Понятие и виды трудового (страхового) стажа

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Социально-экономическое положение современного периода в Российской Федерации не снимает с государства ответственности за социальное обеспечение граждан. Право социального обеспечения развивается как на базе ранее принятых законоположений, так и на базе нового правового поля. Право на тот или иной вид социального обеспечения находится в определенной зависимости от трудового вклада гражданина или иной его общественно полезной деятельности. И пенсионное обеспечение, и выплата определенных видов пособий напрямую зависит от трудового (страхового) стажа. Следует отметить, что понятие страхового стажа заменяет понятие трудового стажа. Это обуславливается введением в законодательство с 2002 года принципа страховых начал. Принцип страховых начал означает, что пенсионного обеспечение граждан зависит от продолжительности страхового стажа и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. В связи с изменениями в социальном обеспечении России на современном этапе развития социальной сферы жизни общества многие граждане РФ понятия не имеют, что трудовой и страховой стаж тождественны, т.е. имеют одинаковое значение.

Трудовой (страховой) стаж представляет собой продолжительность трудовой или другой общественно полезной деятельности, в результате которых реализуется право на социальное обеспечение. Трудовая деятельность той или иной категории граждан определяет их социальное положение в обществе в период их трудовой деятельности. Прекратив свою трудовую деятельность или достигнув определенного возраста, социальное положение граждан продолжает зависеть от страхового стажа. Это обуславливается тем, что от его продолжительности зависит размер пенсии либо возникновения права на пенсию. При этом кроме трудовой деятельности в страховой стаж засчитываются и иные периоды деятельности. Например, время ухода за ребенком или инвалидом I группы засчитываются в страховой стаж гражданина. Таким образом, трудовой (страховой) стаж можно квалифицировать как юридический факт, в результате которого возникает большинство пенсионных правоотношений, а также правоотношений, касающихся выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам [21, 148].

Трудовой (страховой) стаж учитывается и при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, периоды работы и иной деятельности которого засчитываются в страховой стаж. Пенсия по старости назначается некоторым категориям гражданам при наличии трудового стажа не менее 5 лет гражданам, с уменьшением возраста выхода на пенсию. К таким категориям получателей пенсии относятся:

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и иные заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы или на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (по достижении возраста 55 лет мужчин и 50 лет женщин);

- граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения (по достижении возраста 50 лет мужчин и 45 лет женщин).

Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения следующим категориям граждан:

- граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;

- граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

-граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

- граждане, занятые на работах в зоне отселения. Но в данной категории есть условие. Граждане не должны проживать в зоне отселения, а лишь заниматься трудовой деятельностью;

- граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение [6, 37].

Особым видом пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия за выслугу лет. Возникновение права на пенсию за выслугу лет зависит от наличия выслуги категорий работающих граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на государственной службе. Выслуга лет включается в один из видов трудового стажа, поэтому подробнее будет рассмотрена ниже.

Страховой (трудовой) стаж имеет количественную сторону, которая выражается в продолжительности трудовой или иной общественно полезной деятельности. Качественная же сторона трудового стажа заключается в особенностях трудовой деятельности одного из субъектов трудовых или социальных правоотношений. Они могут зависеть от вредных или тяжелых производственных условий, в которых трудился работник, от климатической среды. Например, к климатическим условиям относится работа в районе Крайнего Севера и приравненным к ним местностях. Указанные выше обстоятельства предопределили подразделение трудового стажа на следующие виды:

1) общий трудовой стаж;

2) страховой стаж;

3) специальный трудовой (страховой) стаж.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, а также других социально-значимых периодов, установленных законом. От общего трудового стажа зависит расчетный пенсионный капитал. Одним из условий пенсионной реформы 2001 года стала оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их преобразования в сумму расчетного пенсионного капитала. Данные о стаже работы стали отражаться в страховых взносах, которые уплачиваются в бюджет ПФР. Но у большинства застрахованных лиц на тот период уже имелся определенный стаж, выработанный в старой пенсионной системе. Это привело к необходимости объединения их с теми страховыми взносами, которые стали учитываться у каждого застрахованного лица и влиять на их пенсионные права с 2002 года. Для этого была проведена оценка их пенсионных прав в денежном выражении, которая получила название конвертация. Каждому застрахованному лицу была произведена оценка его трудового стажа и заработка путем конвертации в расчетный пенсионный капитал в денежном выражении. Денежные средства стали составлять эквивалент уплаченной в ПФР суммы страховых взносов.

В общий трудовой стаж включается продолжительность трудовой деятельности и иной общественно-полезной деятельности, а именно:

1)периоды в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации;

2) периоды, на которых работник подлежал обязательному пенсионному страхованию, не будучи рабочим или служащим;

3) периоды трудовой деятельности в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;

4)периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

5) периоды творческой деятельности членов творческих союзов. К ним относятся писатели, художники, композиторы, кинематографисты, театральные деятели, а также литераторы и художники, не являющиеся членами соответствующих творческих союзов.

6) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, а также в органах, в которых предусмотрена военная служба, периоды пребывания в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту. Военная служба и другая приравненная к ней служба включается в общий трудовой стаж наравне с работой. Не имеет значения занимаемая должность, воинское звание, место прохождения службы, ее характер;

7) периоды временной нетрудоспособности, периоды пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

8) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела. Содержание под стражей охватывает весь период такого содержания во время предварительного следствия, а период пребывания в местах лишения свободы - время нахождения в тюрьмах, колониях, лагерях, тюремных больницах, иных подобных учреждениях;

9) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Согласно Федеральному закону № 19.04.1991 № 1032-1-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации», в общий трудовой стаж засчитывается время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, относится время, необходимое для переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Из этого следует, что безработные, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве таковых, по своему правовому положению в части общего трудового стажа приравниваются к работающим гражданам. В общий трудовой стаж засчитываются период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Кроме того, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:

1) подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

2) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

3) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

4) проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

5) проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

6) содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;

7) время пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной в годы Великой Отечественной войны территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, кроме случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

8) время проживания в городе Ленинграде в период его блокады и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войне[5, 216].

В ходе реформы 2001 года существенно изменилась роль общего трудового стажа в социальном обеспечении. Общий трудовой стаж стал учитываться при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 1 января 2002 года. После этого периода действует принцип страховых начал. Право на пенсию стало зависеть от продолжительности страхового стажа и от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

На современном этапе право на страховую пенсию возникает у человека в зависимости от страхового стажа –времени, когда с заработка уплачиваются страховые взносы в ПФР. В ходе очередной пенсионной реформы принят федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях». Трудовая пенсия трансформировалась в страховую пенсию. Именно в нем на сегодняшний день закреплено понятие страхового стажа.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данное понятие было закреплено и в федеральном законе «О трудовых пенсиях», принятым в ходе реформы пенсионной системы в 2001 году, который утратил юридическую силу. Если сравнить данную норму в федеральных законах «О страховых пенсиях» [4, 8] и «О трудовых пенсиях » [5, 7], то можно сделать вывод, что понятие и сущность страхового стажа остались неизменными.

В страховой стаж включаются периоды работы и иная деятельность, но при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР [4, 8]. Чтобы уплачивать страховые взносы, работающий гражданин Российской Федерации должен быть застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку в страховой стаж включаются только периоды трудовой деятельности с уплатой страховых взносов, то за неработающих лиц страховые взносы на обязательное пенсионное страхование вноситься не могут.

Согласно ст. 12 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство определяет перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж. Здесь речь пойдет о периодах, которые не включаются, а засчитываются в страховой стаж. Два этих понятия не аналогичны, а между ними имеются существенные различия. Если периоды трудовой и иной деятельности включаются в страховой стаж и одним из условий их включения является уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, то нестраховые периоды несут социальную нагрузку и предполагают включение в страховой стаж периодов, в течение которых уплата страховых взносов не производилась. Федеральным законом предусмотрено девять периодов, которые засчитываются в страховой стаж:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, в представительства государственных учреждений РФ за границей и международные организации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [4, 14].

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или следовали периоды работы и иной деятельности независимо от их продолжительности. Для включения в страховой стаж определенного периода необходимо, чтобы были выполнены все установленные законом требования. Во-первых, в течение данного периода гражданин должен выполнять трудовую функцию или осуществлять иную общественно полезную деятельность. Во-вторых, трудовая или иная деятельность должна осуществляться на территории РФ. В-третьих, она должна осуществляться лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования. В-четвертых, за указанный период должны быть уплачены страховые взносы. Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий является основанием для его исключения из страхового стажа.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства [23, 217].

Стоит отметить, что страховой стаж со временем вытеснит общий трудовой стаж с правового поля социального обеспечения. Это обуславливается появлением легального определения страхового стажа в действующем законодательстве, а также те правовые последствия, которые он влечет, позволяют с уверенностью говорить, что традиционная классификация трудового стажа дополнена. В связи с переходом пенсионной системы на страховой принцип пенсионного обеспечения в рамках персонифицированного учета институт общего трудового стажа утратит свое юридическое значение в ныне существующем виде и исчезнет с правового регулирования отношений, связанных с социальным обеспечением граждан. Это можно объяснить появлением нового поколения граждан, которые будут выходить на пенсию в дальнейшем. Их пенсия будет рассчитываться по новым правилам пенсионного законодательства.

Одним из видов трудового стажа является специальный трудовой (страховой) стаж, который представляет собой суммарную продолжительность периодов работы на определенных должностях в специфических условиях, с которыми связано льготное обеспечение граждан страховыми пенсиями. Специальный трудовой (страховой) стаж предусматривает право выхода на пенсию по возрасту ранее общеустановленного срока. Продолжительность трудовой деятельности влияет при определении права на пенсию на льготных основаниях. Это не только наличие специального трудового (страхового) стажа, но и страхового стажа, а также наличие установленного законом возраста. Специальный трудовой (страховой) стаж подразделяется на следующие виды:

1.Специальный страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости;

2.Выслуга лет.

Специальный страховой стаж подразделяется по следующим критериям:

- в связи с особыми условиями труда;

- в связи с работой в особых климатических условиях;

- в связи с работой на определенных профессиях и должностях.

Специальный трудовой (страховой) стаж в связи с особыми условиями труда определяется наличием опасных и вредных производственных факторов в процессе трудовой деятельности. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других опасных или вредных работах, которые влияют на организм человека. Данные критерии устанавливаются с учетом специального страхового стажа с особыми условиями труда [24, 245].

Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года были приняты Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на досрочный выход на пенсию. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Список № 2 предусматривает производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда. Списки применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Это означает, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этими Списками. Не имеет значения, к какой отрасли экономики относится организация. Например, такое производство может быть организовано на промышленном предприятии, в организации транспорта, связи. Во всех случаях работники данного производства приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Специальный трудовой (страховой) стаж в особых климатических условиях устанавливается территориальным делением. Это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Установление специального трудового (страхового) стажа в связи с работой в особых климатических условиях объясняется тем, что длительная работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, отрицательно воздействует на организм человека. Это объясняется отрицательными температурами в данных местностях и условиями окружающей среды [24, 247].

Лицам, которые трудятся на Крайнем Севере и приравненным к ним местностям, для права выхода на досрочную пенсию по старости необходимо иметь стаж работы не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет приравненным к нему местностям. Страховой стаж у мужчин должен составлять не менее 25 лет, у женщин не менее 20 лет. Право выхода на досрочную пенсию у них будет по достижении возраста у мужчин 55 лет и у женщин 50 лет. Если женщина имеет двух и более детей, то стаж трудовой деятельности должен составлять не менее 20 лет, при этом не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет приравненным к ним местностям.

Если стаж работы в районах Крайнего Севера составляет меньше 15 лет, но не менее 7 лет и 6 месяцев, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

Специальный трудовой (страховой) стаж работы на определенных профессиях и должностях охватывает довольно большой круг субъектов, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Перечислим категории граждан и их соответствующий страховой и специальный страховой стаж работы на определенных должностях. К ним относятся:

1) женщины, проработавшие в качестве трактористов-машинистов машинистов строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и страховой стаж которых составляет не менее 20 лет;

2) женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

3) мужчины и женщины, имеющие страховой стаж 25 лет и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды;

4)мужчины и женщины, имеющие стаж 25 лет и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

5) мужчины и женщины, имеющие стаж 25 лет и 20 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

6) мужчины и женщины, имеющие страховой стаж 25 лет и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

7) мужчины и женщины, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой 25 лет и 20 лет. Исключение составляют трудовая деятельность на портовых судах, постоянно работающие в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения;

8) мужчины и женщины, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж 25 лет и 20 лет;

9) мужчины и женщины, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

10) лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

11) мужчины и женщины, имеющие страховой стаж 25 и 20 лет, работающие в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы соответственно не менее 15 лет и 10 лет;

12) мужчины и женщины, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) лица, проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, при наличии стажа не менее 25 лет у мужчин и у женщин не менее 20 лет;

14) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается при наличии выслуги не менее 25 лет;

15) лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

16) лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в зависимости от характера такой деятельности не менее 15 - 30 лет [4, 52].

Особым основанием для назначения специального страхового стажа является выслуга лет. Выслуга лет определяет право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста. В чем же особенность выслуги лет? По собственным признакам и целям пенсия за выслугу лет схожа с пенсией по возрасту по продолжительности выплаты. Оба вида обеспечения устанавливаются пожизненно. Тем не менее, существуют и отличия, которые заключаются в том, что:

- существенным основанием для возникновения пенсионного обеспечения по возрасту является достижение определенного в законе возраста и наличие общего трудового стажа. Для возникновения права на пенсию за выслугу лет государственным служащим в качестве существенного основания выступает наличие специального страхового стажа – выслуги лет, состоящей из периодов работы по специальностям, характеризующимся повышенным нервным, психологическим напряжением, отрицательно влияющим на человеческий организм;

- если в основе права на пенсию по возрасту лежит презумпция потери общей трудоспособности, то в основе права на пенсию за выслугу лет – презумпция потери профессиональной трудоспособности, т.е. способности граждан к труду по определенной должности;

- в отличие от пенсии по возрасту пенсии за выслугу лет назначают определенным категориям граждан и выплачивают только при полном прекращении деятельности, которая дает право на такую пенсию.

Выслуга лет относится к гражданам, осуществляющим в основном трудовую деятельность на государственной службе. Специфика пенсии за выслугу лет государственных служащих в этой связи вытекает из особого государственно-правового положения субъектов, которое отражает содержание особого специального правового статуса. Рассмотрим круг субъектов данных правоотношений:

- федеральные государственные служащие – работники, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающие денежное содержание за счёт средств федерального бюджета. Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на выслугу, если они были уволены по следующим основаниям:

1) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением. Исключение составляют граждане, уволенные в связи с ликвидацией государственного органа, и по сокращению штата государственных служащих. Гражданам, имеющим право на выслугу лет, но при этом продолжающим трудовую деятельность на государственной службе, пенсия за выслугу лет не может быть выплачена. Она устанавливается, если гражданин покинул государственную службу. Если гражданин продолжает работать сверх выслуги 15 лет на государственной службе, ему за каждый год стажа государственной службы пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка.

- выслуга лет граждан из числа космонавтов должна составлять не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7 лет 5 месяцев у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении. Если работник оставляет работу по состоянию здоровья, выслуга лет должна составлять не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин. Пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста и при оставлении работы в должности космонавта.

- выслуга лет граждан из числа работников летно-испытательного состава должна составлять не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. А при оставлении летной работы по состоянию здоровья не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин. Граждане, имеющие право на выслугу лет, должны проработать в должностях летно-испытательного состава, занятые в летных испытаниях опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

- выслуга лет военнослужащих определяется при наличии выслуги:

а) выслуга 20 лет и более устанавливается лицам, уволенным с военной службы, со службы в органах внутренних дел, службы с Государственной противопожарной службы, со службы в органах по контролю оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

б) выслуга устанавливается лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Они должны иметь общий страховой стаж 25 календарных лет и более, из которых 12 лет 6 месяцев составляет служба. А именно военная служба, служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. При этом гражданин должен достичь возраста 45 лет. Если гражданин повторно возобновил военную службу, то в случае его увольнения выплата пенсии за выслугу лет возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения [25, 287].

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒