Этап. Оптимизация и перераспределение ресурсов внутри округов

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Разработанная, апробированная и внедряемая технология картографирования территорий (район, округ) с указанием всех организаций и их полномочиями по работе с семьями с детьми, позволила увидеть ресурсы, перераспределить, оптимизировать их, планировать работу в перспективе.

Результаты оптимизации организаций поддержки семьи и детства в округах.

1. Создание учреждений нового типа: Центры поддержки семьи и детства – комплексные центры, осуществляющие реабилитационную и профилактическую работу.

№ п/п	Тип	31.12.2014	31.12.2015
1.	Стационар
2.	Дневной стационар - из них для детей с инвалидностью

2. Закрепление за каждым районом филиалов и отделений позволило существенно сократить административно-управленческий аппарат.

3. Формирование внутренней структуры организаций в зависимости от социального запроса района, округа, города.

4. Максимально возможное обеспечение семей с детьми районов социальными услугами (проблемные зоны: в ТИНАО, ЮВАО, ЗАО нет центров поддержки семьи и детства).

5. Осуществление индивидуально-профилактической работы в каждом районе службой, в состав которой входят психолог, куратор семьи, семейный домашний помощник (в 2015 году открыто 419 служб).

Дополнительной мерой оптимизации стало введение электронного вещевого сертификата, что дало возможность высвободить временные и другие ресурсы специалистов для непосредственной профилактической работы с семьями и детьми.

Итоговая экономия фонда оплаты труда за год по итогам оптимизации составила 229, 3 млн. рублей.

Год стал переломным по созданию структуры поддержки семьи и детства. Удалось выстроить вертикаль управления профилактической работы с семьей.

Городской ресурсный центр поддержки семьи и детства «Отрадное» стал главной площадкой по:

¾ обработке и тиражированию стратегий, моделей, технологий профилактической работы с семьей и детьми в городе Москве;

¾ ведению сложных случаев работы с семьями с детьми на уровне города.

Городские учреждения стали площадками по профильным направлениям.

В каждом округе определен координирующий центр, который выполняет функции окружного координатора профилактической работы.

В каждом районе закреплен центр (филиал, отделение) - ответственный за профилактическую работу.

С целью использования дополнительных ресурсов организованы:

1. Городской социальный консилиум с участием представителей общественных организаций, где решаются острые и глубокие проблемы семейного кризиса (63 случая рассмотрены в 2015 году);

2. Совет директоров – руководители координирующих центров. Это мобильный рабочий орган, выполняющий функции: эксперта, инициатора диалоговых площадок для обсуждения проблемных вопросов и др.

3. Группа методической поддержки, которая позволила на уровне города выявить дефициты, мешающие выстраивать работу в организациях и оказать профессиональную поддержку специалистам;

4. Круглосуточный телефон психологической службы 051 в новом формате, соединенный с единым общероссийским телефоном доверия. Это многоканальный операционно-ситуационный центр, который позволяет москвичам:

¾ оперативно связаться с психологом и решить свой вопрос;

¾ получить переадресацию в организации поддержки семьи и детства для дальнейшего решения сложившейся ситуации, а также в узкоспециализированные организации по конкретным проблемам.

Созданная вертикаль и единая система организаций поддержки семьи и детства позволили:

· обеспечить специалистов профилактики организационно-методической поддержкой;

· распространить передовые методы и технологии, апробированные на специализированных площадках;

· координировать работу на территории округов со службами профилактики иных ведомств;

· проанализировать имеющиеся на территории Москвы ресурсы СО НКО, работающих на поле профилактики семейного неблагополучия;

· установить с ними рабочие контакты, иметь полную и актуальную информацию о состоянии профилактической работы и ее итогах.

III. КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ

Особая роль сегодня принадлежит руководителю организации поддержки семьи и детства, который в современных условиях призван влиять на ценностные ориентиры и мировоззрение специалистов.

Руководитель социальной организации – это социальный менеджер:

¾ мыслящий стратегически;

¾ обладающий системным мышлением;

¾ создающий команду единомышленников – профессионалов;

¾ мотивирующий сотрудников на профессиональный рост.

Для формирования и совершенствования вышеперечисленных качеств в 2015 году:

¾ проведены тематические акции (выездная сессия Спецназ «Детство» и др.);

¾ транслирован профессиональный опыт в регионах (Ханты-Мансийск, Нижний Новгород, Владимир, Ульяновск, Уфу, Саратов и др.);

¾ организованы стажировочные площадки для регионов на базе учреждений Москвы;

¾ применены новые технологии делового общения (закрытые группы в социальных сетях, онлайн-конференции, вебинары и др.);

¾ за период с 01.09.2014 по 01.01.2016 все руководители прошли обучение в ГАУ ИДПО. 99% руководителей аттестовано.

Проводимая оптимизация организаций, а также введение новых профессиональных стандартов привели к необходимости выстраивания многоуровневой системы подготовки специалистов.

Многоуровневая система подготовки специалистов:

Дополнительно организовано профессиональное сопровождение специалистов города:

- супервизорская поддержка,

- группа методической поддержки,

- единый методический день (13 числа каждого месяца) на базе ГРЦ «Отрадное».

В 2015 году осуществлен переход на новые профессиональные стандарты, при этом возникло противоречие: с одной стороны, социально-педагогическая услуга входит в перечень ведомственных услуг и является востребованной, а с другой стороны, педагогические должности исключены из штатного расписания организаций поддержки семьи и детства, а также Центров содействия семейному воспитанию. Данное противоречие создает ограничение в получении социально-педагогических услуг детьми. При этом у специалистов-профессионалов изменяется продолжительность рабочей недели, которая стала для всех сотрудников одинаковой – 40 часов (ранее: логопед - 18 часов, воспитатель – 30 часов, педагог-психолог - 36 часов) и продолжительность отпуска (вместо 56 дней - 28). В то же время они выполняют самую сложную социально-педагогическую работу, особенно в стационарах.

Информация о специалистах, занимающих педагогические должности (воспитатель, социальный педагог, педагог-психолог)

№ п/п	Перечень должностей на 01.01.2015 г.	Количество сотрудников, занимающих эти должности на 01.01.2015 г.	Переведены на непедагогические должности	Количество сотрудников, переведенных на эти должности с 01.01.2015 г. по 01.01.2016 г.	Уволены с 01.01.2015 г. по 01.01.2016 г.
1.	Воспитатель		Специалист по работе с семьей
Специалист по реабилитационной работе
Младший воспитатель
Воспитатель
Помощник воспитателя
2.	Социальный педагог		Специалист по реабилитационной работе
Специалист по работе с семьей
Специалист по социальной работе
Социальный педагог
Социальный педагог, д/о
3.	Педагог-психолог		Психолог
Итого

Вопрос о педагогических должностях в социальной сфере и о новых Профессиональных стандартах является открытым и требует детального рассмотрения. Создана рабочая группа в ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования», в которой идет разработка проекта Профессионального стандарта " специалист в области воспитания". Специалисты организаций поддержки семьи и детства входят в эту рабочую группу. В 2016 году запланировано внесение изменений в профессиональный стандарт с учетом потребностей клиентов.

IV. МОДЕЛИ И ТЕХНОЛОГИИ

Для обобщения опыта и создания открытой системы поддержки семьи и детства разработана программно-целевая модель Социальный технопарк «Долина семьи и детства». В рамках реализации модели за каждым округом и городской организацией закреплены приоритетные темы профилактической работы, по которым идет разработка, апробация, внедрение и тиражирование эффективных социальных технологий.

⇐ Предыдущая 12