Глава 4. СУБЪЕКТЫ ПАТЕНТНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Общие положения

Несмотря на то что для появления результатов технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества решающее значение имеет фигура создавшего их субъекта, в отношениях по созданию, признанию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений участвует значительное количество и иных, помимо автора, субъектов, представленных физическими и юридическими лицами. Многообразие участников отношений, складывающихся в связи с указанными результатами интеллектуальной деятельности, обусловлено не только системным характером динамики жизненного цикла продукции технического и селекционного творчества, но и наличием имущественных интересов значительного числа участников экономического оборота к этой продукции < 1>.

--------------------------------

< 1> В.А. Дозорцев, например, писал по этому поводу следующее: " Права на новый вид ценностей - результаты интеллектуальной деятельности, широко вошедших в экономический оборот, представляют интерес для самых разных его участников: авторов, их работодателей, инвесторов (в частности, такого специфического инвестора, как государство), пользователей, разного рода посредников и т.д. Временами вопрос о распределении прав между отдельными участниками экономического оборота становится особенно острым и приобретает форму борьбы за определение в законе оснований возникновения прав каждого из них" (Дозорцев В.А. Интеллектуальные права. Понятие. Система. Задачи кодификации: Сборник статей. М., 2003. С. 278).

Субъекты прав, возникающих в связи с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами и селекционными достижениями, в различных литературных источниках обозначаются различными терминами: " субъекты изобретательского права" < 1>, " субъекты изобретательских правоотношений" < 2>, " субъекты патентного права" < 3>. Эти термины можно рассматривать как синонимы.

--------------------------------

< 1> Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Изобретательское право. М., 1960. С. 130.

< 2> Изобретательское право: Учебник / Отв. ред. Н.В. Миронов. М., 1986. С. 44.

< 3> Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996. С. 392.

На разных этапах развития изобретательского, а затем и патентного права круг субъектов прав на результаты технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества определялся по-разному.

Так, Е.А. Флейшиц выделяла в качестве таковых авторов, соавторов, государственные, кооперативные и иные общественные организации, обладателей патента, наследников, Советское государство < 1>. И.Э. Мамиофа называл субъектами изобретательских правоотношений советских авторов и соавторов, Советское государство, Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий, министерства, ведомства и другие органы советского государственного управления, органы экспертизы изобретений, открытий и промышленных образцов, советские государственные и иные предприятия, организации и учреждения, должностных лиц государственного аппарата, общественные организации СССР и их органы, иностранных граждан, иностранные организации, лиц, содействующих изобретательству и рационализации < 2>. А.П. Сергеев к субъектам патентного права относит авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, патентообладателей, наследников, патентное ведомство, патентных поверенных, Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, а к субъектам права на селекционное достижение - авторов, патентообладателей, их наследников и иных правопреемников < 3>. В.А. Дозорцев в систему правообладателей включает авторов, юридических лиц, казну < 4>.

--------------------------------

< 1> Антимонов Б.С. Флейшищ Е.А. Указ. соч. С. 130 - 145.

< 2> Изобретательское право: Учебник / Отв. ред. Н.В. Миронов. С. 44 (автор главы - И.Э. Мамиофа).

< 3> Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. Т. 3. М., 2009. С. 250 - 259; 344 - 346.

< 4> Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 280 - 325.

Таким образом, в доктрине патентного права единство подхода к кругу субъектов прав на охраняемые результаты технического и селекционного творчества наблюдается лишь в отношении фигуры автора (соавтора). Все иные субъекты так или иначе не относятся к постоянному составу. Это отчасти объясняется не столько доктринальной оценкой роли того или иного субъекта, сколько динамикой общественных отношений и появлением на исторической арене органов и лиц, интересы которых признаны законодателем существенными. Так происходит в настоящее время, к примеру, с субъектами РФ и муниципальными образованиями, которые заинтересованы в приобретении имущественных исключительных прав на охраняемые результаты технического и художественно-конструкторского творчества, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту (ст. 1373 ГК РФ).

Примером выбытия из круга субъектов патентного права может служить упразднение Высшей патентной палаты РФ, которое имело место в результате трансформации апелляционных инстанций, предусмотренных ранее действовавшим патентным законодательством.

Из сказанного надлежит сделать вывод о том, что фактором, определяющим существование субъектов прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, является их легитимность, которая проявляет себя в правовом положении указанных субъектов, а также в круге закрепленных за ними прав и обязанностей. Объем этих прав и обязанностей у субъектов патентного права неодинаков по трем главным причинам. Во-первых, он зависит от компетенции субъектов определенного вида, во-вторых, от разновидности охраняемого результата интеллектуальной деятельности и, в-третьих, от отраслевой принадлежности правоотношений, участниками которых являются субъекты патентного права.

§ 2. Авторы изобретений, полезных моделей,

промышленных образцов и селекционных достижений

Автор технического, художественно-конструкторского решения или селекционного достижения является одной из главных фигур в сообществе субъектов патентного права.

По ранее действовавшему Патентному закону РФ автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признавалось физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Аналогичная норма была сформулирована и в ст. 22 Закона РФ " О селекционных достижениях".

Согласно действующим правилам автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признается гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности (ст. 1347 ГК РФ), а автором селекционного достижения признается селекционер-гражданин, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение (ст. 1410 ГК РФ). Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений возрастного характера для признания гражданина автором изобретения или селекционного достижения. В то же время следует иметь в виду, что для лиц, не достигших 14-летнего возраста, а равно для граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, реальное осуществление принадлежащих им прав сопряжено с действиями законных представителей, т.е. родителей или опекунов (ст. ст. 28 - 29 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и вступают в юридические отношения по поводу указанных результатов самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).

В отличие от ранее действовавшей нормы (п. 1 ст. 7 Патентного закона РФ) правило ст. 1347 ГК РФ содержит указание не на физическое лицо, творческим трудом которого создано то либо иное техническое или художественно-конструкторское решение, а на гражданина, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности. В этой связи следует отметить, что указание законодателя на автора как на физическое лицо, содержащееся в прежнем законодательстве, представляется более предпочтительным, поскольку оно напрямую уравнивало как граждан РФ, так и лиц без гражданства и иностранных граждан.

В качестве автора признается только гражданин, внесший личный творческий вклад в создание того либо иного охраняемого объекта. Творческий вклад, творческий труд, творчество весьма неоднозначные понятия < 1>.

--------------------------------

< 1> Существует множество определений творчества еще со времен Платона, который считал творчество божественной способностью, родственной особому виду безумия. Вот как определяют творчество наши современники. " Творчество, - пишет О.С. Иоффе, - является интеллектуальной деятельностью, завершающейся производящим актом, в результате которого появляются новые понятия, образы и (или) формы их воплощения, представляющие собой идеальное отражение объективной действительности" (Иоффе О.С. Советское гражданское право: В 3 т. Л., 1965. Т. 3. С. 5); " Творческая деятельность - это деятельность человеческого мозга, который способен создавать только идеальные образы" (Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. М., 1996. С. 32); " Творчество есть выражение личности автора, поэтому оно представляет собой элемент прав человека и гражданина" (Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 283).

По меньшей мере их необходимо рассматривать как одну из форм жизнедеятельности человека в целом, которая характеризуется репродуктивной и творческой сторонами. Это объясняется тем, что для решения одних задач достаточно применения типовых, рациональных или формализованных приемов, требующих, разумеется, известных интеллектуальных усилий применяющего их субъекта, а для решения других необходимо создание или изобретение новых, нестандартных приемов и правил либо нестандартное применение известных приемов и правил. " Творчество - это всегда новое, хотя бы оно и базировалось на уже известном" < 1>, - отмечает В.А. Дозорцев. Новое возникает тогда, когда человек сталкивается с ситуацией, не имеющей для него аналогов в прошлом либо неизвестной из прошлого, или испытывает потребность выразить вовне свои фантазии в лучшем смысле этого слова. В данном случае проявляется творческая сторона интеллектуальной деятельности человека, где находит развитие его мысль, облеченная в доступную для иных индивидов форму. Последнее обстоятельство имеет важное значение для результатов технического и селекционного творчества, поскольку эти результаты должны отвечать некоторым общепринятым стандартам, нормам и традициям.

--------------------------------

< 1> Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 281.

Консолидация творческого и репродуктивного начал интеллектуальной деятельности проявляется в характере результатов этой деятельности. Не может быть абсолютно творческого результата, созданного как бы " на пустом месте" (ex nihilo), как не может быть и результата, полученного хотя бы без минимального творческого усилия. Поэтому во многом относительны так называемые критерии или признаки результата, которые используются в целях признания деятельности творческой (новизна, изобретательский уровень, неочевидность, оригинальность и проч.). Но их относительность не означает их ненужность. Более того, они должны быть возведены в ранг юридически значимых признаков, что, собственно, и реализовано в патентном законодательстве.

Сама же творческая деятельность, как и интеллектуальная деятельность в целом, что признают многие ученые, остается за пределами позитивного (писаного) права < 1>.

--------------------------------

< 1> См., например: Зайцев Н.Ф. К вопросу о выявлении существенной новизны в предлагаемых изобретениях // Труды ВНИИГПЭ. М., 1970. Вып. 3; Лапач В.А. О принципе новизны в изобретательском праве // Вопросы изобретательства. 1985. N 10. С. 44.

В качестве творческого труда можно рассматривать и, скажем, деятельность, связанную с накоплением капитала. Она, безусловно, несет в себе элементы творчества, но, как известно, не направлена на создание духовных ценностей или решение технических задач. Ее результат, хотя и полученный благодаря творческому подходу, недуховен в обыденном, да и в научном понимании тоже. В то же время в результате творческих исканий, но в силу нетворческого применения имеющихся материальных и духовных ресурсов то, что принято называть результатом творческой деятельности, может не найти своего позитивного в юридическом смысле выхода в конкретном техническом или художественно-конструкторском решении либо в селекционном достижении.

Сказанное позволяет заключить, что относительны не только критерии признания труда творческим, относителен и творческий характер результата этого труда.

Если в создании охраняемого результата интеллектуальной деятельности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения) участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Соавторство, таким образом, возникает как отношение между авторами по поводу совокупности их творческих вкладов в охраняемый результат интеллектуальной деятельности.

Степень творческого участия в создании охраняемого результата юридического значения не имеет. В данном случае важен творческий характер вклада соавтора, приведший в совокупности с творческими вкладами других соавторов к техническому, художественно-конструкторскому или биологическому решению задачи.

В юридической литературе выделяют несколько видов соавторства. Так, Н.А. Райгородский называет добровольное соавторство, соавторство в силу закона, соавторство - соизобретательство < 1>.

--------------------------------

< 1> Райгородский Н.А. Изобретательское право СССР. М., 1949. С. 123 - 127.

Под добровольным соавторством понимается соавторство лиц, сообща сделавших изобретение. Соавторство в силу закона возникает в случаях, когда одновременно делаются две (или более) заявки на тождественные изобретения. Соавторство - соизобретательство имеет место в тех случаях, когда использование открытия становится возможным благодаря дополнительной изобретательской деятельности других лиц. Автор открытия и автор (или авторы) этих дополнительных изобретений должны считаться соавторами - соизобретателями < 1>.

--------------------------------

< 1> Критику позиции Н.А. Райгородского в части предлагаемых им видов соавторства см. в: Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Указ. соч. С. 138 - 141 (автор главы - Е.А. Флейшиц).

Соавторство в патентном праве следует отличать от наличия нескольких авторов, которое наряду с соавторством известно авторскому праву. Наличие нескольких авторов характерно для составных произведений, например песен, состоящих из музыки и написанного независимо от нее стихотворного текста. В сфере изобретательства подобная ситуация формально исключена, хотя ее вариант и пытался обосновать в свое время Н.А Райгородский применительно к авторству созданных на основе открытий изобретений. Наличие нескольких авторов в сфере создания технических и художественно-конструкторских решений возможно, когда независимо от автора другое лицо создало тождественное техническое или художественно-конструкторское решение (ст. 1361 ГК РФ). Впрочем, законодатель считает факт такого создания юридически безразличным для целей наделения создателя титулом автора, хотя и закрепляет за ним право преждепользования.

Очевидно, что соавторство в сфере изобретательства относится к категории нераздельных, поскольку охраняемое техническое, художественно-конструкторское или биологическое решение не может быть поделено на части, составляющие самостоятельные охраняемые решения. Это можно сделать лишь мысленно, с большой долей условности и для целей определения меры личного творческого вклада соавторов.

Соавторство не имеет места в случае независимого предложения другим лицом тождественного технического, художественно-конструкторского или биологического решения.

Прежнее законодательство допускало по существу автоматическое возникновение соавторства, когда разными лицами самостоятельно и независимо друг от друга создавались тождественные решения при совпадении даты приоритета < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: п. 51 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г.

Соавторы после признания заявленного решения охраняемым обретают на него равное по объему право авторства без определения долей. Аналогия нормы о доле в праве на общее имущество, известной вещному праву собственности (ст. ст. 244, 245 ГК РФ), в данном случае неприменима.

В отличие от правил, закрепленных в прежнем законодательстве (абз. 2 п. 2 ст. 7 Патентного закона РФ), ст. 1348 ГК РФ не содержит нормы, очерчивающей круг лиц, не признаваемых соавторами. Норма с аналогичным оформлением теперь закреплена в п. 1 ст. 1228 ГК РФ, согласно которому не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

В этой связи продолжает сохранять определенное юридическое значение Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 г. " О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами" < 1>, содержащее указание о том, что необходимым основанием соавторства является участие каждого из лиц, претендующих на соавторство, в создании технического решения, совокупность признаков которого получила отражение в формуле изобретения.

--------------------------------

< 1> Бюллетень Верховного Суда СССР. 1985. N 1.

Авторство изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения, равно как и соавторство, презюмируется. При подаче заявки на выдачу патента в заявлении указывается автор (авторы) и его (их) местожительство или местонахождение, без каких-либо дополнительных подтверждений факта авторства. Лицо, указанное в заявлении о выдаче патента, предполагается согласно содержащейся в заявлении записи действительным автором технического, художественно-конструкторского или биологического решения (ст. ст. 1347, 1410 ГК РФ).

После того как авторство изобретения, полезной модели, промышленного образца или селекционного достижения удостоверено патентом, оно может быть оспорено в судебном порядке. Например, по тому основанию, что действительным автором является другое лицо.

§ 3. Патентообладатели

Патентообладателем признается лицо, на имя которого в установленном порядке выдан патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение. Такими лицами в соответствии с действующим патентным законодательством РФ могут являться физические и юридические лица, а также публичные образования.

К физическим лицам, имеющим юридические способности к патентообладанию, относятся российские граждане, иностранцы и лица без гражданства; к юридическим лицам - российские и иностранные юридические лица; к публичным образованиям - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Основания обладания патентом могут дифференцироваться на первоначальные, первичные и производные.

Единственным первоначальным основанием обладания патентом является юридически значимый факт создания изобретения, полезной модели, промышленного образца или селекционного достижения. Поэтому патентообладателем прежде всего может быть автор технического, художественно-конструкторского или биологического решения, даже если оно имеет служебный характер.

Другой вопрос - реализована ли автором юридическая возможность к патентообладанию, например путем заключения соответствующего договора между автором и работодателем.

Первичным основанием обладания патентом является специальное указание закона на возможность получения патента иным, чем автор, лицом. По такому основанию, сформулированному, например, п. 3 ст. 1370 ГК РФ, патент может быть выдан работодателю автора. Первичное основание всегда является сложным по своему составу. В любом случае указанию закона на возможность получения патента и даже установлению права на такое получение тем или иным лицом должен предшествовать факт получения решения, способного к правовой охране, автором.

Производные основания обладания патентом могут быть договорными и внедоговорными. Они возникают из предшествующего обладания патентом.

К числу договорных оснований относится, например, отчуждение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, право реализации которого предоставлено любому правообладателю (п. 1 ст. 1233 ГК РФ), в том числе патентообладателю (ст. 1365 ГК РФ).

К внедоговорным основаниям следует отнести наследование, реорганизацию и ликвидацию патентообладателя - юридического лица.

Авторы как патентообладатели. Хотя действующее патентное законодательство и не указывает на автора как основную фигуру, имеющую право на обладание патентом, его следует признать в качестве таковой. По словам В.А. Дозорцева, " автор является исходным, изначальным звеном системы правообладателей" < 1>. Именно автор выбирает одну из трех правовых возможностей, предопределяющих дальнейшую судьбу созданного им новшества: самому стать обладателем патента, предоставить такую возможность третьему лицу, сохранить результат творчества в секрете.

--------------------------------

< 1> Дозорцев В.А. Указ. соч. С. 283.

Возможность самому автору стать обладателем патента и носителем соответствующих имущественных прав исключительного характера базируется на " генетической" связи личности с творческим результатом, ею созданным. Поэтому не случайно в п. 1 ст. 1357 ГК РФ сформулировано правило, согласно которому право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец первоначально принадлежит автору изобретения, полезной модели или промышленного образца. При этом еще до получения патента у автора имеется возможность заявить о предполагаемом отчуждении патента на изобретение. Согласно п. 1 ст. 1366 ГК РФ заявитель, являющийся автором изобретения, при подаче заявки на выдачу патента на изобретение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента < 1> на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

--------------------------------

< 1> Природа договора об отчуждении патента весьма неопределенна, поскольку он не вписывается в общую модель распоряжения исключительным правом (ст. 1233 ГК РФ), равно как и в систему договорных форм, опосредующих динамику исключительных прав на объекты патентно-правовой охраны (ст. ст. 1365 и 1367 ГК РФ).

Предоставление возможности получения патента третьим лицом оформляется в рамках отношений работник (автор) - работодатель. Указанную возможность при наличии необходимых к тому предпосылок автор реализует посредством уведомления работодателя о полученном результате творческой деятельности, способном к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Наследники автора и патентообладателя. Наследование прав, принадлежащих автору либо иному патентообладателю в случае их смерти, осуществляется в общем порядке по основаниям, установленным ст. 1111 ГК РФ, т.е. как по завещанию, так и по закону. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия имущественные права и обязанности, вытекающие из факта обладания патентом. Личные неимущественные права и другие нематериальные блага не входят в состав наследства. В то же время личные неимущественные права, принадлежащие автору, не прекращаются его смертью и являются объектом правовой охраны, осуществляемой бессрочно. В защиту личных неимущественных прав автора технического, художественно-конструкторского или биологического решения могут выступать и наследники автора. Прямого указания на такую возможность патентное законодательство не содержит. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, включить в завещание иные распоряжения.

Имущественные права и обязанности, вытекающие из патента, переходят к наследникам патентообладателя в том объеме, каким располагал наследодатель.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, т.е. то место, где наследодатель на момент открытия наследства постоянно или преимущественно проживал.

К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства.

К наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации.

В случае если отсутствуют наследники патентообладателя как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (недостойные наследники), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущественные права, вытекающие из патента, исходя из аналогии нормы п. п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, должны перейти к Российской Федерации.

Исходя из принципа свободы завещания, имущественные права, вытекающие из патента, могут быть завещаны двум или нескольким наследникам, которые реализуют их по соглашению между собой.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. При этом наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей.

В ст. 1156 ГК РФ предусмотрено правило, согласно которому право на принятие наследства, которое принадлежало умершему наследнику, не успевшему принять наследство в установленный срок, переходит к его наследникам. Такой переход в наследственном праве именуется наследственной трансмиссией. Она имеет место независимо от того, было ли лицо, умершее не успев принять наследство, наследником по закону или по завещанию.

Наследование предприятия как имущественного комплекса, в состав которого могут входить и исключительные права имущественного характера, удостоверенные патентом, осуществляется по правилам, установленным в ст. 1178 ГК РФ. Согласно указанной статье наследник, который на день открытия наследства зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, или коммерческая организация, которая является наследником по завещанию, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет наследственной доли входящего в состав наследства предприятия с соблюдением правила о компенсации несоразмерности получаемого наследственного имущества с наследственной долей (ст. 1170 ГК РФ). Если никто из наследников не имеет преимущественного права или не воспользовался им, предприятие, входящее в состав наследства, разделу не подлежит и поступает в общую долевую собственность наследников в соответствии с причитающимися им наследственными долями, если иное не предусмотрено соглашением наследников, принявших наследство, в состав которого входит предприятие.

§ 4. Федеральный орган исполнительной власти

по интеллектуальной собственности

Наличие специального государственного органа в системе охраны объектов промышленной собственности обусловлено общепринятыми в мировой практике подходами к решению проблем централизации признания результатов интеллектуальной деятельности охраняемыми. Указанные подходы базируются на положении ст. 12 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, обязывающем каждую страну-участницу создать специальную службу по делам промышленной собственности.

Наличие государственного органа, обладающего специальной компетенцией в области промышленной собственности, является для России традиционным. В прежние годы конкретную деятельность по руководству развитием и организацией использования объектов промышленной собственности от имени государства осуществлял Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий как центральный межотраслевой орган государственного управления < 1>. После введения в действие в 1992 г. Патентного закона РФ функции по осуществлению единой политики в области охраны объектов промышленной собственности в России были возложены на Государственное патентное ведомство РФ, в роли которого последовательно выступали Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ (до 22 февраля 1993 г.), Комитет по патентам и товарным знакам (до 14 августа 1996 г.), Российское агентство по патентам и товарным знакам (до 12 марта 2004 г.). С 17 декабря 2004 г. Государственное патентное ведомство РФ по закону стало именоваться федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

--------------------------------

< 1> СП СССР. 1976. N 23. Ст. 118.

В соответствии с абз. 12 п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 " О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" < 1> Российское агентство по патентам и товарным знакам преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

--------------------------------

< 1> СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.

Согласно п. 4 названного Указа федеральная служба:

- является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

- в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;

- не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Функции Российского агентства по патентам и товарным знакам по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству образования и науки РФ.

Осуществление государственной политики в сфере правовой охраны объектов промышленной собственности по смыслу п. 3 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 также возлагается на Министерство образования и науки РФ.

Основные функции Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам закреплены в п. 3 Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 178 " Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" < 1>. В соответствии с названным пунктом основными функциями указанной Федеральной службы являются:

--------------------------------

< 1> Российская газета. 2004. 13 апреля.

- обеспечение установленного Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами порядка предоставления в РФ правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, а также порядка их использования;

- осуществление контроля и надзора за проведением экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности и выдача охранных документов в установленном законодательством РФ порядке;

- регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности, а также лицензионных договоров и договоров уступки прав в сфере интеллектуальной собственности и публикация сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности;

- осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов;

- проведение аттестации и регистрации патентных поверенных РФ и осуществление контроля за выполнением ими требований, предусмотренных законодательством РФ.

Полномочия Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам определены в Положении о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 299 < 1>.

--------------------------------

< 1> Российская газета. 2004. 24 июня.

Согласно разд. II указанного Положения Федеральная служба осуществляет, в частности, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их рассмотрение, экспертизу и выдачу патентов РФ на изобретение, полезную модель, промышленный образец;

- осуществляет регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также договоров коммерческой концессии;

- осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных РФ, а также выдачу им регистрационных свидетельств;

- публикует сведения о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах, а также о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты, об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности;

- перечисляет уплаченные патентные пошлины и регистрационные сборы в доход федерального бюджета;

- обменивает авторские свидетельства СССР на изобретения, свидетельства СССР на промышленные образцы и патенты СССР на изобретения, выданные на имя Государственного фонда изобретений СССР, на патенты РФ;

- продлевает срок действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством РФ, срок действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, а также восстанавливает действие патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенное в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе;

- признает недействительными патенты на изобретение, промышленный образец, свидетельство (патент) на полезную модель;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности организаций, распоряжающихся правами РФ на объекты интеллектуальной собственности и результаты интеллектуальной деятельности.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет и иные полномочия, перечень которых определен в подп. 5.1 - 5.19 Положения о Федеральной службе.

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, Федеральная служба вправе:

- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности юридическим и физическим лицам;

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒