Основные принципы стандартизации

⇐ ПредыдущаяСтр 39 из 41Следующая ⇒

Результаты стандартизации оцениваются теми изменениями, которые она внесла в хозяйственную деятельность, в развитие научно-технического про-

гресса. Для того чтобы эти изменения были положительными, т.е. чтобы стан- дартизация была эффективной, при её проведении необходимо соблюдение не- обходимых принципов.

Целенаправленность и технико-экономическая целесообразность: проведение работ по стандартизации, разработка любого стандарта должны быть обоснованы (потребностям изготовителя, потребителя, экономическим эффектом и т.д.) и направлены на решение конкретных задач.

Научный подход и использование передового опыта: показатели, нор- мы, характеристики и требования, включаемые в стандарт, должны соответст- вовать передовому уровню науки и техники и основываться на результатах НИР и ОКР3. Разработка стандартов должна вестись с использованием научных достижений в соответствующих областях, а в необходимых случаях разработке стандартов должно предшествовать проведение НИР.

Прогрессивность и оптимальность стандарта следует из самой сущно- сти стандартизации, отраженной в ее определении. Новые стандарты на про- дукцию должны не только отвечать современным запросам, но и учитывать тенденции развития соответствующих отраслей.

1 Обязательность этого требования в ряде случаев может тормозить научно-технический прогресс. 2 Обязательность этого требования в ряде случаев может тормозить научно-технический прогресс. 3 НИР — научно-исследовательская работа, ОКР — опытно-конструкторская работа.

В стандартах, наряду с типами и видами продукции, серийное и массовое производство которых освоено, должны быть предусмотрены новые, более про- грессивные нормы и требования к продукции, опережающие достигнутый уро- вень производства. При разработке стандартов необходимо стремиться полу- чить оптимальное сочетание устанавливаемых показателей, норм и требований к продукции с затратами на их достижение, обеспечить максимальный эконо- мический эффект при минимальных затратах.

Необходимость взаимной увязки стандартов вытекает из основных це- лей и задач стандартизации. Показатели, нормы, характеристики, требования,

устанавливаемые в стандартах, должны соответствовать международным стандартам и учитывать рекомендации международных организаций1.

Комплексность стандартизации является одним из основных принци-

пов. Практика стандартизации привела к двум направлениям её осуществления: от частного к целому; от целого к частному.

Первому направлению соответствует развитие стандартизации снизу вверх: от стандартизованного сырья к готовой продукции, от стандартизован- ных общих конструктивных деталей и элементов к машинам, приборам. Оно характерно для тех изделий общего применения, которые изготавливают на

специализированных заводах массового производства (крепежные, подшипни- ки и др.).

Второе направление характеризует развитие стандартизации сверху вниз,

т.е. от стандартизации основных параметров сложных объектов производства (приборов, машин) к стандартизации составляющих их элементов (агрегатов, узлов, деталей).

Функциональная взаимозаменяемость стандартизованных изделий это свойство независимо изготовляемых деталей и сборочных единиц занимать своё место в изделии без дополнительной обработки. Причём предполагается не только возможность нормальной сборки, но и нормальная работа изделия после установки в нём новой детали.

Принцип предпочтительности используется при проведении унифика- ции, типизации и разработке стандартов на изделия широкого применения, ре-

шении задач рационального выбора и должен основываться на использовании рядов предпочтительных чисел. Установление на их основе рядов параметров, с одной стороны, препятствует неоправданному расширению номенклатуры ти-

поразмеров вновь создаваемых изделий, а с другой, позволяет учесть перспек- тивы развития соответствующих видов продукции. Избежать неоправданно большой номенклатуры изделий и обеспечить согласование между собой их

параметров и размеров возможно лишь на основе стандартов параметров и раз-

1 Обязательность этого требования в ряде случаев может тормозить научно-технический прогресс, а по отношению к разного рода управленческим и организационным процедурам — может вести к утрате государ- ством суверенитета в тех или иных его аспектах. В частности, последнее касается:

· международных стандартов бухгалтерской отчётности и международных стандартов ведения социально- экономической статистики, которые созданы под обслуживание либерально-рыночной экономической мо- дели со всеми свойственными ей пороками и порождаемыми ею социальными и экологическими бедстви- ям;

· образовательных стандартов всеобщего и высшего профессионального, в особенности социолого- политического, финансово-экономического, юридического, организационно-управленческого характера.

меров. В РФ действует система предпочтительных чисел ИСО, устанавливаю- щая предпочтительные числа и ряды чисел» [35].

Государственная система стандартизации находится в ведении Государ- ственного комитета РФ по стандартизации, сертификации и метрологии.

«Государственный комитет РФ по стандартизации, сертификации и мет-

рологии (Госстандарт России) — как федеральный орган исполнительной вла- сти в области стандартизации исполняет следующие функции:

· разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития работ;

· разрабатывает, выступает государственным заказчиком федеральных про- грамм;

· разрабатывает и вносит проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

· организует выполнение научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ в закрепленных областях деятельности;

· устанавливает правила проведения работ, государственного контроля и над- зора;

· организует проведение работ по межведомственной унификации продукции;

· организует и координирует обеспечение единства измерений;

· принимает и вводит в действие Государственные стандарты РФ;

· устанавливает правила применения в России международных, национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации;

· осуществляет государственную регистрацию нормативных документов и т.д.

Госстандарт России формирует технические комитеты по стандартизации для разработки стандартов. Госстандарту России принадлежит исключительное

право официального опубликования в установленном порядке принятых им го- сударственных стандартов» [122].

Приведённые выше выдержки из публикаций о стандартизации как от- расли деятельности и Государственной системе стандартизации России по су- ти своей большей частью — декларации о пользе стандартизации для развития экономики, а меньшей частью — констатация фактов, характеризующих Госу- дарственную систему стандартизации России. Публикаций об управленческой роли стандартизации как таковой и систем стандартизации, действующих в разных государствах, включая СССР и постсоветскую Россию, нам найти не удалось. Есть подозрение, что Г. Форд I был последним автором, кто писал о стандартизации и стандартах именно как о средствах управления экономикой. В своей книге «Сегодня и завтра» (1926 г.) главу 7 он назвал «Что такое стан- дарты? » и осветил в ней проблематику стандартизации именно в ключе управ- ления производством в аспекте наилучшей реализации возможностей удовле- творения потребностей потенциальных потребителей продукции. Он пишет (комментарии в сносках — наши):

«При установлении стандартов приходится действовать медленно, ибо гораздо легче установить неправильный стандарт, чем правильный. Один спо-

соб стандартизации влечёт за собой инертность, другой — прогресс. Потому так и опасно говорить о стандартизации, не разобравшись в вопросе.

Есть две точки зрения — точка зрения производителя и точка зрения по- требителя. Предположим, например, что правительственная комиссия или пра- вительственный департамент исследовали каждую отрасль промышленности для установления количества стилей и разнообразных сортов, которые имеют место при производстве одной и той же вещи, а затем устранили то, что они считают бесполезным повторением, и определили роды товаров, которые мож- но назвать стандартами. Пошло бы это на пользу публике? Ни в малейшей сте- пени — разве только во время войны, когда всю нацию приходится рассматри- вать, как одно производственное предприятие. Во-первых, никакая организация не могла бы быть достаточно компетентной для установления стандартов, ибо компетентность эта тесно связана с внутренним ходом производственного про- цесса на каждом предприятии и не может быть приобретена людьми, посторон- ними производству. Но даже, если бы эти комиссии и обладали требуемой ком- петентностью, то всё же стандарты, хотя и достигая, быть может, кратковре- менной экономии, в конце концов, помешали бы прогрессу, ибо предпринима- тели старались бы приспособляться к стандартам, а не к публике, и человече-

ская изобретательность была бы не изощрена, а притуплена.1

Некоторые стандарты, конечно, необходимы. Дюйм всегда должен оста- ваться дюймом. Когда мы покупаем по весу или длине, мы должны знать, что покупаем. Каждый номер обуви в данной стране должен иметь одинаковую длину. Кварта должна быть квартой и фунт — фунтом. В этом отношении стан- дартизация удобна и способствует прогрессу. То же самое можно сказать и о классификации. Определенный сорт цемента всегда должен быть одним и тем же, чтобы избавить осторожного покупателя от необходимости подвергать его исследованию. «Чистая шерсть» должна быть чистой шерстью, «шёлк» должен быть шёлком. Мелкий покупатель, не имеющий возможности производить ис- следования, должен полагаться на печатные описания каждого предмета. Всё это, повторяем, способствует удобству и предотвращает несправедливую кон- куренцию, при которой плохой и хороший товар продаётся под одинаковой классификацией.

Совершенно иначе обстоит дело со стилями. Люди, незнакомые с процес- сами и проблемами промышленности, любят живописать стандартизированный

мир, где все живут в одинаковых домах, носят одинаковую одежду, едят одина- ковую пищу, одинаково думают и действуют. Но такой мир был бы тюрьмой, и

он не будет возможен до тех пор, пока все люди не перестанут думать. Трудно представить себе, каким образом мог бы развиваться подобный мир, ибо если каждый думает совершенно одинаково, то руководство исчезает.2

Конечной целью промышленности не является стандартизированный ав- томатический мир, где людям нет нужды думать. Конечная цель её — это мир, в котором люди имеют шансы воспользоваться своим мозгом, ибо они не заня-

1 Именно такой подход, порицаемый в этом абзаце Г. Фордом, обслуживал Госстандарт СССР в по- слесталинские времена со всеми сопутствующими ему негативными побочными эффектами и вытекающими из него последствиями.

2 Стало очень актуально для либерально-буржуазных обществ, спустя без малого столетие после напи- сания Г. Фордом приведённых строк.

ты с раннего утра до поздней ночи добыванием средств к существованию1. Промышленность не стремится отлить всех людей в одну форму; равным обра- зом она не стремится и к тому, чтобы предоставить рабочему первенствующее положение, так как она существует для обслуживания публики, а рабочие со- ставляют лишь часть этой последней. Настоящая цель промышленности — ос- вобождение ума и тела от тяжелого труда — достигаемая посредством предос- тавления людям хорошо сделанных и дешёвых продуктов. Насколько эти про- дукты могут быть стандартизированы — это вопрос, разрешаемый не государ- ством, а индивидуальным предпринимателем.

Против разнообразия стилей и типов возражают, главным образом, на том основании, что они несовместимы с экономизацией производства на предпри-

ятии. Но когда предприятие специализируется только на определенном роде товаров, то можно достичь и экономии и разнообразия. И то и другое необхо- димо.

Стандартизация в истинном смысле этого слова есть сочетание наилуч- ших способов производства2, позволяющее производить наилучший товар в достаточных количествах и по наименьшей цене для потребителя.

Для установления стандарта нужно выбрать из многих методов наилуч-

ший и пользоваться им. Стандартизация значит что-либо лишь в том случае, если она обозначает усовершенствование.

Наилучший способ производства вещи сводится к сочетанию всех хоро-

ших способов, открытых до сих пор. Поэтому данный метод и становится стан- дартным. Распространять сегодняшний стандарт на завтрашний день — значит превышать свои силы и свои права. Подобный образ действий не может про- должаться долгое время.

Мы видим вокруг себя немало оставленных вчерашних стандартов, но никто не принимает их за стандарты сегодняшнего дня. Лучший продукт сего-

дняшнего дня, заменивший лучший продукт вчерашнего, завтра будет заменен продуктом ещё более высокого качества. Этот факт упускают из виду теорети- ки. В их глазах стандарт — нечто вроде стальной формы, в которую можно на неопределенное время заключить все человеческие усилия.3 Если бы это было возможно, то сегодня мы пользовались бы стандартами, установленными сто лет назад, ибо, конечно, сто лет назад люди немало сопротивлялись введе- нию методов, сделавших возможным создание современных стандартов.

Современная промышленность, движимая вперед талантами и совестью изобретателя, быстро улучшает стандарты. Стандартизация настоящего време- ни представляет из себя не баррикаду, препятствующую дальнейшему улучше- нию, а необходимую базу для новых усовершенствований.

Если под «стандартизацией» вы понимаете наилучшие методы, известные вам сегодня, но подлежащие усовершенствованию завтра, то такая мысль при-

ведет вас к полезным результатам; но если стандарт равнозначен для вас огра-

1 По существу об этой же цели социально-экономического развития, хотя и в других словах, И.В. Сталин говорил Рою Говарду 10 лет спустя после того, как Г. Форд опубликовал цитируемую книгу (см. окончание раздела 10.6).

2 И соответственно — наилучших способов управления производством по полной функции управления.

3 Фраза выделена жирным нами: именно такой взгляд на стандартизацию характерен для большинства.

ничению изобретательности, то вы можете привести лишь к остановке прогрес- са» [132].

С тем, что написал Г. Форд о стандартизации, следует согласиться, но не- обходимо пояснить ещё некоторые аспекты. Хотя Г. Форд занимался стандар- тизацией в пределах «Форд Мотор Компании», однако он высказал в приведён-

ном фрагменте ключевую идею, позволяющую стандартизации быть средством бесструктурного управления научно-техническим прогрессом:

«Стандартизация настоящего времени представляет из себя не бар- рикаду, препятствующую дальнейшему улучшению, а необходимую базу

⇐ Предыдущая 32 33 34 35 36 37 383940 41 Следующая ⇒