Оценка бюджетной эффективности

Расчеты бюджетной эффективности обосновывают целесообразность бюджетных ассигнований, направления и способы государственной, отраслевой и региональной поддержки инвестиционных проектов, приемлемых и высокоэффективных по экономическим критериям, с учетом ресурсов бюджета и ожидаемого роста налоговых поступлений в результате осуществления проекта.

В целом проблема инвестиционных проектов с точки зрения государственных интересов существенно сложнее и шире, поскольку включает анализ показателей социально-экономической эффективности федерального, отраслевого и региональных уровней, отражающих интересы и приоритеты государства, регионов а также населения исходя из долгосрочных социально-экономических и экологических задач. Оценки определяются независимо от форм собственности и подчиненности участников проекта по совокупности показателей затрат и результатов осуществления инвестиционного проекта.

Расчеты бюджетной эффективности выполняются на основе методических рекомендаций и типовых расчетных формул, различаясь структурой затрат и результатов и нормативными базами:

■ Текущий бюджетный эффект:

 

 

■ Интегральный бюджетный эффект:

,

где t = 1…T – шаг и горизонт расчета;

Е – ставка дисконтирования;

Д – доходы бюджета;

Р – расходы бюджета.

■ Внутренняя норма бюджетной эффективности (Е ) определяется из решения уравнения

¨ Период окупаемости бюджетных затрат – минимальный временной интервал, за пределами которого интегральный бюджетный эффект становится неотрицателен (доходы компенсируют расходы).

Бюджетные расходы:

1) капитальные вложения и ассигнования, выделяемые для прямого бюджетного финансирования проекта или его отдельных частей;

2) кредиты центрального, региональных и уполномоченных банков, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

3) прямые компенсации неплатежей и бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергию;

4) выплата пособий для лиц, оставшихся без работы в связи с реализацией проекта, бюджетные затраты на консервацию высвобождаемых производственных мощностей и т.д.;

5) долевые средства, выделяемые из бюджета для переселения и трудоустройства граждан в случаях, предусмотренных проектом;

6) средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий возникших при реализации проекта в чрезвычайных ситуациях, компенсации ущербов и потерь;

7) выплата по государственным ценным бумагам;

8) государственные и региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам.

Бюджетные доходы:

1) налоговые поступления (с учетом льгот), таможенные пошлины, рентные платежи, акцизы и т.п. от российских и иностранных предприятий в части, относящейся к реализации проекта;

2) увеличение (уменьшение) налоговых поступлений от сторонних предприятий в сопряженных отраслях и сферах, обусловленные реализацией проекта;

3) эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под реализацию инвестиционного проекта;

4) дивиденды по принадлежащим государству (региону, отраслевым фондам) ценным бумагам, выпущенным с целью финансирования проекта;

5) поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы, начисленной за выполнение работ, предусмотренных проектом;

6) поступление в бюджет платы за пользование землей, водой, другими ресурсами, платы за недра, лицензии за право ведения работ и т.д.;

7) погашение и обслуживание льготных кредитов, выделенных за счет бюджета для реализации проекта;

8) доходы от лицензирования, конкурсов, тендеров на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;

9) штрафы и санкции за нерациональное использование материальных, топливно-энергетических и природных ресурсов;

10) инфляционное дотирование проекта банками;

11) поступления во внебюджетные фонды, связанные с реализацией проекта.

Формы государственной поддержки проектов:

¨ инвестиционная кредитная линия в виде отсрочек выплаты налогов, сборов и платежей во внебюджетные фонды;

¨ краткосрочная финансовая поддержка в виде отсрочки выплат просроченной задолженности бюджету;

¨ выделение средств, включая средства на финансирование восстановления платежеспособности и поддержание эффективной хозяйственной деятельности (льготные кредиты);

¨ обеспечение товарного наполнения кредитов, предоставляемых России иностранными государствами и фирмами;

¨ предоставление гарантий по обязательствам предприятий частным, в том числе иностранным инвесторам;

¨ установление элементов учетной политики, порядка отнесения затрат на себестоимость продукции и услуг;

¨ установление размеров экономических нормативов, регулирование которых относится к компетенции Правительства РФ.

Все виды оценки, изложенные выше реализуются с помощью пакетов прикладных программ, сравнительная характеристика которых приведена ниже.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. Оценка будущей стоимости денежного потока с позиции текущего момента времени
2. F. Оценка будущей стоимости денежного потока с позиции текущего момента времени
3. G) определение путей эффективного вложения капитала, оценка степени рационального его использования
4. I. Самооценка и уровень притязаний
5. N.B. Не повторять одно и тоже мероприятие дважды при его неэффективности. Все манипуляции проводятся под адекватным обезболиванием.
6. Автоматизация оценки эффективности инвестиционных проектов
7. Агрономическая оценка ПЗВ в метровом слое почвы
8. Агроэкологическая оценка земель конкретного хозяйства и распределение их по группам пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур
9. Агроэкологическая оценка севооборотов
10. Анализ и оценка движения денежных средств
11. Анализ и оценка инвестиций в реальные активы на основе дисконтированного потока денежных средств. Чистая приведенная стоимость (NPV) проекта.
12. Анализ и оценка ликвидности и платежеспособности