Уголовно-исполнительной системы Минюста России

Стр 1 из 22Следующая ⇒

В своем выступлении я планирую кратко осветить основные направления реформирования уголовно-исполнительной системы. Учитывая, что значительная часть аудитории - это психологи, постараюсь акцентировать внимание и на психологических аспектах данной проблемы.

Уголовно-исполнительная система - это, прежде всего, правовое ведомство и успешность его функционирования зависит от нормативно-правовой базы.

По инициативе Минюста России в течение последних лет принят ряд федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающих обеспечение гарантий прав граждан, совершивших преступления и временно изолированных от общества.

Отменен ряд жестких ограничений, расширены права осужденных, включая предоставление им права на отпуск с выездом из исправительного учреждения к близким родственникам, длительные свидания с проживанием за пределами колонии, восстановлены конституционные гарантии на жилье после его освобождения, пенсионное обеспечение, полную заработную плату, трудовой стаж, необходимый для начисления пенсий.

С введением в действие с 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на смену уголовному судопроизводству как средству борьбы с преступностью пришло уголовное судопроизводство как система гарантий прав граждан. В настоящее время только суд вправе принимать решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания.

Федеральный закон от 31 октября 2002 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» снизил максимальный размер наказания за кражи, совершенные впервые и в незначительных размерах. Это позволило существенно улучшить положение достаточно многочисленной категории правонарушителей, не представляющих большой опасности для общества.

Принятые государством меры по гуманизации уголовной политики, системы исполнения наказаний, введение в действие положений указанных федеральных законов привели к сокращению численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы, с мая 2000 года (когда содержалось наибольшее число подозреваемых, обвиняемых и осужденных) по настоящее время на 236 тыс. человек (22%), в том числе в следственных изоляторах (СИЗО) - на 129 тысяч (47%). В целом с учетом осужденных, стоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, численность спецконтингента в УИС сократилась на 330 тыс.

В ноябре этого года Государственной Думой принят законопроект, направленный на дальнейшую гуманизацию уголовной и уголовно-исполнительной политики. Он одобрен Советом Федерации и направлен для утверждения Президентом.

Данный законодательный проект предусматривает дальнейшую либерализацию уголовной политики в отношении лиц, совершивших малозначительные преступления. В этой связи в течение 2003-2005 годов ожидается дальнейшее снижение численности осужденных (примерно на 150 тыс.). Впервые в истории России в Уголовный кодекс будет внесена статья, определяющая понятие пытки и степень ответственности за данное преступление.

Новый Закон предусматривает также расширение прав осужденных на получение психологической и юридической помощи, выезды за пределы исправительных учреждений, сокращение сроков, после отбытия которых осужденные могут быть переведены из исправительных колоний различных видов режима в колонию-поселение.

Ликвидируется институт исправительных колоний строгого режима для осужденных женщин. Вводится норма, позволяющая создавать в воспитательных колониях изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания 18 лет.

В решении проблемы декриминализации общества большую перспективу получают виды наказаний, не связанные с лишением свободы. В качестве альтернативы реальному лишению свободы более широко стал применяться институт направления в колонии-поселения, прежде всего лиц, осужденных за все виды преступлений, совершенных по неосторожности. Расширены основания и изменен порядок применения различных видов досрочного освобождения от отбывания наказания. Проводится подготовительная работа по введению в действие новых видов наказаний, альтернативных лишению свободы, таких как обязательные работы и ограничение свободы. Минюстом России разработаны проекты федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, необходимые для их введения и организации исполнения. Применение мер наказания, не связанных с лишением свободы, кроме гуманной стороны дела, имеет большое социальное значение. По предварительному прогнозу, к этим видам наказания будут приговариваться судами ежегодно 110-120 тыс. человек. Эти люди не попадут в места лишения свободы, и тем самым будут защищены от негативного влияния тюрьмы, сохранят социально полезные связи и жизненную перспективу. Таким образом, декриминализация законодательства влечет за собой декриминализацию общества, защиту граждан от влияния преступной среды.

Важным направлением реформирования УИС является создание необходимых бытовых условий для подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также создание условий для реализации конституционного права на охрану здоровья.

Вы знаете, что наиболее сложные условия содержания спецконтингента у нас в следственных изоляторах. Как правило, они находятся в очень старых и ветхих зданиях. Лишь последние два года принимаются экстренные меры по их реконструкции, ремонту и созданию элементарных гигиенических условий проживания. В 2002-2003 годах в СИЗО введено более 8, 5 мест. Кроме того, строится 4 новых изолятора. Переполнение уменьшилось более чем в 2 раза.

Достигнуты положительные перемены в части реализации права осужденных и подследственных на охрану здоровья. В учреждениях системы в настоящее время содержится 405 тыс. человек, страдающих различными заболеваниями – это почти 80% всех осужденных содержащихся в местах лишения свободы (всего в местах лишения свободы содержится 891 тысяча). Из них - больных активной формой туберкулеза более 77 тыс. человек, наркоманов - 102 тыс., ВИЧ-инфицированных - 37 тыс., имеющих психические расстройства - 236 тыс. человек.

К ведущим направлениям реформирования УИС относится воспитательная работа с осужденными. В настоящее время отрабатываются новые и совершенствуются прежние формы работы.

Положительные результаты дает эксперимент по созданию центров социальной и психолого-педагогической работы (опыт УИН Минюста России по Орловской области). Но вопрос о том, какова оптимальная структура исправительных учреждений остается открытым и он обсуждается на страницах ведомственной печати. Одним из ведущих направлений в работе по ресоциализации осужденных является получение осужденными основного общего образования, и профессии. В настоящее время общеобразовательное обучение осужденных осуществляется в 445 вечерних образовательных школах и учебно-консультационных пунктах, в которых обучается 48, 5 тыс. осужденных. В 510 профучилищах и их филиалах обучается более 80 тыс. осужденных по 200 рабочим профессиям. Дальнейшее развитие получило заочное и дистанционное обучение осужденных в высших учебных заведениях.

В соответствии со статьей 14 УИК Российской Федерации осужденным гарантируется свобода совести и вероисповедания. Сегодня в УИС функционируют 343 храма (324 - Русской православной церкви, 3 домовые церкви евангельских христиан–баптистов, костел Римско-католической церкви, 10 мечетей и 5 буддийских дуганов). Действуют 628 молитвенных комнат. Возводятся еще 80 храмов.

Впервые в Москве в «Олимпийской деревне» 24 октября 2003 г. состоялся финальный концерт победителей Всероссийского конкурса «Калина красная» на лучшее исполнение песен среди осужденных исправительных учреждений УИС Минюста России.

И у священнослужителей, и воспитателей и психологов один и тот же объект воздействия.

Психодиагностика осужденных, индивидуальное консультирование, проведение социально-психологических тренингов и психокоррекционных мероприятий – это важные формы участия психологов в воспитательной работе с осужденными. Конкретные программы и психотехнологии этой работы должны стать предметом обсуждения на Координационном совете.

Злободневная тема – обеспечение трудовой занятости осужденных, состояние производства в исправительных учреждениях. Сегодня колонийские предприятия функционируют как обычные государственные унитарные предприятия. Специфика предприятий учреждений не учитывается.

Концепция реорганизации производства УИС в настоящее время находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти и позволит преобразовать предприятия из унитарных в учебно-производственные.

В соответствии с концепцией меняются цели привлечения осужденных к труду. Унаследованная от прошлого система исполнения наказаний строилась на основе индустриализации, как придатка промышленности страны. Сейчас главная цель привлечения осужденных к труду - помочь человеку адаптироваться в обществе после освобождения, привить ему жизненно важные навыки. Осужденный должен овладеть такой профессией, по которой он может работать и после освобождения из исправительного учреждения. На мой взгляд, совершенно правильно, что одна из МПЛ (ГУИН Минюста России по Красноярскому краю) разрабатывает проблему психологического обеспечения производственной деятельности. Здесь проблемы и взаимоотношения осужденных с персоналом, и стимулирования труда, и безопасности, и др.

Разрешите осветить и такое направление как работа с персоналом или как часто называют в теории управления «кадровый менеджмент». Важным условием этой работы является участие психолога на всех этапах этой работы.

Сегодня нельзя осуществлять профессиональный отбор «на глазок», на основе интуиции и здравого смысла. Необходимо учитывать результаты психодиагностических обследований, хотя они и носят рекомендательный характер. Игнорирование этих рекомендаций некоторыми сотрудниками кадровых аппаратов имеет весьма отрицательные последствия.

Пример: Ш., 1980 года рождения, занимала должность младшего инспектора группы надзора ИК-14 Красноярского ЛИУ, исполняла обязанности секретаря начальника подразделения; замужем, вместе не проживали, официально не разведены, двое детей (1997 г., 1999г., ). Вывод ЦПД от 27.06. 02 г. – «рекомендована условно», состояла в «группе наблюдения» у психолога – проблемы с мужем, болезни детей, не сдала сессию в институте, увольнение мужа с работы… Личностные особенности: самооценка неустойчивая, личность эмоционально незрелая, безынициативная, уровень интеллекта - выше среднего, в эмоционально значимых ситуациях состояние нестабильно, эмоционально-волевые качества – средние.

12.10 03 г. совершила суицид (через повешение) в надворных постройках дома, в предсмертной записке просила прощения у всех жителей поселка. Предположительно, суицид произошел из-за увольнения мужа, боязни остаться без средств к существованию с двумя детьми, быть «обузой» приемным родителям.

Особого внимания требует именно эта категория – «условно рекомендованных».

Я понимаю руководителей, которые в силу некомплекта принимают на службу значительный процент таких кандидатов. Часть из них при высокой мотивации к службе, благоприятных условиях, внимании руководителя и психолога адаптируются и нормально работают. Но без должного внимания именно эта категория сотрудников и «приносит» нам впоследствии наибольшие проблемы. Поэтому, если уж Вы берете этих сотрудников на службу, то создайте необходимые условия для их развития и контроля за их поведением. Только в I полугодии 2003 года психологами «не рекомендовано» кандидатов - 6% от общего количества обследуемых, а «условно рекомендовано» - 24%. В настоящее время на учете психологов стоят около 5 тысяч вновь принятых сотрудников. Это многовато.

Критерием оценки деятельности руководителей являются не только результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной деятельности, но и социально-психологический климат в коллективе. Его показателями являются мобилизованность, активность подчиненных, их удовлетворенность результатами и условиями труда. Есть факторы, например, заработная плата, социальные льготы, которые не зависят напрямую от руководителей. Но нередко сотрудники не удовлетворены стилем руководства начальников подразделений, их чванливостью, невниманием к личности подчиненных. Помните, что именно стиль работы руководителя, его личный пример, в одних случаях стабилизирует коллектив, а в других – порождает текучесть и нарушения дисциплины.

Перед психологической службой необходимо регулярно ставить задачу изучения социально-психологического климата во всех подразделениях, особенно в колониях со сложной оперативной обстановкой, выявлять факторы, дезорганизующие работу персонала и совместно со специалистами, сотрудниками по работе с личным составом принимать необходимые меры.

Деструктивные явления в коллективе (конфликты, нарушения дисциплины, законности, суициды, гибель людей) – это также и показатель социально-психологического климата и его следствие. В конце августа мы направили вам на места обзор по данному вопросу. Поэтому я еще раз хочу обратить ваше внимание на профилактику деструктивных явлений, на необходимость введение должности психолога, который обеспечивает работу с личным составом.

Благодаря усилиям, прилагаемым к решению проблемы профилактики негативных явлений, в последние два года уменьшилось число случаев гибели сотрудников и суицидов. Я отчетливо осознаю, что суицид – это явление, которое зависит и от социально-экономических и индивидуально-психологических факторов, которые трудно поддаются регуляции. Но мы не имеем ни морального, ни профессионального права не обращать внимания на эту проблему. Мы должны знать, что чаще всего суицид совершают (в 80% случаев) сотрудники служб безопасности (младший инспекторский состав), охраны, управления (отдела) по конвоированию. Это требует повышенного внимания к данной категории работников и при отборе на службу, и создании материально-бытовых условий, и оказании психологической помощи. Около 50% сотрудников, совершивших самоубийство, либо не проходили психологический отбор, либо рекомендованы условно, либо не имели возможности обратиться за помощью к психологу в связи с неукомплектованностью данной должности. Это еще один резерв профилактики данных явлений. Большинство суицидов вызваны неспособностью сотрудников разрешить семейно-бытовые проблемы («любовный треугольник», ревность, измена, конфликт между членами семьи, неспособность создать ожидаемые бытовые условия, пьянство и т.п.). Следовательно, определенная категория персонала нуждается в контроле за своим поведением и вне служебной деятельности.

Что касается других причин гибели персонала, то они, в основном, сводятся к дорожно-транспортным происшествиям, несчастным случаям на водоемах, пожаре, нападении преступников, бытовым конфликтам, неосторожному применению оружия.

На первый взгляд кажется, что большинство причин гибели персонала носит случайный маловероятный характер. Однако углубленное изучение причин чрезвычайных происшествий за 2002 год и первое полугодие 2003 года показывает, что во многих случаях причина инцидента имеет психологическую природу и обусловлена неосторожным (виктимным) поведением персонала, повышенной склонностью к риску, недооценкой возможных последствий своих действий, особенно в состоянии алкогольного опьянения. Не случайно, в образовательных заведениях правоохранительных органов в последние годы вводится новая учебная дисциплина «Психология личной безопасности». Ее цель - профилактика гибели, ранений сотрудников посредством повышения их бдительности и личной ответственности за свою жизнь и здоровье. Задача психологической службы и межрегиональных психологических лабораторий (МПЛ) – обратить внимание на данной проблеме в процессе заседания Координационного совета и текущей деятельности.

Важнейшей составляющей реформирования уголовно-исполнительной системы является подготовка персонала, способного на высоком профессиональном уровне воспринимать и реализовывать требования международных стандартов в сфере обращения с заключенными (численность персонала УИС составляет 345 тыс. человек). В Минюсте России создана собственная учебная и научно-исследовательская база. В структуре Минюста России действуют 6 высших учебных заведений с 6 филиалами, средняя специальная школа, два юридических колледжа, более 80 учебных центров, научно-исследовательский институт с филиалами в Твери и Иваново. В 2001 году создана Академия права и управления Минюста России.

В 2002 году Минюстом России в г. Москве создан кадетский корпус юстиции, в котором дети обучаются с уклоном на углубленное изучение юридических дисциплин. Аналогичный корпус юстиции в октябре 2003 г. открыт в г. Ульяновске.

Необходимо отметить, что во всех высших образовательных учреждениях имеются психологические службы и практическим психологам территориальных органов необходимо осуществлять взаимодействие в вопросах направления и приема абитуриентов, психологической подготовки слушателей и адаптации выпускников к службе.

Перечисленные направления обеспечивают системный подход в реформировании УИС, создают ее фундамент, а участие психологической службы в отмеченных направлениях деятельности позволяет более полно активизировать человеческий фактор и успешно решать стоящие перед нами задачи.

В.И. Стрижак

старший инспектор по особым поручениям (психолог) отдела психологической службы ГУИН Минюста России,
полковник внутренней службы

Задачи межрегиональных психологических лабораторий по совершенствования деятельности психологов УИС Минюста России, повышению эффективности взаимодействия с научно-исследовательскими, образовательными и другими организациями

Современный человек с его психологическими качествами, личностными свойствами и социальными поступками есть продукт истории развития человечества. От эпохи к эпохе, от одного исторического периода к другому, от одного государства к государству, от нации к нации и даже от поколения к поколению психология и поведение людей, их взгляды, культура, традиции и обычаи значительно меняются.

Несмотря на социально-экономические, финансовые, материально-технические сложности функционирования уголовно-исполнительной системы, Министерство юстиции Российской Федерации, руководство ГУИН Минюста России уделяет постоянное внимание вопросам становления и развития психологической службы.

Разрешите выразить признательность за годы сотрудничествачленам Координационного совета, представителям ГУИН Минюста России, НИИ УИС Минюста России, образовательных учреждений, начальникам психологических служб, начальникам и психологам межрегиональных психологических лабораторий, заместителям начальников территориальных органов УИС Минюста России, сотрудникам УИН Минюста России, представителям общественных организаций и образовательных учреждений, представителям СМИ за творческий труд в решении весьма сложных задач в сфере ресоциализации осужденных и повышения психологической культуры персонала УИС.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.03.2001 № 99 « О создании межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» и Программой работы межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации от 17 07.2001 г. осуществлен комплекс мероприятий по созданию и обеспечению функционирования межрегиональных психологических лабораторий (МПЛ).

МПЛ ориентированы на выполнение следующих основных задач: разработку и адаптацию современных психотехнологий, проведение прикладных исследований; изучение и распространение отечественного и зарубежного опыта работы психологических служб; научно-методическое обеспечение практических психологов; формирование учебно-методической базы для стажировки практических психологов УИС из других регионов, проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций по разным аспектам деятельности УИС; создание компьютерной сети для обмена базами данных.

В целях совершенствования научно-методического обеспечения психологической службы, координации деятельности ее организационных структур, обобщения и распространения передового опыта в области пенитенциарной психологии создан Центральный координационный совет (приказ ГУИН Минюста России от 5.07.2000 № 113 «О создании Координационного совета по психологическому обеспечению деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России»).

За период с 2000-2003 г.г. на координационных советах и Всероссийских семинарах руководителей психологических служб УИС Минюста России осуществлены ряд мероприятий, связанных с функционированием МПЛ:

- сентябрь 2001 г. Владимир - рассмотрены организационные вопросы жизнедеятельности МПЛ: количество штатных единиц, подбор квалифицированных специалистов, дислокация МПЛ, материально-техническое оснащение и взаимосвязь с образовательными учреждениями;

- март 2002 г., Самара - программы межрегиональных психологических лабораторий по организации научно-исследовательской деятельности и сбору материалов по передовому опыту работы психологов территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

- декабрь 2002 г., Москва - мероприятия по реализации программы межрегиональных психологических лабораторий, включающие проведение прикладных научных исследований, сбора передового опыта работы психологов;

- март 2003 г., Орел - выполнение программ НИР, проведение обучения и тренингов, разработку методических материалов для психологов исправительных учреждений;

- декабрь 2003 г. Курск - научно-методическое обеспечение деятельности практических психологов в соответствии с современным уровнем развития психологических знаний; итоги работы за 2002-2003 годы межрегиональных психологических лабораторий, отчеты научных консультантов НИИ УИС Минюста России, образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России: Академии права и управления, Вологодского институт права и экономики, Владимирского юридического института, Томского филиала АПУ Минюста России.

Стало хорошей традицией вручать на координационном совете представителям всех межрегиональных лабораторий и психологических служб территориальных органов специализированную литературу, методические материалы пенитенциарных психологов, обучающие программы, пакеты документов, дискеты с набором психодиагностических методик.

Заседания координационного совета способствуют детальному ознакомлению с опытом работы различных межрегиональных лабораторий и творческому межличностному общению руководителей этих структурных подразделений. Координационный совет будет и в дальнейшем способствовать творческому сотрудничеству в повышении качественного уровня научно-методического обеспечения психологической службы.

Главное предназначение МПЛ – оказывать психологическую помощь территориальным органам УИС в решении практических проблем, обобщать и распространять положительный опыт, апробировать новые программы психологической реабилитации осужденных, осуществлять научно-методическое обеспечение деятельности практических психологов УИС.

По итогам 2003 года в развитии и становлении МПЛ достигнуты положительные результаты:

- в территориальных органах подобраны квалифицированные специалисты: основной штат МПЛ - 85 сотрудников (70 психологов и 15 программистов); творческий и образовательный потенциал МПЛ высокий - 99 % сотрудников МПЛ имеют высшее образование, . 2 человека – незаконченное высшее (обучаются на 5ом курсе Академии права и управления); 55 (64%) - имеют базовое психологическое образование; 8 (9%)- обучаются по специальности «психология»; 4 (5%) – прошли повышение квалификации.

В настоящее время появляется тенденция к стабилизации профессионального ядра кадров. В МПЛ со стажем работы в должности психолога до 1 года занято 9 (11%) человек, от 1 года до 3 лет - 31 (36%) человек; свыше 3 лет – 45 человек (53%);

- для работы МПЛ во всех территориальных органах оборудованы отдельные помещения (25). Наибольшее количество площадей выделено в ГУИН (УИН) по Удмуртской республике (4 кабинета), Приморского края, Владимирской, Саратовской и Ярославской областей (по 3 кабинета);

- во всех МПЛ создана материально-техническая база: насчитывается 30 персональных компьютеров, 19 принтеров, 8 сканеров, 3 единицы аудиотехники, 1 видеомагнитофон, 1 видеокамера, 6 единиц множительной техники. Наиболее внимательно отнеслись к приобретению техники руководители территориальных органов Ярославской области - 6 компьютеров, Удмуртской, Республики – 4 компьютера, Владимирской, Свердловской областей, Красноярского края – по 3;

- в большинстве МПЛ проводится работа по созданию методических кабинетов и их комплектации необходимой для работы психологической литературой, методиками, пособиями для проведения диагностических, коррекционных, исследовательских работ и обучения практических психологов современными методами работы.

Наиболее квалифицированно оформлены методкабинеты МПЛ ГУИН Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Здесь создана хорошая библиотека (книги, журналы, справочники, др. печатные издания по психологии), постоянно обновляется банк психодиагностических методик для работы пенитенциарного психолога, как в компьютерном виде, так и в виде методических материалов, удобных для использования в практической деятельности. В фондах МПЛ имеется: комплект психодиагностических и коррекционных методик, издательства «Иматон»: тест Д. Векслера, кубики Кооса, Тест Дж. Гилфорда, 16-факторный личностный опросник Р. Кеттелла, методика рисуночных метафор «Жизненный путь» И. Соломина, мотивационный тест А. Шмелева (ТЮФ), психосемантическая диагностика скрытой мотивации (ПДСМ) И. Соломина, личностный опросник ММPI (адаптация И. Соломина), информационные и коррекционные программы по профилактике наркомании; программа профилактических занятий «Легальные и нелегальные наркотики», видеокассеты Городского центра медицинской профилактики;

В методическую базу МПЛ ГУИН Минюста России по Самарской области входит более 100 тестов, и их число постоянно пополняется, планируется работа по системному использованию методик в зависимости от категории осужденных и цели исследования.

Одним из ключевых направлений деятельности МПЛ является проведение научных исследований и разработка методических рекомендаций по приоритетным и практически значимым проблемам психологического обеспечения системы исполнения наказаний.

В 2002 – 2003 г.г. в каждой МПЛ были проведены научные исследования по определенным Программой направлениям. В процессе проведенных НИР подготовлены информационно-аналитические материалы, методические разработки, итоговые программные продукты, относящиеся к следующим направлениям:

Научно-методическое обеспечение работы с осужденными.

- Психологическая диагностика осужденных (МПЛ ГУИН Минюста России по Самарской области);

- Психологическое обеспечение процесса адаптации осужденных к условиям пенитенциарных учреждении (МПЛ ГУИН Минюста России по Челябинской области);

- Социально-психологические особенности среды осужденных и разработка эффективных методов профилактики негативных явлений, осложняющих оперативную обстановку в условиях пенитенциарных учреждений (МПЛ УИН Минюста России по Саратовской области);

- Психологическое сопровождение работы с осужденными, имеющими нарушения психического здоровья (МПЛ ГУИН Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области);

- Деятельность пенитенциарных психологов в воспитательных колониях (МПЛ ГУИН Минюста России по Новосибирской области);

- Психокоррекционная работа с осужденным (МПЛ ГУИН Минюста России по Приморскому краю).

Научно-методическое обеспечение работы с персоналом.

- Психологическая диагностика персонала пенитенциарных учреждений (МПЛ УИН Минюста России по Ярославской области);

- Оптимизация социально-психологического климата в служебных коллективах органов и подразделений УИС (МПЛ УИН Минюста России по Удмуртской Республике);

- Психологическая профилактика деструктивного поведения среди сотрудников УИС (чрезвычайные происшествия, ранения, гибель, самоубийства) (МПЛ ГУИН Минюста России по Свердловской области);

- Проведение индивидуального консультирования и социально-психологических тренингов с персоналом (МПЛ УИН Минюста России по Владимирской области);

- Психологическое обеспечение деятельности персонала УИС в экстремальных условиях (МПЛ ГУИН Минюста России по Ростовской области);

- Психологическое обеспечение трудовой деятельности на производственных предприятиях УИС (МПЛ ГУИН Минюста России по Красноярскому краю).

На Центральном координационном совете по психологическому обеспечению деятельности учреждений и органов УИС Минюста России (г. Курск, 2003 г.) обсуждались актуальные проблемы совершенствования деятельности психологической службы, были намечены пути повышения эффективности ее влияния на ресоциализацию осужденных и стабилизацию психологической обстановки в исправительных учреждениях. Методические разработки МПЛ, после рецензирования в научно-исследовательских и образовательных учреждениях, будут тиражироваться и направляться во все территориальные органы. Участники Координационного совета обменялись результатами научно-прикладных исследований, современными методиками психодиагностики, программами психокоррекционной работы и другими материалами.

Лучшими научно-исследовательскими работами признаны МПЛ УИН МЮ РФ по Ярославской области, МПЛ ГУИН Минюста России по Челябинской области, МПЛ ГУИН Минюста России по С-Петербургу и Ленинградской области; хороший уровень исследований отмечается в МПЛ УИН Минюста России по Владимирской области, МПЛ ГУИН Минюста России по Самарской области, МПЛ ГУИН Минюста России по Новосибирской области, МПЛ ГУИН Минюста России по Свердловской области; средним уровнем характеризуются МПЛ ГУИН Минюста России по Красноярскому краю, МПЛ ГУИН Минюста России по Ростовской области, МПЛ УИН Минюста России по Саратовской области; несколько сниженный уровень проведенных научных исследований ГУИН Минюста России по Приморскому краю, МПЛ УИН Минюста России по Удмуртской Республике.

Разработке методических указаний, рекомендаций и пособий по совершенствованию психологического обеспечения УИС и повышению квалификации труда психологов, предшествовал огромный труд МПЛ по сбору, анализу и интерпретации материала, полученного от практических психологов исправительных учреждений.

В 2003 году сотрудники МПЛ УИН Минюста России по Саратовской области проводили ежемесячный сбор и анализ статистической информации по конфликтам, суицидам, актам членовредительства и другим чрезвычайным происшествиям среди осужденных, а также провели подсчет рейтинговых показателей психологических служб УИН Оренбургской, Пензенской и Саратовской областей;

ГУИН Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для изучения распространенности и криминогенности психических аномалий осужденных исправительных учреждений Северо-Западного федерального округа провели исследовательскую работу, в рамках которой были подготовлены рекомендации для психологов ИУ по работе с этим контингентом осужденных.

Сотрудники МПЛ УИН Минюста России по Владимирской области в 2002 году поручили психологам курируемых территорий собрать материал по затруднительным ситуациям, возникающим в процессе работы у сотрудников различных отделов и служб. В 2003 году в психологические службы были направлены для апробации разработанные лабораторией методические рекомендации, пособия, программы по организации психологического консультирования и предложены сборники тренинговых упражнений по развитию навыков делового общения у сотрудников УИС.

В соответствии с «Программой работы межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» от 17 07.2001 г. №18/53-87 за МПЛ в качестве консультантов закреплены НИИ УИС Минюста России и образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России: Академия права и управления, Вологодский институт права и экономики, Владимирский юридический институт, Томский филиал АПУ.

Предполагалось, что данная форма сотрудничества будет носить взаимовыгодный характер: повысит уровень научных исследований, проводимых в практических подразделениях УИС, повысит качество методических рекомендаций и позволит более полно использовать результаты НИР в учебном процессе. В 2003 году (как и в предыдущих) сопровождение научно-исследовательских работ МПЛ со стороны консультирующих образовательных учреждений, осуществлялось без особой заинтересованности.Это проявлялось в отсутствии научных контактов и оказании необходимой методической помощи межрегиональным лабораториям. Наиболее ответственно отнеслись к консультированию МПЛ сотрудники НИИ УИС Минюста России Бовин Б.Г., Мокрецов А.И., (закрепленные за МПЛ ГУИН (УИН) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Свердловской, Ярославской областей), преподаватели Владимирского юридического института Хачатурян С.Д., Ковалева И.Т., (закрепленные за МПЛ УИН Минюста России по Удмуртской Республике, Владимирской области). Консультанты со стороны Академии права и управления (закрепленные за МПЛ ГУИН Минюста России Приморского края, ГУИН Минюста России по Челябинской области, УИН Минюста России по Саратовской области), Вологодского института права и экономики, (закрепленного за МПЛ ГУИН Минюста России по Самарской области), Томского филиала АПУ (закрепленного за МПЛ ГУИН Минюста России по Красноярскому краю) не оказали необходимой научно-методической помощи при разработке программ исследований и проведения научно-исследовательских работ. Данные представители не сопровождали ход работы, не интересовались трудностями и успехами МПЛ, не представили в отдел психологической службы отчет о результатах консультирования и оказания научно-методической помощи за 2003 год.

Для проведения прикладных научно-исследовательских работ усилия психологов МПЛ были направлены на укрепление и расширение взаимодействия с вневедомственными высшими образовательными учреждениями, своих регионов. Как правило, заключались договоры МПЛ о творческом научном сотрудничестве с этими учреждениями.

Сотрудники МПЛ УИН Минюста по Саратовской области получают необходимые консультации у профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного университета (кафедра психологии).

В рамках научно-методического сотрудничества заключен договор с кафедрой психологии Самарского муниципального института управления. В мае состоялся учебно-методический семинар по актуальным вопросам исследовательской и экспериментальной деятельности. Кроме того, сотрудники МПЛ имеют возможность получать необходимые консультации у профессорско-преподавательского состава Самарского государственного и Самарского государственного педагогического университетов.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒