Структура государственной системы обеспечения единства измерений

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 23Следующая ⇒

Как указывается в документе «Стратегия обеспечения единства измерений в России до 2015 года», утвержденном приказом Минпромторга РФ №529 от 17 июня 2009 г. [19], в процессе осуществляемой в Российской Федерации административ- ной реформы сформировалась следующая структура системы обеспечения единства измерений, включающая:

– уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные орга- ны исполнительной власти (ФОИВ), осуществляющие функции по нормативно- правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государ-

ственным имуществом и государственному надзору в области обеспечения единства измерений;

– территориальные органы Ростехрегулирования, осуществляющие государст- венный метрологический надзор;

– федеральные государственные научные метрологические институты, подве- домственные Ростехрегулированию (в настоящее время ФГУП НИИ);

– государственную службу времени, частоты и определения параметров вра- щения Земли (ГСВЧ), Государственную службу стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственную службу стандартных спра- вочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД);

– государственные региональные центры метрологии, подведомственные Рос- техрегулированию (в настоящее время ФГУ ЦСМ);

– метрологические службы юридических лиц;

– аккредитованные организации в области метрологии;

– государственную эталонную базу;

– комплекс нормативно-технических документов в области метрологии (более 3000).

В настоящее время государственное регулирование процесса обеспечения единства измерений в Российской Федерации осуществляется Минпромторгом Рос- сии, Ростехрегулированием, в ведении которого находятся 7 федеральных научно- исследовательских метрологических институтов, 86 государственных региональных центров метрологии, 7 межрегиональных территориальных управлений.

Государственная эталонная база содержит 126 государственных первичных эталонов, 312 вторичных эталонов, в том числе 52 военных эталона, и около 100 ты- сяч рабочих эталонов. Всего в стране в эксплуатации находится около 1, 0 млрд. средств измерений. В сферах, подлежащих государственному регулированию, дей- ствуют более 1200 аккредитованных лабораторий в области поверки.

Основная задача Правительства Российской Федерации в области метро- логии заключается в формировании в стране такого положения, при котором обес- печивается доверие к результатам измерений, а также – непрерывное развитие мет- рологии, достаточное для эффективного метрологического обеспечения приоритет- ных, перспективных задач в жизненно важных сферах экономики, обороны и соци- ального развития Российской Федерации.

На Минпромторг России возложена обязанность по выработке государствен- ной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Ростехрегулирование выполняет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, осуществлению государственного метрологического надзора, а также по межрегиональной и межотраслевой координации деятельности в области обеспече- ния единства измерений и взаимодействию в установленном порядке с междуна- родными организациями в сфере обеспечения единства измерений.

Основными задачами федеральных органов исполнительной власти, осу- ществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государ-

ственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государствен- ному метрологическому надзору, являются:

– разработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений, а также координация деятельности по нормативно-правовому регулированию в данной области;

– организация взаимодействия с органами государственной власти иностран- ных государств и международными организациями в области обеспечения единства измерений;

– реализация государственной политики в области обеспечения единства изме- рений;

– координация деятельности по реализации государственной политики в об- ласти обеспечения единства измерений;

– осуществление государственного метрологического надзора и координация деятельности по его осуществлению.

Основными задачами государственных научных метрологических инсти- тутов являются:

– проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспе- риментальных разработок и осуществление научно-технической деятельности в об- ласти обеспечения единства измерений;

– разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение госу- дарственных первичных эталонов единиц величин;

– передача единиц величин от государственных первичных эталонов единиц величин;

– участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспече- ния единства измерений;

– проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в про- ектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерени- ям, стандартным образцам и средствам измерений;

– создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем документов и сведений;

– участие в международном сотрудничестве в области метрологии.

Основными задачами государственных региональных центров метрологии

являются:

– проведение поверки средств измерений в соответствии с установленной об- ластью аккредитации;

– совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других этало- нов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин.

Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет научно-техническую и метрологическую деятель- ность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности го- сударства в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке, испытанию и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных образцов, а так- же по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных справочных данных, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Федеральные органы исполнительной власти создают в установленном поряд- ке метрологические службы и (или) определяют должностных лиц в целях органи- зации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компе- тенции.

Права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполни- тельной власти, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями феде- ральных органов исполнительной власти, создавших метрологические службы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регули- рованию в области обеспечения единства измерений.

Одной из основных функций Ростехрегулирования является проведение го- сударственного метрологического надзора. Государственный метрологический над- зор осуществляется Межрегиональными территориальными управлениями (далее – МТУ Ростехрегулирования), расположенными в семи федеральных округах. Общая численность МТУ Ростехрегулирования, выполняющих функции по государствен- ному метрологическому надзору и государственному контролю (надзору) за соблю- дением обязательных требований к продукции, составляет около 400 человек.

Должностные лица МТУ Ростехрегулирования осуществляют государствен- ный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств из- мерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм, а также государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, и за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒