Культура в контексте стратегии

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

Цель развития культуры. Объединение людей в отдельное сообщество (общность) происходит во имя стремления их к общей цели – созданию в своем сообществе наиболее благоприятных условий жизни. В процессе совместной жизни они создают свой, достаточно своеобразный, социальный мир – единое культурное пространство (общий язык, правила и нормы жизни, ценности, смыслы, символы, верование и др.), что позволяет им выделять себя из окружающего мира. Этот мир они рассматривают, как свой, родной, отождествляют себя с ним, защищают его от различных угроз и транслируют в будущее. Все это аккумулируется и концентрированно выражается в некой общей и конечной цели, которая как бы скрыто, присутствует в подсознании члена социальной общности и предопределяет основной вектор его поведения. Именно эта цель рассматривается, как стратегическая. [23]

Основные направления развития. Переживаемый современным обществом кризис культуры – это не одни только разрушения, но и поиск путей ее реконструкции. Чтобы остановить разрушительный процесс и перейти к этапу реконструкции культуры, необходим проект, реализация которого может вывести ее на определенные перспективы развития. В таком проекте должны быть определены и основные направления развития культуры, главными из которых являются:

· Реконструкция основ культуры базовой личности и социальных отношений.

· Развитие культуры семьи и быта.

· Развитие культуры обрядов, празднеств и других массовых мероприятий.

· Реконструкция традиционной национальной одежды и ее массовое производство.

· Развитие абхазской культуры.

· Формирование сельской и городской инфраструктуры, отвечающей экологическим, архитектурным, строительным, санитарно-гигиеническим и другим нормам.

· Усиление эстетического оформления населенных пунктов (памятников культурного наследия, скульптурных произведений, парков, скверов, заповедников, информационных надписей и др.).

· Проведение активной политики, направленной на укрепление в жизни людей приоритета духовных ценностей над материальными.

· Государственная поддержка развития структурных составляющих культуры (литературы, искусства, науки и др.) и формирования творческой элиты.

Основные задачи:

1. Разработка и принятие Государственной программы развития культуры как приоритетного направления развития общества.

2. Разработка и принятие основ культурной политики.

3. Усиление российско-абхазского сотрудничества в сфере культуры.

4. Разработка в рамках Государственной программы и осуществление комплекса взаимосвязанных целевых проектов, направленных на наращивание духовного потенциала культуры и ее выполнение.

5. Усиление работы по сохранению и развитию национального своеобразия культуры в условиях интеграционных процессов и глобальных вызовов.

6. Государственная поддержка стремления народа к сохранению и развитию своей культурной идентичности.[24]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших составляющих внутренней политики государства является социальная политика, регулирующая социально-экономические отношения в обществе в интересах основных социальных групп населения.

Главной целью социальной политики на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей. В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека.

Стратегическими целями социальной политики являются:

- создание условий для реализации гражданами своих прав на образование;

- улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

- развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны;

- создание эффективного рынка труда;

- усиление адресности социальной поддержки населения;

- обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы, повышение реального размера пенсий;

- создание условий для осуществления права граждан на жилище в соответствии с социальными стандартами жилищных условий;

- создание условий для жизнедеятельности будущих поколений граждан.

Наибольшие затраты на социальную сферу в РА в 2009-2014 гг. приходятся на:

1) образование, удельный вес колеблется в пределах от 43, 2-55, 7%;

2) здравоохранение (22, 0-28, 3%);

3) соц. защита (5, 1 - 14, 5%);

4) наука (4, 1 - 6, 8%);

5) физкультура (3, 7 - 6, 4%).

Народное образование и подготовка в кадрах занимает первое место по инвестированию средств в социальную сферу. Расходы на данную сферу в 2009 году составили 414, 8 млн. руб., а в 2014 г. они были увеличены до суммы 1215, 4 млн. руб., то есть за прошедшие пять лет изменения в финансировании составили 800, 6 млн. руб., что соответствует темпам роста в 45, 5%.

Здравоохранение является второй статьей по сумме расходов и в 2009 году они составили 194, 2 млн. руб., а в 2014 году они уже составили 567, 3 млн. руб. Изменения являются очень значительными и составили 373, 1млн. руб., что соответствует темпам роста – 186, 5%.

Расходы на культуру в 2009 г. составили 106, 2 млн. руб., а в 2014 году они составили 205, 8 млн. руб. Изменения расходов в сравниваемых нами годах составило 99, 6 млн. руб., а темпы роста составили 69, 9 %.

Как мы видим, наибольшие темпы роста наблюдаются по статье расходов «физкультура и спорт». В 2009 году на физкультуру оставили 36, 0 млн. руб., а в 2014 г. 89, 7 соответственно. Изменения составили 53, 7 млн. рублей, то есть темп роста составляет 100, 8%.

Что касается науки, то расходы составили в 2009 г.– 55, 1 млн. руб., а в 2014 г. – 82, 4 млн. руб. Изменения составили 37, 3 млн. руб., в свою очередь темп прироста составил 46, 5%.

Расходы на социальное обеспечение в 2009 г. составили 101, 7 млн. руб., а в 2014 г. на социальное обеспечение было потрачено 102, 9 млн. руб. Изменения финансирования в рассматриваемые года положительными, в отличии от сравнения с 2013г. и составили – 1, 2 млн. руб., а темпы прироста – 1, 2%.

Нынешний уровень развития экономики Абхазии не позволяет проводить активную политику в социальной сфере. Формы и методы организации социальной защиты, образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта не отвечают современным требованиям. Социальная сфера оказалась одной из наиболее затронутых системным кризисом.

24 ноября 2014 г. был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве (приложение 3).

В связи с его подписанием для республики открываются новые перспективы развития социальной сферы. В соответствии с данным договором планируется:

1. Поэтапное повышение средней заработной платы основных категорий работников государственных учреждений в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Южном федеральном округе РФ;

2. В течение 3 лет повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством РФ, до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе РФ;

3. Создание условий для осуществления медицинского страхования граждан РФ, постоянно проживающих на территории РА, в системе обязательного медицинского страхования РФ;

4. Организация оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях РФ гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РА, в соответствии с законодательством РФ.

Преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих приоритетных задач:

- создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ (прежде всего, медицинского обслуживания и общего образования);

- повышение защиты социально уязвимых домохозяйств, которые не имеют возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке;

- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

- формирование правовых и организационных основ для развития институтов социально-культурной сферы, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и обеспечение на этой основе высокого качества и возможности широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства. Цели социальной политики должны реализовываться посредством осуществления стратегических и тактических программ социально-экономического развития страны, содержащих как параметры, так и средства и механизмы их достижения.

В ходе исследования нами предложен комплексный подход к разработке механизма реализации социальной политики государства:

1. научный анализ и изучение реально существующей социальной

ситуации, выявление главных проблем и основных противоречий;

2. определение конкретных стратегических и тактических целей социальной политики, методов и средств их достижения, исходя из наличных материально-финансовых, организационных и иных возможностей;

3. нормативно-правовое оформление избранного варианта решения той или иной социальной проблемы – принятие законов и иных нормативно-правовых актов;

4. административно-организационное обеспечение мер по реализации социальной политики на республиканском и местном уровнях;

5. контроль над ходом и эффективностью проведения социальной политики и внесение соответствующих коррективов в предыдущие этапы.

Таким образом, достижение стратегических задач реформирования социальной сферы может быть осуществлено только в результате проведения государством активной социальной политики с вовлечением в этот процесс широких слоев населения. Только так будет возможно последовательное осуществление политики, базирующейся на реально имеющихся у государства ресурсах и возможностях, и только в этом случае социальная политика будет выступать не ограничителем, а катализатором экономического роста.

Список литературы

1. Закон РА от 24 января 2013 года № 3250-c-V «О Государственном бюджете РА на 2013 год» (газета «Республика Абхазия», № 13 (2903), 5-6 февраля 2013 г.; № 71 (2961), 29-30 июня 2013 г.)

2. Абхазия в цифрах. Управление Государственной Статистики. - Сухум 2013 г.

3. Аналитический отчет по результатам социологического опроса //ЦСИ при Президенте РА. Сухум. 2014.

4. Аналитический отчет по результатам социологического исследования в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 гг.», Сухум 2015 г.

5. Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.) Сухум, 2014. -152 с.

6. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория/ Учебник. - 3 е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт Издат, 2005. - 399 С.

7. Игнатов, В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М.: Издательский центр " МарТ", 2005. - 528 С.

8. Кочетков, А.А. Основы экономической теории/Курс лекций/А.А. Кочетков. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация " Дашков и К^о ", 2005. - 492 C.

9. Миронов, С.М. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов/ С. Миронов // Общество и экономика. - 2005. - №5. - С.7-8

10. Моисеев, В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие/В.Е. Моисеев, О.И. Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2005. - С.76 - 93.

11. Николаева, И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П. Николаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 224 С.

12. Сочнева Е. Н. Анализ современной модели социальной политики России // Проблемы современной экономики. - 2008. - № 3. - С.27.

13. www.apsnypress.info/news/

14. www.Apsny.ru-официальный сайт.

15. www.ABHAZIA-NEWS.RU

Приложение

[1] Миронов, С.М. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов/ С. Миронов // Общество и экономика. - 2005. - №5. - С.7-8

[2] Игнатов, В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М.: Издательский центр " МарТ", 2005. - 528 С.

[3] Моисеев, В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие/В.Е. Моисеев, О.И. Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2005. - С.76 - 93.

[4] Моисеев, В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие/В.Е. Моисеев, О.И. Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2005. - С.76 - 93.

[5] Кочетков, А.А. Основы экономической теории/Курс лекций/А.А. Кочетков. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация " Дашков и К^о", 2005. - 492 C.

[6] Николаева, И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П. Николаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 224 С.

[7] Николаева, И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П. Николаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 224 С.

[8] Борисов, Е.Ф. Экономическая теория/ Учебник. - 3 е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт Издат, 2005. - 399 С.

[9] Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.). Сухум, 2014. -152 с.

[10] Моисеев, В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие/В.Е. Моисеев, О.И. Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2005. - С.76 - 93

[11] Абхазия в цифрах. Управление Государственной Статистики. - Сухум 2013.

[12] Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.) Сухум, 2014. -152 с.

[13] Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.) Сухум, 2014. -152 с.

[14] Аналитический отчет по результатам социологического исследования в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 гг.». Сухум 2015 г.

[15] Аналитический отчет по результатам социологического исследования в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 гг.». Сухум 2015 г.

[16] Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.) Сухум. 2014. -152 с.

[17] Бгажба А.О., Цушба А.С., Шатипа Х.К. Социально-экономические процессы в современной Абхазии (2008-2012 гг.). Сухум, 2014. -152 с.

[18] www.apsnypress.info/news/

[19] Прогнозные сценарии социально-экономического развития РА. ЦСИ при Президенте РА. Сухум. 2105 г.

[20] Аналитический отчет по результатам социологического опроса //ЦСИ при Президенте РА. Сухум. 2014.

[21]

[22]

[23]

[24]

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67