Уголовно-исполнительной системы

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Привлекаемому лицу направлялась судебная повестка. Однако, с целью ответственности, привлекаемые лица довольно часто уклонялись от получения судебных уведомлений. Также уклонялись от явки лица, своевременно получившие судебную повестку.

Согласно законодательству о труде, ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Система российского права состоит из отдельных отраслей, которые в своей совокупности и взаимодействии образуют сложное социальное явление, призванное упорядочить наиболее значимые общественные отношения. В свою очередь, каждая отрасль права наделена своей логически детерминированной структурой, которая состоит из отдельных норм права, группирующихся по родовому признаку в отдельные правовые институты. Последние могут носить как отраслевой, так и межотраслевой характер. Одним из таких правовых институтов межотраслевого значения является институт поощрения.

Как подчеркивает Д.В. Осинцев, «правовой институт поощрения является межотраслевым»[25]. Поощрительные нормы можно встретить в разнообразных отраслях права (конституционном, трудовом, уголовном, уголовно-исполнительном, административном и т.д.).

Как отмечает Д.Н. Бахрах, «российский институт правового поощрения является межотраслевым»[26]. В каждой отрасли права эти нормы имеют важное значение в регулировании общественных отношений, но, пожалуй, наиболее значимое их влияние обнаруживается в достижении задач и целей функционирования исполнительной власти.

Действующими правовыми актами закрепляются: виды правовых поощрений; основания их применения; полномочия субъектов власти поощрять; порядок поощрения (поощрительное производство)[27].

Как метод деятельности исполнительной власти, поощрение характеризуется следующими особенностями:

1) фактическим основанием для него является заслуга, деяния, положительно оцениваемые субъектами власти;

2) оно связано с оценкой уже совершенных деяний;

3) оно персонифицировано, применяется в отношении отдельных индивидуальных или коллективных субъектов;

4) оно состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями и иными благами;

5) оно косвенно, через интересы, эмоции, сознание воздействует на волю поощряемых, стимулируя, побуждая их. Поощрение связано с существующей у подавляющего большинства людей потребностью в оценке их дел, в признании их заслуг и просто во внимательном отношении к тому, чем они занимаются[28].

В настоящее время, надобность в поощрении и его роль тем значительнее, чем больше усилий вкладывает лицо в коллективное полезное дело. Если поощрение урегулировано отраслью права, оно реализуется в форме правоприменения. Поощрительные правовые нормы фиксируют, как правило, право субъектов власти поощрять и крайне редко – субъективное право гражданина, служащего, организации на поощрение. В этой сфере деятельности администрация наделена свободой усмотрения.

К основным принципам поощрительной деятельности можно отнести следующие: обоснованность, оперативность, гласность, разнообразие – вытекают из общих принципов функционирования публичной исполнительной власти. Соблюдение принципов обеспечивает результативность этой разновидности властвования[29].

Мера поощрения – это конкретное благо, которое предоставляется и гарантируется государством с целью стимулирования, побуждения субъекта права к общественно полезному активному варианту поведения. Стимулируя установлением меры поощрения положительное устремление необходимого обществу поведения, государство, тем самым, заставляет субъект права добросовестно и результативно исполнять свои должностные обязанности.

Меры поощрения как правовое средство обеспечения действия нормативно-правовых актов следует рассматривать в качестве эффективного стимула для выполнения конкретных правовых предписаний, для совершения общественно полезных и значимых действий со стороны поощряемого лица.[30]

Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[31] определены основания применения поощрений к государственным служащим, к которым относятся и сотрудники уголовно-исполнительной системы.

К числу оснований поощрения относится безупречная и эффективная служба. Названные в Законе основания для поощрения носят абстрактный характер, а для применения поощрений необходимо более детально определить основания для поощрения. Закон «О государственной гражданской службе РФ» за безупречную и эффективную гражданскую службу предусматривает применение следующих видов поощрений и награждений:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской Федерации;

6) поощрение Президента Российской Федерации;

7) присвоение почетных званий Российской Федерации;

8) награждение знаками отличия Российской Федерации;

9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.

Внешнеорганизационное или административно-правовое поощрение, которое связано с предоставлением упрощенного (льготного) порядка реализации отдельных видов деятельности, например сокращение количества проверочных действий при устройстве внештатного сотрудника на службу; безусловное материальное вознаграждение (выдача денежной премии, награждение ценным подарком, предоставление льготного кредита и т.п.). Неформализованные меры морального стимулирующего воздействия (похвала, направление в престижную командировку, распространение передового опыта несения службы со ссылкой на авторство и т.д.)[32].

В настоящее время, поощрения и награждения сотрудников УИС являются основными элементами в системе стимулирования, так как они являются свидетельством высокой оценки проделанной работы на занимаемой должности. Поощрение или награждение оказывает воздействие и способствует стремлению других сотрудников УИС добросовестно выполнять служебные обязанности.

Поощрение публичного служащего является формой признания его заслуг, публичного оказания почета с помощью предоставления определенных нормативными правовыми актами льгот и преимуществ.

Основаниями поощрения на публичной службе являются: безупречное соблюдение служебной дисциплины и выполнение должностных обязанностей; продолжительная и безупречная служба; достижение определенных показателей результативности служебной деятельности; выполнение заданий особой важности и сложности[33].

Поощрения могут выражаться в материальном и моральном виде. К материальным поощрениям относят выдачу премии, а также награждение ценным подарком. К поощрениям же морального характера относят объявление благодарности, присвоение почетного звания. В настоящее время применение поощрения является правом работодателя, а не его обязанностью. В то же время, с точки зрения теории государственного и муниципального управления персоналом применение поощрений оказывает положительное воздействие на результативность и эффективность деятельности всей службы в целом.

Применению мер поощрения не сопутствует процессуальное оформление и принятие официальных актов. Применение мер организационного стимулирования сопровождается принятием административного акта, но не всегда процессуально оформляется как поощрение, так как формальное закрепление в нормативных правовых актах названных мер в качестве поощрений не совершено.

Особую значимость имеет стимулирование активности сотрудников УИС, а не только увеличение размера материального вознаграждения за труд, хотя оно, безусловно, важно. Публичная служба содержит обязательный признак вознаграждения за нее, вследствие чего наличие организационных и материальных побудительных мер могут рассматриваться в диалектическом единстве.

Процессуальные (процедурные) формы применения мер поощрения сотрудников УИС должны быть зафиксированы в локальном нормативном акте, нужно скрупулезно подойти к его разработке. При составлении документа, необходимо придавать значение специфике деятельности организации, структурным и производственным связям, а также финансовому положению. Можно привести общие рекомендации по составлению указанного положения:

- основанием для поощрения должны выступать конкретные показатели, которых государственные служащие достигают, выполняя свои прямые должностные обязанности, и которые наиболее полно характеризуют трудовое участие каждого государственного служащего в решении общих задач;

- систему показателей, факторов, которые служат основаниями поощрения работников, разумно формировать с учетом характера выполняемой работы, порядка учета и нормирования результатов работы различных категорий сотрудников (руководители, специалисты и т.д.);

- у работника должна быть уверенность в том, что при достижении определенных результатов он в обязательном порядке будет награжден;

- меры поощрения за труд должны зависеть от значимости трудовых достижений, то есть за более высокие результаты работы должны быть установлены и более значимые меры поощрения;

- поощрительная система должна быть открытой, прозрачной и понятной для работников;

- механизм представления работников к поощрениям должен быть четким и понятным (следует разделить права по применению мер поощрения между руководителями различных уровней)[34].

Все поощрения оформляются приказом (распоряжением) представителя нанимателя (работодателя). В тексте приказа обязательно указывается, за какие конкретно заслуги поощряется сотрудник, указывается конкретный вид поощрения. Приказ (распоряжение) должен быть доведен до сведения всего коллектива, в котором работает награждаемый.

Таким образом, процедуру поощрения работников необходимо подробно прописать в локальном нормативном правовом акте: кто составляет представление на поощрение, в какие сроки его подает, за какие заслуги работник может быть поощрен тем или иным способом, могут ли одновременно применяться несколько видов поощрений, какие виды. Поощрение работников необходимо документировать. В первую очередь руководитель структурного подразделения, где трудится работник, которого нужно поощрить, должен составить представление о поощрении и в нем указать желаемый вид поощрения.

Документальное оформление поощрения работников регламентируется локальными нормативными актами организации (коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями о поощрениях, о премировании, о почетной грамоте, о доске почета и др.). В таких актах устанавливаются виды поощрения, статус и основания для применения каждого из них. В любом случае применяются два основных документа – представление к поощрению и приказ о поощрении. Представление (вместо него иногда используют докладную или служебную записку) является документом-основанием для издания приказа.

Кроме того, основаниями в этом случае могут служить докладные записки руководителя структурного подразделения, акты, решения профсоюзных органов, совета трудового коллектива.

Положение о ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденное приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 23 декабря 2014 г. № 770[35], определяет порядок награждения сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы и федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы исполнения наказаний (далее - работники и гражданские служащие), а также иных лиц, оказавших содействие в выполнении задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему (далее - лица, оказывающие содействие), вручения им ведомственных наград Федеральной службы исполнения наказаний и удостоверений к ним (далее - ведомственные награды).

Ведомственные награды являются формой поощрения и стимулирования труда работников и гражданских служащих.

Устанавливаются следующие виды ведомственных наград: звание " Почетный работник уголовно-исполнительной системы"; медали; нагрудные знаки; Почетная грамота Федеральной службы исполнения наказаний.

Награждение ведомственными наградами производится на основании приказов ФСИН России, которые подписывает директор Федеральной службы исполнения наказаний либо лицо, его замещающее.

Подготовка приказов ФСИН России о награждении ведомственными наградами работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, приурочивается к празднованию: профессионального праздника Дня работника уголовно-исполнительной системы (12 марта); профессиональных праздников служб уголовно-исполнительной системы; общероссийских профессиональных праздников; юбилейных дат со дня основания учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (50 лет, 100 лет и каждые последующие 50 лет); юбилейных дат со дня рождения работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие (50 лет, 60 лет, 70 лет и каждые последующие 5 лет со дня рождения).

Кроме того, подготовка приказов ФСИН России о награждении ведомственными наградами работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, осуществляется по отдельному решению директора Федеральной службы исполнения наказаний либо лица, его замещающего.

Награждение сотрудников уголовно-исполнительной системы медалями " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" и " За отличие в службе" приурочивается к празднованию Дня России (12 июня) и Дня Конституции Российской Федерации (12 декабря).

При представлении к награждению ведомственной наградой вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать Положению о ведомственной награде.

Очередное награждение ведомственной наградой работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через два года после предыдущего награждения, за исключением случаев: награждения за особые заслуги, мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга; награждения медалями ФСИН России " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" и " За отличие в службе"; награждения по решению директора ФСИН России либо лица, его замещающего.

Повторное награждение одной и той же ведомственной наградой не производится, за исключением награждения одноименной ведомственной наградой более высокой степени. Награждение ведомственными наградами работников и гражданских служащих, имеющих дисциплинарные взыскания, не производится. Награждение работников и гражданских служащих ведомственными наградами посмертно не производится.

Определен следующий порядок представления к награждению ведомственными наградами и подготовки проектов приказов о награждении ведомственными наградами[36].

Ходатайства о награждении работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, ведомственными наградами (далее - ходатайство о награждении) вносятся директору ФСИН России:

По согласованию с заместителями директора ФСИН России, курирующими соответствующие направления деятельности уголовно-исполнительной системы:

начальниками структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - в отношении работников и гражданских служащих, находящихся в непосредственном подчинении, работников иных учреждений, органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм;

начальниками территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний - в отношении работников уголовно-исполнительной системы этих органов и подведомственных им учреждений уголовно-исполнительной системы, работников иных учреждений, органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Руководителями органов государственной власти Российской Федерации, общественных организаций - в отношении работников указанных органов и организаций.

В случаях, когда награждение ведомственными наградами приурочивается к празднованию профессиональных праздников, юбилейных дат со дня основания учреждений и органов уголовно-исполнительной системы или со дня рождения работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, ходатайства о награждении направляются в управление кадров ФСИН России с расчетом их поступления в управление кадров не позднее одного месяца до наступления праздника или юбилейной даты.

Если награждение приурочивается к празднованию профессиональных праздников служб уголовно-исполнительной системы, то в отношении работников и гражданских служащих возбуждаются ходатайства о награждении нагрудными знаками и почетными грамотами ФСИН России, в отношении лиц, оказывающих содействие, - почетными грамотами ФСИН России.

При этом если награждение приурочивается к празднованию Дня медицинской службы уголовно-исполнительной системы, то в отношении медицинского персонала уголовно-исполнительной системы могут вноситься ходатайства о награждении медалью Федора Гааза.

В случае если в течение календарного года отмечается профессиональный праздник служб уголовно-исполнительной системы и аналогичный общероссийский профессиональный праздник, то при праздновании общероссийского профессионального праздника вносятся ходатайства о награждении только лиц, оказывающих содействие.

Ходатайства о награждении работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, оформляются на каждого награждаемого в виде представления.

Представление готовится в двух экземплярах: первый экземпляр направляется в управление кадров ФСИН России; второй экземпляр после издания приказа ФСИН России, приобщается с соответствующими отметками к личному делу работника.

Руководители, ходатайствующие о награждении ведомственными наградами, несут персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в представлении.

Ходатайства о награждении иностранных граждан оформляются структурным подразделением ФСИН России, осуществляющим функции организации международного сотрудничества, в виде докладной записки директору ФСИН России с изложением отличий (заслуг) представляемых к награждению.

При подготовке представления в разделе " Характеристика" указываются конкретные личные заслуги представляемого к награждению, соответствующие положению о ведомственной награде, и производится запись об отсутствии дисциплинарных взысканий за исключением представлений на лиц, оказывающих содействие, и иностранных граждан.

В случаях возбуждения уголовного дела, проведения служебной проверки в отношении работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, на которых были направлены ходатайства о награждении, руководители, указанные в пп. 10.1 Положения[37], в трехдневный срок направляют соответствующую информацию в управление кадров ФСИН России.

Общее руководство организацией награждения ведомственными наградами работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, осуществляется управлением кадров ФСИН России. Организация вручения ведомственных наград иностранным гражданам возлагается на структурное подразделение ФСИН России, осуществляющее функции международного сотрудничества.

Для подготовки приказов о награждении медалями ФСИН России " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" и " За отличие в службе":

структурными подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, направляются представления в управление кадров ФСИН России;

территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний направляются в управление кадров ФСИН России проекты приказов на бумажном носителе о награждении медалями " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" и " За отличие в службе", заверенные подписью начальника территориального органа ФСИН России и гербовой печатью, а также в электронном виде;

материалы о награждении медалями ФСИН России " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" и " За отличие в службе" представляются в управление кадров ФСИН России не позднее 1 апреля и 1 октября текущего года.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы, имеющие право в соответствии с Положением о медали ФСИН России " Ветеран уголовно-исполнительной системы России" на награждение указанной медалью и увольняемые со службы ранее 12 июня и 12 декабря, могут награждаться вышеперечисленной медалью отдельным приказом. Сотрудники уголовно-исполнительной системы, имеющие право в соответствии с Положением о медали ФСИН России " За отличие в службе" на награждение указанной медалью и увольняемые со службы ранее 12 июня и 12 декабря, представляются к награждению данной медалью на общих основаниях. На каждого представляемого работника, гражданского служащего и лица, оказывающего содействие, подготавливается представление, оформленное с использованием персонального компьютера согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При награждении медалями ФСИН России " Ветеран уголовно-исполнительной системы России", " За отличие в службе" оформляется представление согласно приложению № 2 к настоящему Положению[38].

Для подготовки проектов приказов о награждении ведомственными наградами, приуроченных к юбилейным датам со дня основания учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, начальниками структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России вместе с представлениями о награждении направляются в управление кадров ФСИН России краткие исторические справки о создании учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Подготовка проектов приказов о награждении ведомственными наградами в связи с празднованием профессиональных праздников служб уголовно-исполнительной системы, общероссийских профессиональных праздников, юбилейных дат со дня рождения работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, производится структурными подразделениями ФСИН России.

В этих случаях для подготовки приказа о награждении ведомственными наградами соответствующим структурным подразделением ФСИН России готовится докладная записка на имя директора ФСИН России, подписанная начальником структурного подразделения ФСИН России либо лицом, его замещающим, и до согласования с заместителем директора ФСИН России, курирующим соответствующее направление деятельности уголовно-исполнительной системы, за исключением структурных подразделений ФСИН России, координацию и контроль деятельности которых осуществляет директор ФСИН России, в обязательном порядке согласовывается с управлением кадров ФСИН России.

Структурные подразделения ФСИН России, являющиеся инициаторами подготовки приказов ФСИН России о награждении работников, гражданских служащих и лиц, оказывающих содействие, в месячный срок направляют в соответствующие учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, иные государственные органы копии приказов ФСИН России о награждении (выписки из приказов), ведомственные награды и удостоверения к ним.

Запись о награждении вносится в представление, личное дело и трудовую книжку работника и гражданского служащего.

Таким образом, как показывает практика, именно метод поощрения в большей степени способен вызвать мотивацию сотрудников УИС, которая будет направлена на результативное правомерное поведение, на высокий результат своей работы, а также косвенным образом предотвратить совершение возможных правонарушений.

Поощрение выступает важным средством воспитания и стимулирования служебной деятельности сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, а также упрочения законности и дисциплины в анализируемой сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, приходим к выводу, что поощрение государственного служащего, в том числе и сотрудника УИС – это форма признания обществом и государством его заслуг и достижений на профессиональной почве. Поощрение может выражаться, как в материальных благах, так и в нематериальных.

Высшей формой поощрения является награждение государственными наградами Российской Федерации. Эта форма поощрения применяется специально уполномоченными государственными органами за особые заслуги.

Результативность и безупречность несения службы выступают основными критериями для принятия решения о поощрении государственного служащего. Поощрения и награждения на государственной службе выступают существенными элементами в системе стимулирования сотрудников, так как свидетельствуют о высокой оценке проделанной ими работы. Поощрение или награждение какого-либо сотрудника способствует стремлению других к добросовестному исполнению свих служебных обязанностей.

Основные принципы поощрительной деятельности: обоснованность, оперативность, гласность, разнообразие – вытекают из общих принципов функционирования публичной исполнительной власти. Их соблюдение обеспечивает эффективность этой разновидности властвования.

Поощрение лучше воздействует на поощренного и окружающих, если оно производится оперативно, своевременно.

Поощрение и награждение сотрудника УИС являются формой общественного признания его заслуг, оказания ему почета, имеющего большое моральное значение и влекущего определенные правовые, в том числе материальные, преимущества.

Основаниями для поощрения и награждения являются:

· безупречная и эффективная служба;

· продолжительная безупречная служба;

· вклад в развитие своего направления.

Безупречная служба предполагает неукоснительное исполнение сотрудником УИС возложенных на него обязанностей. В буквальном смысле слово «безупречный» означает «ничем не опороченный», то есть если на служащего не налагались дисциплинарные взыскания.

лицу направлялась судебная повестка. Однако, с целью ответственности, привлекаемые лица

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативн0-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ] // URL: http: //www.consultant.ru/popular/custom/

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: [ федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ; в ред. от 6 апр. 2015 г. № 68-ФЗ] // Российская газета. 2004. 31 июля.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ; [в ред. от 30 декабря 2015 г.] № 434-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1, ст. 3.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ; [в ред. от 30 марта 2016 г.] № 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1

5. О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу: указ Президента Рос. Федерации от 25 июля 2006 г. № 765; [в ред. от 29 марта 2013 г.] № 294-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31. ст. 3461.

6. Об утверждении Положения о ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23 декабря 2014 г. № 770 // " Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 января 2015 г.

Научная, учебная литература

7. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон. / Г.В. Атамнчук – М.: 2012. – 209 с.

8. Бахрах, Д.Н. Административное право России. / Д.Н. Бахрах – М.: 2010. – 533 с.

9. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России. / Д.Н. Бахрах – Екатеринбург, 2013. – 189 с.

10. Бельский, К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления): Учебное пособие. – М.: 1988. – 340 с.

11. Голик, Ю.В. Стимулирование позитивного поведения: вопросы теории. / Ю.В. Голик – Новосибирск, 2009. – 213 с.

12. Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. / А.А. Гришковец – М.: 2013. – 255 с.

13. Добробаба, М. Б. Поощрение государственных служащих субъектов РФ (на примере Южного Федерального округа) // Материалы научно-практической конференции. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2010. – 309 с.

14. Кирилин, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». / А.В. Кирилин, Т.В. Нечаева – М.: «Деловой двор», 2010. – 344 с.

15. Корнийчук, Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. / Г.А. Корнийчук – М.: 2013. – 398 с.

16. Колесников, А.В., Макаров, А.О., Осипова, И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный). – М.: 2010. – 322 с.

17. Малько, А.В. Льготная и поощрительная политика. / А.В. Малько – СПб.: 2014. – 233 с.

18. Манохин, В.М. Российское административное право: Учебное пособие. – Саратов, 2010. – 256 с.

19. Настольная книга государственного служащего. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службе РФ». – М.: 2009. – 298 с.

20. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба. Учебник. / А.Ф. Ноздрачев – М.: 2009. – 455 с.

21. Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации. / Д.М. Овсянко – М.: 2009. – 322 с.

22. Осинцев, Д.В. Методы административного воздействия. / Д.В. Осинцев – СПб.: 2015. – 233 с.

23. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество./ Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов. Пер. с англ. – М.: 1992. – 211 с.

24. Ткач, А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. – М.: Юстицинформ, 2012. – 405 с.

25. Халфина, Р.О. Право как средство социального управления. – М.: 1988. – 129 с.

⇐ Предыдущая 1 23