Международный банк реконструкции и развития

Целями деятельности МБРР являются:

1)оказание помощи в реконструкции и развитии территорий стран-членов путем содействия в осуществлении капиталовложений на промышленные цели, в том числе на восстановление экономики, разрушенной или пострадавшей в результате войны, реконверсии производственных мощностей для мирных нужд, а также стимулирование развития производственных мощностей и ресурсов менее развитых стран;

2)оказание содействия в осуществлении частных зарубежных инвестиций путем предоставления гарантий или участия в займах, а также иных инвестиций частных лиц; в случае недостаточности частного капитала пополнение частных инвестиций путем предоставления на приемлемых условиях финансирования на производственные нужды из собственного капитала, а также из фондов, созданных за счет других его ресурсов;

3)содействие перспективному сбалансированному развитию международной торговли и поддержание равновесия платежных балансов посредством стимулирования международных инвестиций с целью развития производственных ресурсов стран-членов, что способствует повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях;

4)организация займов или предоставление гарантий займов в связи с международными займами через иные каналы в целях обеспечения приоритета более полезным и неотложным проектам независимо от их масштабов;

5)осуществление операций с учетом влияния международных инвестиций на условия деловой активности на территориях стран-членов, а в первые послевоенные годы — оказание содействия в плавном переходе от военной экономики к экономике мирного времени.

При принятии всех своих решений Банк руководствуется вышеизложенными целями.

Руководство деятельностью МБРР осуществляет Совет управляющих, куда входят представители высшего менеджмента финансовых служб или центральных банков стран-участниц. Следует отметить, что собрания Совета МБРР и МВФ проходят совместно, раз в год. Исполнительным органом Банка является директорат, или Совет исполнительных директоров, состоящий из 24 членов. Пять крупнейших акционеров (Соединенные Штаты Америки, Франция, Германия, Япония Великобритания) назначают своего исполнительного директора напрямую, остальные государства представлены 19 директорами, выбираемыми группой стран (избирательных округов). Такие страны, как РФ, Китай и Саудовская Аравия, самостоятельно формируют один избирательный округ. Остальные государства объединены в многосторонние избирательные округа. Исполнительные директора собираются на заседания дважды в неделю. Они принимают все важнейшие решения: утверждают займы и гарантии, новые стратегии, административный бюджет, стратегии помощи странам-заемщикам и т.д.

Существует положение, по которому участницами Всемирного банка могут быть только те страны, которые вступили в МВФ и выполняют валютно-финансовые требования этой организации. Крупнейший участник Банка — США (17% всех голосов). Россия имеет 1, 8%. Президентом Банка, избираемым каждые пять лет, традиционно является гражданин США.

Ресурсы МБРР складываются из двух основных источников. В первую очередь, это уставный фонд, образованный за счет продажи акций странам-участницам, который сегодня составляет 175 млрд долл. Эта сумма подтверждает, что МБРР является крупнейшим институтом в мире. Необходимо отметить, что оплаченная часть акционерного капитала банка составляет лишь 9%, а остальная часть паевого взноса может быть затребована банком лишь в случае возникновения непокрытых срочных обязательств.

Второй источник, формирующий пассивы, — это внешние заимствования. МБРР эмитирует облигационные займы, размещая их на мировых финансовых рынках (более чем в 100 странах мира). Данные облигации имеют высшую категорию надежности (ААА), так как гарантируются правительствами стран-участниц суммой объявленного паевого взноса в уставный фонд Банка.

Другим способом заимствования является прямая продажа МБРР своих векселей правительствам или центральным банкам ряда развитых стран.

Кредитная деятельность Банка достаточно масштабна и имеет целью стимулировать развитие частного бизнеса. При этом каждый из входящих во Всемирный банк кредитных институтов имеет некоторую специфику в проведении собственных операций. До принятия решения о кредитовании, о заемщике собирается вся необходимая информация, для чего группа экспертов Всемирного банка анализирует состояние экономики страны потенциального заемщика. Миссия экспертов вырабатывает рекомендации национальному правительству, затрагивающие, как правило, не только экономическую, но и социальную, политическую стороны жизни общества. Кредитование осуществляется лишь в случае согласия правительства страны-заемщицы принять данные рекомендации к внедрению. Если же рекомендации не приняты, государство не только не получит кредит Всемирного банка, но рискует быть отвергнутым также МВФ и основными странами-донорами. Это объясняется тем, что Всемирный банк председательствует в целом ряде международных кредитных союзов.

В своей кредитной деятельности МБРР ориентируется на бедные страны, в которых доля валового продукта на душу населения превышает 1445 долларов. Срок кредитования составляет 15—20 лет, при этом первые пять лет — льготный период. Объекты кредитования МБРР с течением времени менялись. Первые десятилетия предоставлялись на развитие транспорта, электроники, на проекты по модернизации мелкотоварного сельскохозяйственного производства. Начиная с середины 70-х гг. при выделении ресурсов все более усиливается социальная направленность. Теперь к кредитуемым объектам принадлежат образование, здравоохранение, охрана окружающей среды.

С начала 90-х гг. XX в. серьезное внимание уделялось проведению мероприятий по приватизации государственного имущества. Данные кредиты должны были помочь странам бывшего социалистического лагеря с наименьшими проблемами реструктурировать национальную экономику и трансформировать ее в мировое экономическое хозяйство. При этом решалась глобальная и перспективная задача — подготовить страну к приему частных инвестиций, создать условия для притока иностранных капиталов.

Средства МБРР вкладываются в первую очередь в те сферы, куда капитал поступает очень неохотно или вообще не поступает. Таким образом, эти кредитные вливания не конкурируют с иными источниками финансирования, а дополняют общий финансовый поток. Само кредитование происходит косвенно. МБРР выбирает в кредитуемой стране группу коммерческих банков и назначает их уполномоченными. Средства выделяются именно этим банкам, которые в свою очередь кредитуют непосредственных заемщиков.

Основными функциями Международного банка реконструкции и развития (МБРР) являются:

1. Инвестиционная деятельность в развивающихся странах по следующим направлениям:

- здравоохранение

- образование

- окружающая среда

- реформы экономики

2. Аналитическая и консультационная деятельность по экономическим вопросам;

3. Посредничество в перераспределении ресурсов между богатыми и бедными странами.

Взносы в капитал МБРР оплачиваются лишь в размере 7% подписного капитала, а 93% служат гарантийным фондом, который используется в качестве обеспечения эмиссии облигаций Банка на мировых рынках. Размер квот определяется по принципу МВФ. Банк получает прибыль более 1млрд.долл. в год.

В отличие от займов МВФ большинство займов МБРР – долгосрочные (15-20лет). Они обусловлены выполнением рекомендаций экономических миссий, которые предварительно изучают экономику и финансы стран - заемщиц, нередко затрагивая их суверенитет.

МБРР, как и МВФ, предоставляет не только стабилизационные, но и структурные кредиты (на осуществление программ, направленных на структурные реформы в экономике). Их деятельность взаимно увязана, они дополняют друг друга. Причем членом МБРР может стать только член МВФ.

Специализированными организациями МБРР являются:

Международная ассоциация развития (создана в 1960г.) – предоставляет льготные беспроцентные кредиты на срок 65-40лет наименее развитым странам – членам МБРР, взимает лишь комиссию в размере 34% на покрытие административных расходов. Цель этих кредитов – поощрение экспорта товаров из развитых стран в беднейшие страны. Специфика деятельности МАР заключается в координации деятельности с МБРР и совместном кредитовании проектов. Тем самым совмещаются потоки льготных государственных кредитов как формы экономической помощи и более дорогих частных ссудных капиталов;

Международная финансовая корпорация (создана в 1956г.) – стимулирует направление частных инвестиций в промышленность развивающихся стран для роста частного сектора. Кредиты предоставляются наиболее рентабельным предприятиям на срок до 15 лет (в среднем от 3 до 7 лет);

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (создано в 1988г.) – осуществляет страхование (сроком от 15 до 20 лет) прямых инвестиций от некоммерческих рисков, консультирует правительственные органы по вопросам иностранных инвестиций.

Всемирный банк

После организации в 1945г. Всемирный банк являлся одним учреждением – Международным банком реконструкции и развития (МБРР).

В дальнейшем было образовано еще три подразделения (филиала): Международная финансовая корпорация (МФК) – в 1956г.; Международная ассоциация развития (МАР) – в 1960г.; многостороннее агентство по гарантированным инвестициям (МАГИ) – в 1988г. у этих подразделений различные направления деятельности, собственные уставы и состав своих участников. Однако Президент МБРР одновременно руководит также каждым подразделением.

МБРР и его подразделения формируют группу Всемирного банка с центром в Вашингтоне (США). МБРР как родоначальника и основу этой группы часто также именуют Всемирным банком.

МБРР организован по решению Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам в 1944г. вместе с МВФ как специализированное, независимое в решениях от ООН учреждение.

Члены Банка согласно его Уставу только государства, вступившие в МВФ, которых сейчас насчитывается более 180.

Задача Банка – поощрение экономического развития, межнациональной торговли, выравнивание платежных балансов. С начала своей работы Банк ежегодно имеет прибыль, хотя это и не основная его цель.

Главные принципы работы Банка:

1) выдача займов только для эффективных проектов в целях экономического развития государства- заемщика;

2) решение о выдаче ссуды выносится только из экономических предпосылок и соотносится с уровнем вероятности его возвращения;

3) ссуды выдаются под гарантии правительств государств-ссудозаемщиков;

4) применение займов не ограничивается издержками в каком-то одном государстве – участнике;

5) президент и персонал должны руководствоваться интересами Банка, а не каких-то органов, в частности правительств своих государств.

До середины 1950хх гг. Банк поощрял хозяйства западноевропейских государств, пострадавших от Второй мировой войны. Потом кредитная политика изменилась, и сейчас значительная часть ссуд выдается развивающимся государствам Европы, Азии, Африки и Америки. Изменилась целевая структура кредитов, увеличилась относительно индустриального сегмента доля кредитования сельского хозяйства, здравоохранения и пр. в настоящее время Банк пытается решить проблемы внешних долгов развивающихся государств.

Банк - более крупное учреждение, чем другие родственные, даже МВФ. За период функционирования по 1993г. МБРР и МАР взяли обязательства в форме займов на сумму 313 млрд. долл. США, в то время как МВФ – 152 млрд. долл. Исполняя совершенно разные функции, Банк и МВФ, будучи партнерами, взаимно дополняют друг друга.

В отличие от МВФ, который, осуществляя надзор и стабилизацию межнациональной валютной системы, осуществляет все виды финансирования любых государств- членов, Банк кредитует только развивающиеся государства, стимулируя их долгосрочное экономическое развитие исключительно из экономических, а не политических предпосылок.

У Банка самый высокий инвестиционный рейтинг на рынках ссудного капитала.

Банк использует. Кроме взносов членов, заемные ресурсы межнационального рынка ссудных капиталов через эмиссию и реализацию облигаций и других обязательств, а также выдает долгосрочные ссуды государственным и частным хозяйствующим субъектам под гарантии правительств их стран до 15-20лет по процентным ставкам, более низким, чем у частных кредитных учреждений. Банк гарантирует частные инвестиции, а также консультирует правительства государств для содействия увеличению эффективности хозяйства.

Операции Всемирного банка

Для привлечения средств Банк реализует облигации и другие ценные бумаги пенсионным фондам, страховым компаниям, корпорациям, другим кредитным организациям, а также населению многих государств. Эмитируемые им ценные бумаги – самые надежные на рынке ценных бумаг, поэтому Банк привлекает средств на самых приемлемых условиях.

В 1989г. Банк разместил глобальные облигации на 1, 5млрд. долл. США. Эти ценные бумаги, номинированные в долларах, одновременно выпускались в Нью-Йорке, Лондоне и токи как внутренние фондовые ценности и оказались очень привлекательными из-за высокой надежности и ликвидности.

Для привлечения ресурсов Банк начиная с 1982г. активно проводит также программу валютных свопов – обмена одной валюты на другую с обязательством обратного обмена через конкретный период.

Также источники средств – капитал и нераспределенная прибыль. Соотношение собственных и заемных средств выдерживается Банком с существенным запасом.

Банк прямо финансирует развивающиеся государства как для изменения их финансовой политики, так и для осуществления отдельных мероприятий. Впервые годы работы приоритетным являлось кредитование крупных индустриальных проектов, строительство дорог, мостов, линий электропередач и др. В современных условиях увеличивается кредитование социальных программ, в частности, повышения жизненного уровня и производственной квалификации граждан, здравоохранения, а также развития малого бизнеса. Банк также выдает стабилизационные займы для преодоления последствий кризисов.

Банк проводит долгосрочное кредитование по плавающим процентным ставкам, размер которых измеряется издержками на его собственные заимствования и в последний период находится в пределах 7, 5% годовых.

Банк кредитует только в валютах, в которых сам получает заемные ресурсы, снижая тем самым свои риски, связанные с изменениями курсов валют.

Осуществляя кредитование, Банк до последнего времени брал плату в размере 0, 75% суммы, не освоенной должником, за резервирование суммы кредитной линии, которая с 1989г. снизилась до 0, 25%. В 1993г. была также уменьшена на 0, 25% ставка для дисциплинированных ссудозаемщиков, часть которых сейчас достигает более 70%.

В результате своей деятельности Банк стабильно имеет прибыль, которая в последний период превышает 1 млрд. долл. В год и применяется, как правило, на развитие и совершенствование его функционирования, т.к. Банк не платит дивидендов государствам-членам.

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 192021 22 23 24 Следующая ⇒