.е. не могут представлять по доверенности один уполномоченный другого, или член кооператива, не избранный уполномоченным - уполномоченного.

Вопросы исключительной компетенции общего собрания членов СПоК, решение по которым принимается двумя третями голосов от общего числа членов:

утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;

· установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

· порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

· отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива;

· порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

реорганизация и ликвидация кооператива.

Вопросы компетенции общего собрания членов СПоК, решение по которым принимается большинством голосов:

· выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

· утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;

· определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

· вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

· создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

· создание исполнительной дирекции;

· определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;

· привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива;

· утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных законом и уставом кооператива;

· решение иных отнесенных законом «О сельскохозяйственной кооперации» или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива вопросов.

Принятие решений общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных).Кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее:

- на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива (т.е. – не считая ассоциированных членов и голосов по доверенностям), - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов;

- на собрании уполномоченных - 50 процентов от общего числа избранных уполномоченных, но не менее 30 уполномоченных.

Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании.

Юридическое лицо – член кооператива или ассоциированный член кооператива – может быть представлено на общем собрании членов кооператива без доверенности руководителем этого юридического лица или по доверенности иным работником этого юридического лица.

Член кооператива имеет право представлять по доверенности на общем собрании только одного другого члена кооператива. Ассоциированный член кооператива, имеющий право голоса, может представлять на общем собрании не более трех других ассоциированных членов кооператива, имеющих право голоса.

Исполнительные органы кооператива. Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек.

Уставом кооператива может быть предусмотрена возможность передачи части полномочий правлении и председателя кооператива исполнительному директору.

Полномочия правления СПоК:

· прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

· предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

· заключение договоров с ассоциированными членами кооператива;

· утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;

· формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв;

· принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

· совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок;

· рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии (проверки) кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений;

· утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;

· решение иных отнесенных законом «О сельскохозяйственной кооперации», уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива к компетенции правления кооператива вопросов.

Председатель СПоК является членом правления кооператива и возглавляет его. Полномочия председателя кооператива:

проводит заседания правления кооператива;

· подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива;

· без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива;

· представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

· распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива;

· заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

· открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях;

· осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения;

· организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

Исполнительный директор. Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива. Исполнительный директор может быть не членом кооператива. Он подотчетен правлению, председателю кооператива и наблюдательному совету.

Основными задачами исполнительного директора являются:

- обеспечение устойчивого функционирования кооператива;

- выполнение решений органов управления кооператива;

- выработка и осуществление стратегии эффективной деятельности кооператива;

- организация эффективной работы сотрудников, содействие повышению их квалификации, поддержание трудовой и производственной дисциплины, соблюдение трудового законодательства;

- разработка должностных инструкций для сотрудников кооператива и контроль выполнения ими должностных обязанностей;

- обеспечение правильного ведения документооборота и сохранности архивных документов.

Исполнительный директор несет личную ответственность, без каких-либо ограничений, за причинение вреда и ущерба кооперативу во время исполнения своих обязанностей. Исполнительный директор кооператива несет ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором, заключаемым Исполнительным директором с кооперативом. Исполнительный директор кооператива может быть в любое время освобожден от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива или по окончании срока трудового договора после проведения ревизии кооператива.

Рекомендуем обратить внимание на то, что при регистрации кооператива или внесении изменений в ЕГРЮЛ налоговая инспекция требует данных о лице, имеющем право действовать от имени кооператива без доверенности. Поэтому в уставе кооператива должно быть указано, что такое право имеет председатель кооператива. А так же – что по решению общего собрания это право может быть передано исполнительному директору.

Наблюдательный совет кооператива. Наблюдательный совет в сельскохозяйственном потребительском кооперативе создается в обязательном порядке и является органом, контролирующим деятельность правления, исполнительного директора и работников кооператива. Наблюдательный совет имеет широкие права по проверке деятельности кооператива и подотчетен только общему собранию. Поэтому членам кооператива нужно тщательно подойти к формированию этого органа – он фактически должен стать инструментом контроля над деятельностью кооператива между общими собраниями.

Наблюдательный совет кооператива состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Порядок принятия решений наблюдательным советом определяется уставом кооператива.

Никакое вознаграждение членам наблюдательного совета кооператива за их деятельность получать не разрешается. Расходы, понесенные членом наблюдательного совета кооператива при выполнении им своих полномочий, возмещаются на основании решения общего собрания членов кооператива.

Полномочия членов наблюдательного совета кооператива могут быть прекращены по решению общего собрания и до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия такого решения требуется не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления кооператива либо председателем кооператива. Целесообразно в уставе кооператива установить, что член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть исполнительным директором кооператива. Законодатель не предусмотрел этого запрета, но логически он должен быть установлен.

Члены правления кооператива, изъявившие желание выйти из его состава, не могут быть избраны в наблюдательный совет кооператива до принятия общим собранием членов кооператива решения о прекращении их полномочий.

При проведении на общем собрании членов кооператива выборов или довыборов членов наблюдательного совета кооператива председатель кооператива и члены правления кооператива не вправе вносить предложения о таких кандидатурах.

Полномочия наблюдательного совета:

- контроль за деятельностью правления кооператива, председателя кооператива, проведение ревизии деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления кооператива, председателя кооператива или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое;

- обязательна проверка бухгалтерского баланса, годового отчета, заключение по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. Результаты проверки наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса;

- утверждение решений правления кооператива о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива;

- в случае необходимости в интересах кооператива созыв общего собрания членов кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении общих собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива;

- временно приостанавливать полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление этих полномочий, до решения общего собрания членов кооператива. В течение 30 дней со дня принятия этого решения наблюдательный совет кооператива обязан созвать общее собрание членов кооператива, которое должно отменить решение наблюдательного совета кооператива или избрать новых членов правления кооператива и (или) председателя кооператива.

Ответственность председателя, членов правления и наблюдательного совета СПоК. Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей председателем кооператива, членами правления и наблюдательного совета, подлежат возмещению ими кооперативу на основании судебного решения, в случаях, если в нарушение Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» или устава кооператива:

- погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;

- передается или продается имущество кооператива;

- производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);

- предоставляется кредит.

При этом причинители вреда несут солидарную ответственность.

Члены правления кооператива не возмещают кооперативу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания.

Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки кооперативу в результате указанных выше действий, если указанные действия были совершены с одобрения наблюдательного совета кооператива.

Член правления кооператива освобождается от ответственности, если он не присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение и в результате которого кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято указанное решение, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что должно быть отражено в протоколе заседания правления кооператива.

Ограничения на совмещение должностей в СПоК. В соответствии с ограничениями, определяемыми статьями Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в кооперативе возможно совмещение лишь следующих должностей:

1. Исполнительный директор СПоК и другие работники кооператива, являясь его членами, имеют право быть избранными в наблюдательный совет СПоК;

2. Работники кооператива (кроме его исполнительного директора), являясь его членами, имеют право быть избранными в члены правления СПоК.

3. Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления кооператива либо председателем кооператива.

4. Члены правления кооператива, изъявившие желание выйти из его состава, не могут быть избраны в наблюдательный совет кооператива до принятия общим собранием членов кооператива решения о прекращении их полномочий.

5. При проведении на общем собрании членов кооператива выборов или довыборов членов наблюдательного совета кооператива председатель кооператива и члены правления кооператива не вправе вносить предложения о таких кандидатурах.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8910 11 Следующая ⇒