Стандартизация как инструмент управления научно-техническим прогрессом

⇐ ПредыдущаяСтр 36 из 41Следующая ⇒

Система образования в РФ построена так, что выпускники вузов о стан- дартизации имеют весьма смутное представление — не более, чем знание опре- делений терминов в толковых словарях; а в аспекте избранной ими профессии

— в объёме учебных курсов «управление качеством», на метрологическую и управленческую несостоятельность которых было указано в сноске в разделе 10.4; о действующей же в государстве системе стандартов, её развитии, взаимо-

связях с системами стандартизации других государств и международными ор- ганизациями по стандартизации, пользовании системой стандартизации в прак- тической деятельности — вообще никакого представления.

Положение усугубляется тем, что большинство работающих в сфере го- сударственного и хозяйственного управления — вследствие своей управленче-

ской безграмотности и жесточайшей некомпетентности в естествознании и его прикладных отраслях1— относят всю проблематику стандартизации к ком- петенции инженеров (конструкторов, технологов и т.п.) и менеджеров низшего уровня, но не к сфере управления. Инженеры и менеджеры низших уровней, со своей стороны, в большинстве своём находятся на тех «этажах» социально- хозяйственной организации, на которых они имеют дело не с системой стан- дартизации в целом, а только с некоторым набором действующих стандартов,

регламентирующих работу в пределах должностных обязанностей каждого из них.

Поэтому систему стандартизации в качестве одного из средств бесструк- турного управления жизнью природно-общественно-хозяйственной системы

никто не воспринимает. И судя по результатам, её в качестве инструмента бес- структурного управления не воспринимали и не воспринимают и сами работ- ники центрального аппарата Госстандарта СССР, а ныне — Госстандарта Рос-

сии.

Вследствие этого, прежде чем приступить к освещению тематики настоя- щего раздела, необходимо дать минимум сведений о стандартизации и стандар- тах. О стандартизации как таковой и о Государственной системе стандартиза-

ции Российской Федерации интернет-энциклопедия «Студопедия» сообщает следующее.

«Формирование системы государственной стандартизации в Российской Федерации, начатое в 1992 г., проходило в условиях развития рыночных отно-

шений, повышения самостоятельности предприятий, свободы выбора органи- зационных форм и методов хозяйствования, осознанной необходимости инте-

грации отечественной экономики в мировую экономическую систему при со- хранении и развитии сложившейся в рамках СССР кооперации предприятий.

В современных условиях роль стандартизации в регулировании процессов

и результатов хозяйственной деятельности будет возрастать в связи с ори- ентацией экономики на рыночный характер, а также с появлением новых сфер

1 Управленцы постсоветской эпохи, работающие в государственном аппарате, — в своём большинстве гуманитарии по базовому образованию и в аспектах управления техносферой и её развитием.

применения стандартизации (социальная сфера, банковская деятельность, страховая медицина др.).

В условиях рыночных отношений эффективность стандартизации про- является через1три её основные функции: экономическую, социальную и ком- муникативную.

Экономическая функция стандартизации реализуется в следующих об- ластях:

· предоставление достоверной информации о продукции2; стандартизация об- легчает выбор товаров. Информация о товаре (услуге) представляется в

удобной форме, позволяя снизить торговые издержки и оптимизировать ка- питальные затраты.

· внедрение новой техники. Через стандарты распространяются сведения о новых свойствах продукции, современных методах испытаний, технологиче-

ских достижений предприятий, что соответствует их широкому использова- нию в промышленности.

· содействие конкуренции. Благодаря стандартизации методов испытаний и основных параметров продукции становится возможным ее объективное сравнение, и на этой основе развивается добросовестная конкуренция3.

· взаимозаменяемость и совместимость. Стандартизация обеспечивает совпа- дение размеров и допусков отдельных деталей, возможность совместного использования различных видов продукции.

· управление производством. Стандартизация производственных процессов создает необходимые предпосылки достижения заданного уровня качества.4

Социальная функция стандартизации обеспечивает нормативную фик- сацию и достижение на практике такого уровня параметров и показателей про-

дукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и ги- гиены, охраны окружающей среды и безопасности людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции5.

1 Выделенное выше курсивом — это демагогия, последующий текст — передаёт некоторое содержание и выражает определённое, но недостаточное, подчас извращённое понимание тех или иных вопросов, связан- ных со стандартизацией. Вследствие этого мы вынуждены прокомментировать некоторые аспекты в после- дующем тексте в сносках.

2 Информация о товаре может быть и недостоверной даже при наличии стандартов и сертификатов о соответствии товаров стандартам. Но стандарт при этом может прямо или опосредованно задавать единообраз-

ную форму для сопоставления друг с другом некоторого множества товаров.

3 Что касается конкуренции, то она имела место и во времена, когда стандартизация была в зачаточном состоянии и выражалась в том, что на торговой площади города находились только «контрольные весы» и в

какую-то из стен был вмурован общий для всех аршин или локоть. Объективное сопоставление различных про-

дуктов — это иллюзия, в том числе и при наличии стандартов, в силу того, что и стандарты и возведённая в ранг стандарта процедура сопоставления выражают определённые субъективные предпочтения. Если такого рода субъективизм возведён в ранг обязывающего стандарта, то на выходе получается тоталитаризм. Если этот тоталитаризм выражает объективные закономерности, которым подчинена жизнь людей и обществ (всех шести групп), или не противоречит им, то всё нормально. Если же такого рода тоталитаризм противоречит этим объ- ективным закономерностям, то следование стандарту будет вести к более или менее тяжёлым неприятностям — вплоть до катастрофы общества.

4 Этот абзац — иллюстрация того, что управленческие возможности стандартизации понимаются большинством (даже профессионалов в области стандартизации и сертификации) предельно узко: только в ас-

пекте управления качеством продукции, производимой на одном предприятии.

5 Вопрос о соответствии требований стандартов объективным закономерностям всех шести групп (см.

сноску в разделе 6.1 и раздел 9.2), которым подчинена жизнь людей и обществ, — лежит вне стандартизации

Коммуникативная функция обеспечивает возможность создания базы для объективизации восприятия различных видов информации через фиксацию терминов и определений, условных знаков, символов и обозначений, способст- вуя тем самым достижению необходимого для общества взаимопонимания и расширяя обмен информацией.

Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной дея- тельности, включающую в себя научные, технические, хозяйственные, эконо- мические, юридические, эстетические и политические аспекты. Правильно по- ставленная стандартизация способствует развитию специализации и коопери- рования производства, успешной сертификации продукции.

В Российской Федерации действует Государственная система стандарти- зации (ГСС), объединяющая и упорядочивающая работы по стандартизации на

всех уровнях производства и управления на основе комплекса государственных стандартов. ГСС включает в себя стандарты, содержащие совокупность взаи-

мосвязанных правил и положений, определяющих основные понятия, цели и задачи стандартизации; организацию и методику планирования и проведения работ по стандартизации; порядок разработки, внедрения и обращения стандар- тов; порядок внесения в них изменений; контроль за внедрением и соблюдени-

ем стандартов; объекты стандартизации; категории и виды стандартов; правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов и др.

Изменились масштабы работ по стандартизации: если 10 лет назад разра-

батывалось и пересматривалось ежегодно около 700 стандартов, то в настоящее время около 2, 5 тыс. государственных стандартов и технических условий. Из- менилось и содержание самих стандартов, которые стали предъявлять более жесткие требования к качеству и техническому уровню изделий, к методам и средствам контроля.

Осуществляется переход к разработке прогрессивных опережающих стандартов, которые учитывают перспективу развития различных отраслей на-

родного хозяйства. Использование этих стандартов способствует ускорению технического прогресса путем сокращения сроков внедрения достижений науки и техники в производство.

Сущность стандартизации

Стандартизация — установление и применение правил с целью упоря- дочивания деятельности в определенной области на пользу и при участии всех

заинтересованных сторон для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности. Стандарти-

зация основывается на достижениях науки и передового опыта и определяет основу не только настоящего, но и будущего развития1.

как таковой, вследствие чего стандарты могут задавать ошибочные и вредительские требования к продукции, технологиям и т.п. объектам стандартизации.

1 Эту фразу следует изложить в другой редакции: Стандартизация ДОЛЖНА основываться на достиже- ниях науки и передового опыта, ПОСКОЛЬКУ ОНА определяет основу не только настоящего, но и будущего развития. Кроме того, в стандартизации всегда наличествует и политическая составляющая, выражающая

интересы тех или иных политических сил.

Объектами стандартизации являются изделия, нормы, правила, требо- вания, методы, термины, обозначения и т.п.1, имеющие перспективу много- кратного применения в науке, технике, промышленности и других сферах дея- тельности.

Цель стандартизации — выявление наиболее правильного и экономич- ного варианта, т.е. нахождение оптимального решения, которое позволяет дос- тичь оптимального упорядочивания в определенной области стандартизации2. Для этого необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий и специалистов.

Непосредственным результатом стандартизации является нормативный документ. Нормативный документ — документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов3. К этим документам относятся стандарты и технические усло- вия4.

Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия большинства заинтересованных сторон5и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего многократно- го использования правила, общие принципы, характеристики, требования и ме- тоды, касающиеся различных видов деятельности, и который направлен на дос- тижение оптимальной степени упорядочивания в определенной области.

Технические условия — нормативный документ на конкретную продук- цию, утвержденный предприятием разработчиком по согласованию с предпри- ятием заказчиком. Они устанавливают требования к конкретной продукции.

⇐ Предыдущая 31 32 33 34 353637 38 39 40 Следующая ⇒