Летию уголовно-исполнительной

Стр 1 из 11Следующая ⇒

Министерство юстиции Российской Федерации

Главное управление исполнения наказаний

Научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы

Летию уголовно-исполнительной

Системы России посвящается

ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УГОЛОВНО – ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под общей редакцией заместителя министра юстиции России

Государственного советника юстиции 1 класса Ю.И. Калинина

Москва – 2004

Психологическое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Сборник материалов положительного опыта / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. – М.: НИИ УИС МЮ РФ, 2004 г.

Составители сборника:

С.Х. Шамсунов – заместитель начальника ГУИН Минюста России, кандидат юридических наук;

С.Н. Болтков – заместитель начальника ГУИН Минюста России;

А.М. Никитин – заместитель начальника ГУИН Минюста России, доктор юридических наук, профессор;

О.Г. Ковалев – начальник НИИ УИС Минюста России, доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор;

М.П. Коротенков – секретарь Центрального экспертного совета УИС Минюста России, кандидат юридических наук, доцент;

М.Г. Дебольский – начальник отдела психологической службы ГУИН Минюста России, кандидат психологических наук, доцент;

А.Н. Котляров – заместитель начальника отдела психологической службы ГУИН Минюста России;

И.А. Матвеева – главный специалист (психолог) отдела психологической службы ГУИН Минюста России.

Настоящее издание входит в серию «Библиотека передового опыта». Представленные в сборнике статьи пенитенциарных психологов освещают положительный опыт и практику организации работы по психологическому обеспечению осужденных и персонала исправительных учреждений за 2003 год.

Анализ материалов положительного опыта, включенных в сборник, выявил, что все они прошли апробацию в исправительных учреждениях УИС, признаны заслуживающими внимания и распространения во всех территориальных органах и научно-образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России. В содержательном плане в них уделяется внимание не только традиционным формам и методам работы, но и использованию современных психотехнологий.

Сборник предназначен для руководителей исправительных учреждений, пенитенциарных психологов, научных сотрудников, преподавателей и других специалистов.

Составители выражают признательность всем пенитенциарным психологам, опыт которых лег в основу сборника.

Вступительное слово

Последовательное осуществление реформ в системе исполнения уголовных наказаний, базирующихся на принципах гуманизма, законности, соблюдения основных прав и свобод личности, организации деятельности в соответствии с международными правовыми нормами, а также стандартами обращения с осужденными, предполагает целенаправленное и активное внедрение в пенитенциарную практику достижений современной психологии.

Главная миссия психологической службы уголовно-исполнительной системы (УИС) заключается в оптимизации служебной деятельности сотрудников, повышении результативности исправительного воздействия на осужденных, оказании им адекватной психологической помощи, стремлении «очеловечить» атмосферу в местах лишения свободы.

На сегодняшний день накоплен определенный опыт и существует научно обоснованная модель содержательных и приоритетных направлений психологического обеспечения пенитенциарной деятельности, которая нашла свое закрепление в Концепции развития психологической службы уголовно- исполнительной системы до 2005 года, утвержденной руководством Минюста России.

Под психологическим обеспечением понимается комплексное применение современных знаний психологической науки, ее средств, методов и специальных технологий (психотехник) профессионально подготовленными или достаточно компетентными в этой области сотрудниками в целях совершенствования работы учреждений и органов УИС.

Следует подчеркнуть, что предмет деятельности практических психологов особый – это люди (персонал и осужденные), их внутренний мир, различные ситуации, социально-психологические явления и события в их повседневной жизни и службе, причем нередко уникальные и неповторимые, что требует исключительно внимательного и выверенного подхода. В связи с этим, вполне понятно, что ошибка специалиста в применении неадекватных, случайно выбранных психологических методов может привести к непредсказуемым или непоправимым последствиям. Более того, высокая цена возможных ошибок заставляет нас иными глазами смотреть на этические, правовые и гуманитарные принципы работы психологов.

Сегодня психологи оказывают действенную помощь кадровому корпусу пенитенциарных учреждений в решении целого ряда оперативно-служебных задач, в адаптации молодежи к нелегким реалиям службы, в преодолении негативных последствий кризисных и экстремальных стрессовых ситуаций, в повышении психологической устойчивости личного состава. Они проводят консультативную работу с руководителями структурных подразделений УИС в выработке оптимального стиля управления, в разрешении конфликтных ситуаций. Значителен вклад практических психологов в работу с резервом кадров на вышестоящие должности, повышение психологической компетентности и профессиональной подготовленности сотрудников. Без преувеличения можно сказать, что пенитенциарная психология становится стержнем в осуществлении дифференцированных психолого-педагогических программ воспитательной работы с различными категориями осужденных.

Исходя из этого, мы можем уверенно констатировать, что решения, принятые руководством Министерства и Главка по становлению и развитию психологической службы УИС, оказались своевременными, правильными, работающими на перспективу. На наш взгляд, приоритетными направлениями становится разработка и практическая реализация целостных, взаимосвязанных мероприятий по созданию научно обоснованных форм, методов и прогрессивных психотехнологий работы с людьми, использованию современных технических средств и положительного опыта, повышению профессионального мастерства персонала (в том числе, психологов) и оптимальной организации труда.

Ключевая особенность подходов в успешном решении указанного спектра задач заключается в том, что они должны быть ориентированы на непосредственное взаимодействие с реальными объектами психолого-педагогического воздействия и по своей сущности обязаны быть комплексными. Другими словами, реализация каждой из них должна быть найдена адекватными ей научно-практическими методами. Исходя из этого, представляется, что новый методический инструментарий для психологической работы должен создаваться общими усилиями ученых и практиков.

В различных регионах нашей страны уже накоплен положительный опыт сотрудничества в создании психодиагностического инструментария для изучения индивидуальных и групповых особенностей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, применении эффективных способов преодоления психотравмирующих последствий лишения свободы, безболезненной адаптации к условиям изоляции, предупреждении конфликтов и чрезвычайных происшествий, психологическом сопровождении сотрудников.

Представленные в настоящем сборнике методические материалы, отражающие положительный опыт деятельности специалистов психологической службы территориальных органов УИС, органично дополняют апробированные, ставшие уже традиционными способы воспитательной работы с личным составом и осужденными современные, а порой и оригинальные авторские разработки в области психодиагностики, психокоррекции, а также психопрофилактики деструктивных форм поведения, конфликтных ситуаций, отвечающие актуальным потребностям пенитенциарной практики.

Несомненным достоинством является и тот факт, что большинство материалов имеет исключительно прикладной характер и может восполнить информационный дефицит, имеющийся в доступной литературе, посвященной организации психологической работы с различными категориями осужденных, в том числе - страдающими от алкогольной и наркотической зависимости, ВИЧ-инфицированными и т.д.

По своей тематической направленности сборник ориентирован главным образом на профессионалов, включенных в процесс исправления осужденных: психологов, социальных и медицинских работников, начальников отрядов, руководителей пенитенциарных учреждений. Однако он может быть полезен и интересен для преподавателей, научных сотрудников, адъюнктов, слушателей образовательных учреждений Минюста России.

Можно пожелать, чтобы соответствующая работа в сфере экспертизы, анализа, обобщения и распространения накопленного опыта была продолжена в ближайшей и отдаленной перспективе, поскольку пенитенциарная практика должна быть в максимальной степени вооружена научно обоснованными, адекватными и эффективными рекомендациями (технологиями) по психологическому обеспечению различных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России.

В.У. Ялунин,

начальник ГУИН Минюста России,

генерал-полковник внутренней службы

Учреждения ОЖ – 118 / 8 УИН Минюста России

По Воронежской области

ДИАГРАММА №2

Общее количество проведенных психодиагностических обследований осужденных

В целях повышения эффективности психологического сопровождения осужденных, отбывающих наказание в ИУ Воронежской области, в настоящее время создана следующая система, состоящая из 3 этапов:

1 этап. Первичное психодиагностическое обследование осужденных, находящихся в карантине.

2 этап. Психологическое сопровождение в ИУ, включающее обязательное обследование при переводе в колонию-поселение, предоставление к УДО и т.д.

3 этап. Ресоциализация освобождающихся осужденных.

При этом осуществляется консультативная работа с родственниками осужденных.

Осужденный, попадая в колонию, встречается со специфическими трудностями, к преодолению которых он не всегда психологически готов. Встреча с трудностями в новых условиях для осужденных часто бывает неожиданной и вызывает поведение, не адекватное условиям ситуации и требованиям норм морали. Нередко эти трудности усугубляются отношением окружающих к осужденным, непривычным для них, что ведет к чрезмерному возбуждению или торможению нервных процессов и к нервным срывам. В таких ситуациях осужденный порою неправильно оценивает свое поведение и поступки других людей и поэтому неправильно действует.

Поэтому работа с осужденными начинается непосредственно по прибытии их в колонию, в период нахождения в карантине проводится групповое тестирование по СМИЛ и тесту Люшера. С каждым осужденным проводится индивидуальная беседа. Далее полученная информация обрабатывается на ПК, интерпретируется и анализируется. Автоматизированная система психологического тестирования адекватно и надежно отражает значимые свойства осужденных, необходимые для организации мероприятий по индивидуализации исправительного воздействия. Информация, получаемая с ее помощью, позволяет в сжатые сроки выявлять субъектов, склонных к агрессивным действиям, а также своевременно выявлять индивидов, имеющих психические отклонения.

Анализ профиля СМИЛ показывает, что одним из факторов, позволяющих предположить дезадаптацию у осужденного, является повышение по шкале «F». Чем выше этот показатель, тем глубже дезадаптация, вплоть до дезинтеграции личности при F выше 85 баллов. Показатели по шкале «К» ниже 30 Т-баллов также свидетельствуют о дезадаптации осужденного.

Ведущий пик у лиц с суицидальным риском будет по шкале 2 (депрессия). Повышение по шкале 2 со снижением профиля на 9 шкале говорит о наличии депрессивного состояния. При повышении шкалы 4 наряду с пиком профиля по шкале 2 и снижением на 9 шкале говорят о повышенной суицидальной готовности обследуемого. Кроме того, снижение показателей по шкале 7 свидетельствует о снятии сдерживающих ограничений, индивидуальное поведение становится непредсказуемым и беспечным.

Необходимо обращать внимание на экспансивно-шизоидных личностей с повышением профиля СМИЛ по шкалам 6, 8, 9 выше 70 Т-баллов.

Осужденные гипертимного типа (повышение профиля по 4 и 9 шкалам выше 70 Т-баллов) отличаются предприимчивостью, импульсивностью.

Неблагоприятным признаком является повышение выше 70 Т-баллов 4 шкалы. Обследуемые с таким профилем плохо адаптируются, конфликтны, не способны учитывать прошлый опыт, недостаточно осознают социальные нормы и не стремятся следовать им.

Осужденные с астеническими особенностями личности, о чем свидетельствует повышение профиля по шкалам 2 и 7, 2 и 9, 4 и 7 выше 70 Т-баллов, способны допускать нарушения режима содержания под влиянием более волевых осужденных.

В плане возможности совершения попыток побега, психолога должны настораживать повышение профиля по шкалам 4 и 6, 6 и 9 выше 70 Т-баллов. Осужденные с таким профилем упрямы, энергичны, склонны к нарушениям режима содержания.

Полученные данные позволяют взять осужденных «группы риска» на особый контроль, организовать с ними индивидуальную работу, подключив к ней сотрудников воспитательного аппарата, оперативного и режимного отделов.

Осужденные с подозрением на нервно-психическое расстройство (по данным тестирования) направляются в медицинскую часть к психиатру, где он с профессиональной точки зрения делает свой окончательный вывод о необходимости постановки их на учет и применении тех или иных способов воздействия (см. приложение 11).

Из 417 прибывших в колонию осужденных в первом полугодии 2003 года по результатам обследований на профилактический учет были поставлены:

- 84 – склонны к повышенной агрессивности;

- 8 – к суициду и аутоагрессии;

- 21 – к тревожно-депрессивным реакциям;

- 2 – имеющих психические отклонения.

Психологические характеристики осужденных с рекомендациями по коррекции поведения приобщаются к их личным делам (см. приложение 3).

Результаты обследований заносятся в “Алфавитную карточку” – компьютерную базу данных нашей психологической лаборатории (карточка заводится на каждого прибывшего в колонию осужденного и после каждого психологического обследования пополняется новыми данными).

Начальникам отряда выдаются рекомендации по работе с осужденными в адаптационный период и дополнительные рекомендации по работе с осужденными, имеющими ярко выраженные негативные черты характера. В этих рекомендациях отражаются предостережения от применения мер, которые нежелательны по отношению к различным категориям осужденных. Формулировка рекомендаций содержит и прогноз дальнейшего поведения осужденных (приложение 10).

Руководствуясь рекомендациями психолога, начальники отрядов составляют планы работы с осужденными.

В системе служебной подготовки психологами проводятся методические занятия с начальниками отрядов по вопросам обучения оказанию помощи осужденным в адаптации к новым условиям жизни.

Помимо тестовых методик, хорошо адаптированных и надежных, для всесторонней оценки личностных проявлений психологи лаборатории проводят беседы, наблюдение за поведением, анализируют деятельность осужденного в колонии, отношение к труду, изучают документы. В учреждении проводится просветительская работа. Положительное влияние на осужденных оказывает применение средств наглядной агитации (стендов), размещенных в каждом отряде, по психологической тематике.

В конце прошедшего года вышел спец-выпуск газеты УИН «Преступление и наказание», посвященный психологической тематике. Кроме того, психологическая служба имеет свою страницу в указанной газете, что способствует ежемесячной пропаганде психологических знаний через печатный орган.

В процессе всего отбывания наказания за осужденными, состоящими на профилактическом учете, осуществляется динамическое наблюдение. Результаты плановых обследований сопоставляются с ранее полученными, после чего даются рекомендации о внесении корректив в индивидуальную работу с осужденным. Данные о характерологических особенностях осужденных ложатся в основу рекомендаций для разработки программы психологического воздействия.

Для снятия нервно-эмоционального напряжения и восстановления работоспособности осужденных с ними проводятся сеансы аутогенной тренировки. Занятия проводятся по аудио-программам института Эриксоновской терапии и гипноза:

· «Глоток покоя»;

· «Источник силы»;

· «Из плена усталости»;

· «Радость удачи».

Аутогенная тренировка основана на сознательном применении приемов психологической саморегуляции и простых физических упражнений в сочетании с формулами словесного самовнушения. В результате проведения аутогенной тренировки снимаются такие эмоциональные негативные проявления, как вспыльчивость, мнительность, эмоциональная неустойчивость. Повышается психологическая устойчивость к воздействию негативных факторов.

Конкретная практическая реализация воспитательной функции при исполнении наказания невозможна без решения вопросов, связанных с определением степени исправления осужденного.

Одним из наиболее ответственных направлений деятельности психологов является подготовка рекомендаций и заключений о психологической готовности осужденных к условно-досрочному освобождению, переводу в колонию-поселение, передвижение без конвоя, отпуску с выездом за пределы учреждения, являющимися основными стимулами для переориентации и преодоления дисгармонии и дезадаптации личности, осознания совершенных противоправных действий.

В Учреждении ИК-8 осужденные при решении вышеуказанных вопросов проходят тестирование в обязательном порядке. При этом используются как высоко формализованные (тесты), так и низко формализованные (наблюдение, беседа, проективное интервью) психодиагностические методы.

Для использования рекомендуются следующие тестовые методики:

При решении вопросов о предоставлении осужденных к УДО – ММPI, методика УСК, опросник ЛЕОНГАРДА; права передвижения без конвоя или сопровождения, изменения условий отбывания наказания, разрешения выезда за пределы ИУ, замены, не отбытой части наказания более мягким, переводе в колонию поселение – ММPI, УСК, опросник ЛЕОНГАРДА, тест ТОМАСА, тест СОНДИ.

Основными факторами, ввиду которых ведущая роль при проведении исследований опять отводится тесту ММPI, являются:

- наличие шкал, позволяющих определить отношение к тестированию, что позволяет контролировать и ослаблять уровень искажения его конечных результатов;

- осуществление углубленного изучения осужденных в период отбывания наказания и использование полученной психологической информации на различных стадиях процесса ресоциализации личности;

- обработка и предоставление психологических данных с использованием компьютерной техники, что значительно увеличивает производительность работы и сокращает время получения интересующей информации.

Указанный набор методик носит ориентировочный характер и может варьироваться.

Процесс обследования строится строго индивидуально, результаты проведенной работы фиксируются.

ДИАГРАММА №3

Количество проведенных психодиагностических обследований перед административной комиссией

Полученные при обследовании результаты заносятся в базу данных, сравниваются с ранее полученными, анализируется динамика психических процессов, происходящих у осужденного, после чего выдается рекомендация о целесообразности перевода его в К/П, представления к УДО, отпуска по месту жительства. По результатам проведенных исследований выдается заключение (приложение 5).

Психологическое заключение, носящее рекомендательный характер, в обязательном порядке представляется на рассмотрение комиссии администрации учреждения.

Полученные во время тестирования результаты сопоставляются с имеющимися и анализируются. Данные всех обследований имеют одинаково важное значение и позволяют проследить психологическое состояние осужденного в динамике (см. приложение 4).

Для повышения успешности ресоциализации освобождающихся осужденных в учреждении проводятся занятия в «Школе освобождающихся». Это необходимо в связи с повышением уровня тревожности за несколько месяцев до окончания срока у некоторых осужденных, появлением необоснованных страхов за свою жизнь, переживаний по поводу предстоящего освобождения.

Углубленное изучение личности осужденного в период отбывания наказания позволяет прогнозировать их поведение.

Вывод и перспективы

Анализ деятельности лаборатории показывает, что ежегодно, начиная с 1993 года, с увеличением объема выполняемой работы как с личным составом, так и с осужденными, значительно повысилась и эффективность. Организация работы сотрудников психологической лаборатории позволяет оказывать помощь, как руководству учреждения, так и сотрудникам различных отделов и служб, что влияет на результаты оперативно-служебной и производственной деятельности.

Опыт работы психологической лаборатории Учреждения ОЖ 118/8 по психологическому изучению кандидатов на службу в УИС на первоначальном этапе, а также по психодиагностике осужденных, представляемых к УДО, бесконвойному передвижению, неоднократно рекомендованный УИН (Исх. от 12.03.2001года №13/982; Исх. от 31.10.01 №13/4094; Исх. от 25.01.02 №13/397), получил распространение в области.

Для обеспечения эффективного функционирования психологической службы УИС необходимы: квалифицированные кадры, поддержка руководства, наличие соответствующей справочно-информационной базы, методических материалов и современных технических средств.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что перед психологическими службами исправительных учреждений стоит, как и прежде, задача первостепенной важности: изучение личности преступника с тем, чтобы совершенствовать средства воздействия на него.

В декабре 2002 года в Учреждении ОЖ118/8 изменился режим содержания: с общего на строгий, соответственно, поменялся и состав спецконтингента. Это, в свою очередь, потребовало совершенствования прежних методов работы. В связи с этим перспективы развития психологической лаборатории учреждения следующие:

1. Осуществить выпуск периодического издания – малотиражной газеты, что позволит не только активизировать пропаганду психологических знаний среди осужденных, но и будет способствовать разоблачению сущности преступлений, искоренению антиобщественных взглядов.

2. При проведении психокоррекционной работы ввести в практику использование основ ароматерапии.

Это станет наиболее возможным в результате победы учреждения в очередном конкурсе проектов, на получение гранта, объявленном Международной неправительственной организацией «Международная тюремная реформа».

3. Активизировать работу с членами семей, родственниками осужденных, внеся в программу «Дня открытого посещения» учреждения, а также длительных свиданий, консультации психолога.

Составители:

Начальник психологической лаборатории Учреждения ОЖ-118/8

капитан внутренней службы Белогорцев Владимир Николаевич;

старший психолог психологической лаборатории

капитан внутренней службы Колиух Виталий Юрьевич;

психолог психологической лаборатории

старший лейтенант внутренней службы Белашов Алексей Александрович

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПОЛОЖЕНИЕ

И работе с ним

Эффективность функционирования органов, исполняющих наказание во многом определяется качеством управленческих кадров на всех уровнях служебной иерархии. Поэтому важное значение имеет совершенствование работы с резервом кадров на руководящие должности. Определяющим в этой деятельности является профессиональный отбор наиболее перспективных квалифицированных сотрудников, обладающих высоким управленческим потенциалом и способных обеспечить функционирование и развитие подразделения, и их подготовка к выполнению более сложных управленческих функций. Неквалифицированное решение этих вопросов отрицательно сказывается не только на результатах служебной деятельности, но и на личности конкретного человека, приводит к эмоциональной напряжённости, разочарованию в своих организаторских способностях, сомнению в правильности выбора жизненного пути, увольнению из органов.

Трудно переоценить роль руководителя - его личности, способностей, знаний, умений и навыков, в эффективном функционировании коллектива, достижении целей и решении задач, стоящих перед ним.

Современные экономические и социальные условия требуют от руководителя целого ряда навыков и способностей:

- способность управлять собой и своим временем;

- умение прояснять разумные личные ценности;

- умение четко определять цели как выполняемой работы, так и собственные цели;

- стремление к постоянному личностному росту и развитию;

- навык быстрого и эффективного решения проблем;

- изобретательность и способность гибко реагировать на изменение ситуации;

- высокая способность влиять на окружающих (не прибегая к прямым приказам);

- знание современных управленческих подходов;

- способность руководить, умело использовать людские ресурсы;

- умение обучать и развивать подчиненных;

- способность формировать и развивать рабочие группы.

Систематическая работа с резервом кадров на выдвижение позволит повысить эффективность служебной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы Ярославской области (далее УИС).

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение определяет порядок формирования резерва руководящих кадров в подразделениях УИС и организацию работы с ним.

1.2. Резерв руководящих кадров – это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.

По решению соответствующего начальника в резерве могут состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих должностей.

1.3. Основными целями формирования резерва и работы с ним являются:

- организация целенаправленного изучения сотрудников с целью определения степени выраженности у них личных качеств, необходимых для руководящей работы;

- проверка на практике уровня профессиональной компетентности специалистов, способности самостоятельного выполнения различных управленческих функций;

- формирование качеств и организаторских навыков управленческой деятельности.

1.4. Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:

- упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе;

- повышение эффективности подготовки руководящих кадров;

- своевременное замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками;

- укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;

- усиление демократических начал в решении кадровых вопросов в УИН.

1.5. Ответственность за формирование резерва и организацию работы с ним возлагается на руководителей подразделений УИС, кадровый аппарат и психологическую службу.

2. Формирование резерва.

2.1. Резерв формируется в УИН, учреждении (подразделении) УИС, руководители которого имеют право назначения сотрудника на соответствующую должность.

Формирование резерва осуществляется с учётом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей.

2.2. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на основе изучения и оценки результатов оперативно-служебной деятельности, личных и деловых качеств сотрудников, результатов их психологического обследования.

2.3. При отборе кандидатов на зачисление в резерв также учитывается:

- возраст сотрудника (с учётом предельного возраста и специального звания по предлагаемой должности);

- соответствие имеющегося у сотрудника образования специальностям, предусмотренным по предлагаемой к замещению должности;

- наличие опыта работы по предлагаемому виду деятельности;

- знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих категорий руководителей;

- состояние здоровья;

- способность к организаторской и управленческой деятельности.

Если выдвижение предполагает перемещение на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника, членов его семьи.

2.4. Резерв формируется из сотрудников, аттестованных к выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим объёмом, проявивших организаторские способности при исполнении служебных обязанностей, либо при выполнении специальных заданий.

2.5. Количество сотрудников, рассматриваемых для зачисления и зачисляемых в резерв для выдвижения на соответствующую должность, не ограничивается.

2.6. Представление о зачислении сотрудника в резерв подписывает лицо, имеющее право представления к перемещению на планируемую должность.

Представление составляется в произвольной форме.

2.7. Отобранные кандидатуры обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), а по решению их непосредственных начальников - на общем собрании сотрудников подразделения.

2.8. Кандидат на зачисление в резерв вправе присутствовать при обсуждении его кандидатуры на коллегии (оперативном совещании), общем собрании.

Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия.

2.9. Зачисление в резерв сотрудников, проходящих службу в других подразделениях УИС, производится с согласия руководителей этих подразделений.

2.10. Решение о зачислении в резерв (исключении из него) принимается начальником, имеющим право назначения на соответствующую должность, и оформляется приказом.

Приказ объявляется сотруднику кадровым аппаратом под роспись в 10-дневный срок с момента его подписания.

2.11. Исключение сотрудников из резерва осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с п. 5.4. настоящего положения.

2.12. Срок пребывания сотрудника в резерве не должен превышать 3 лет.

Лица, успешно выполнившие индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв, но по объективным причинам не назначенные в период пребывания в резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.

2.13. Кадровые аппараты ведут списки сотрудников, зачисленных в резерв, по форме, согласно приложения 1 к настоящему положению.

3. Работа с резервом.

3.1. Кадровый аппарат и психологическая служба составляют индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв.

Индивидуальные программы подготовки сотрудников утверждаются начальниками, принявшими решение о зачисление их в резерв.

3.2. Руководители структурных подразделений, в которых работают сотрудники, зачисленные в резерв, а также кадровые аппараты совместно с психологической службой обеспечивают им условия для повышения профессионального мастерства и профессионально-психологической подготовки в соответствии с этими программами.

3.3. Индивидуальная программа составляется на весь срок пребывания сотрудника в резерве с учётом его теоретической и практической подготовленности.

3.4. Индивидуальные программы подготовки сотрудников, проходящих службу в других подразделениях УИС, согласовываются с руководителями этих подразделений.

3.5. Индивидуальная программа подготовки сотрудника, зачисленного в резерв, должна предусматривать прохождение курса теоретической подготовки (образовательное учреждение, вид и срок обучения), а также мероприятия и сроки их проведения по приобретению, использованию и проверке необходимых по соответствующей должности знаний, умений и навыков.

3.6. Основными формами теоретической подготовки резерва являются:

- направление на учёбу, курсы повышения квалификации, в образовательные учреждения;

- участие в командно-штабных и тактико-специальных учениях, учебно-методических сборах, научно-практических конференциях;

- обучение на курсах подготовки резерва, создаваемых УИН (с привлечением научно-педагогических кадров к проведению учебных занятий на договорной основе). В этом случае заключается договор с руководителями соответствующих образовательных учреждений, совместно с ними определяется программа обучения, форма и сроки её реализации.

3.7. Обязательными элементами программы теоретического обучения являются:

- правовая подготовка;

- подготовка в области организации управления структурным подразделением;

- подготовка в области психологии управления;

- подготовка в области организации работы с кадрами.

3.8. Основными формами практической подготовки резерва являются:

- стажировка по соответствующей должности;

- служебные командировки для проверки деятельности подразделений УИС и оказания им практической помощи;

- участие в подготовке проектов нормативных актов, документов по совершенствованию деятельности УИС для рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, а также различных материалов для принятия управленческих решений;

- привлечение к организации и проведению мероприятий по профилю деятельности (специальности), предполагаемой к замещению должности;

- исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) по соответствующей должности..

4. Психологическое обеспечение работы с резервом кадров на выдвижение.

4.1. Основные цели психологического обеспечения работы с резервом кадров на выдвижение:

- психологическая диагностика управленческих кадров, изучение специалистов, зачисленных в резерв на выдвижение на руководящие должности;

- формирование качеств и организаторских навыков управленческой деятельности;

- осознание будущим руководителем собственных потребностей, мотивов, ценностей, конфликтных областей, что позволит ему давать объективную оценку текущих процессов и эффективно управлять событиями в коллективе, сохраняя при этом хорошее здоровье и высокую работоспособность.

4.2. Основные задачи психологического обеспечения работы с резервом кадров на выдвижение:

- проведение изучения психологических особенностей кандидатов на выдвижение в резерв кадров;

- психологическое сопровождение резерва кадров на выдвижение, включающее дальнейшее изучение сотрудников, организацию их профессионально-психологической подготовки, индивидуальной консультационной поддержки;

- подготовка психологических портретов обследованных сотрудников и рекомендаций по их профессионально-психологическому развитию;

- разработка типовых программ профессионально-психологической подготовки сотрудников, находящихся в резерве кадров на выдвижение, с учётом психологических требований к личности руководителя определённого должностного уровня и профиля деятельности;

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒