ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ, ЕГО ВИДЫ И

Стр 1 из 6Следующая ⇒

ММИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего образования

«Башкирский государственный педагогический

университет им.М.Акмуллы»

Колледж БГПУ им. М.Акмуллы

Специальность 40.02.01

Право и организация

социального обеспечения

Курс III

ИЛЬТУГАНОВА ЕКАТЕРИНА ЮРЬЕВНА

ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ, ЕГО ВИДЫ И

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Руководитель:

Е.Н. Перекулимова

Дата защиты____________________________________

Оценка_________________________________________

Уфа 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Трудовой (страховой) стаж как институт особенной части права

социального обеспечения 6

1.1.Понятие и виды трудового (страхового) стажа 6

1.2.Организационно-правовые основы и юридическое значение

трудового (страхового) стажа 24

1.3.Порядок исчисления и подтверждения трудового

(страхового) стажа 30

Глава 2. Специальный трудовой (страховой) стаж и его юридическое

значение при назначении досрочной пенсии по старости гражданам

на работах с особыми условиями труда 36

2.1.Механизм взаимодействия органов пенсионного фонда и

организаций при учете специального трудового (страхового) стажа 36

2.2.Влияние производственных и медицинских факторов

на продолжительность специального трудового (страхового) стажа,

дающего право на досрочное назначение пенсии 45

Заключение 57

Список использованных источников 61

Приложения Приложение А. Показатели повышения минимального страхового стажа 65

Приложение Б. Опрос ВЦИОМ об увеличении продолжительности

минимального страхового стажа 65

Приложение В. Классификация условий труда по результатам СОУТ 66

Приложение Г. Заявление о назначении пенсии 66

Приложение Д.Опрос ЕФТС ПФР о знании пенсионных прав 72

Приложение Е.Снижение возраста выхода на досрочную пенсию

на работах с вредными условиями труда 72

Приложение Ё. Снижение возраста выхода на досрочную пенсию

на работах с тяжелыми условиями труда 73

ВВЕДЕНИЕ

Понятие системы социального обеспечения принято исчислять с начала 30-х годов прошлого столетия. 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР был основан Пенсионный фонд России. С образованием в 1990 году Пенсионного фонда появляется система пенсионного обеспечения за счет уплаты страховых взносов в ПФР. На правовом поле социального обеспечения России закреплено понятие страхового стажа.

За последние пятнадцать лет произошли существенные изменения в социальном обеспечении. И, конечно же, эти изменения затронули и трудовой (страховой) стаж. Это касается введения с января 2002 года принципа страховых начал. При назначении пенсии стал учитываться страховой стаж. Понятия страховой и трудовой стаж стали тождественны. Размер страховой пенсии стал зависеть не только от страхового стажа, но и от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Изменения коснулись и видов трудового стажа. С 1 января 2007 года утратил юридическое значение непрерывный трудовой стаж, с учетом которого определялся размер пособия по временной нетрудоспособности.

Государственной Думой принят федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Согласно федеральному закону размер пособия стал определяться с учетом страхового стажа.

Общий трудовой стаж на сегодняшний день учитывается лишь при определении пенсионных прав граждан до 1 января 2002 года.

Утратил юридическую силу и федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Ему на смену был принят федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает повышение минимального страхового стажа при определении права на страховую пенсию по старости. Минимальный страховой стаж увеличился с 5 до 15 лет.

Трудовой (страховой) стаж служит правовым институтом, где устанавливает возникновение права, определение размера на тот и или иной вид социального обеспечения. В частности, определяет право на страховую пенсию, влияет на размер некоторых видов пособий. Даже пенсия по государственному пенсионному обеспечению не обходится без понятия трудового (страхового) стажа.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в изменении правового регулирования трудового (страхового) стажа, что отразилось на юридическом значении его видов. Это во многом обусловлено периодом реформ в нашей стране. Полагаю, на современном этапе развития общества страховой стаж приобретает все большее значение по сравнению с иными видами трудового (страхового) стажа.

Исходя из вышеизложенного, избранная тема исследования выпускной квалификационной работы представляет, как теоретический, так и практический интерес. Теоретическая значимость заключается в анализе научной литературы и российского законодательства. При написании работы была использована профессиональная литература. В частности, учебники проф. и д-ров юрид. н. Мачульской Е.Е., Добромыслова К.В., Захарова М.Л., Тучковой Э.Г., Сулейманова Г.В., Галаганова В.П., Анисимова Л.Н., а также профессиональный журнал «Социальная защита».

Практическая значимость закрепляет исследование проблемы, изучение материалов судебной практики, а также выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования темы выпускной квалификационной работы.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ теории, классификации и юридического значения трудового (страхового) стажа. В соответствии с целью были определены следующие задачи:

- изучить понятие и юридическое значение трудового (страхового) стажа на современном этапе развития нашего общества;

- изучить правовую основу и классификацию трудового стажа;

- рассмотреть порядок исчисления трудового (страхового) стажа, его доказательство и подтверждение;

- выявить тенденции и проблемы регулирования специального страхового стажа при назначении досрочной пенсии по старости гражданам, работающим в организациях с особыми условиями труда.

Объектом исследования является трудовой (страховой) стаж как институт особенной части права социального обеспечения.

Предмет исследования составили классификация и юридическое значение трудового (страхового) стажа и их правовое регулирование в социальном обеспечении России.

Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав:

Первая глава включает трудовой (страховой) стаж как институт права социального обеспечения. В теоретической части рассматриваются понятие и виды трудового (страхового) стажа, организационно правовые основы и значение трудового (страхового) стажа, порядок исчисления и подтверждения трудового (страхового) стажа.

Во второй главе выпускной квалификационной работы изучается механизм взаимодействия органов пенсионного фонда и организаций при учете специального страхового стажа, а также влияние производственных и медицинских факторов на продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

ГЛАВА 1. ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ КАК ИНСТИТУТ

ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Организационно-правовые основы и юридическое значение

ГЛАВА 2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ И ЕГО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ГРАЖДАНАМ НА РАБОТАХ

С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

Влияние производственных и медицинских факторов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследовав все аспекты и задачи, которые поставила во введении выпускной квалификационной работы, полагаю, что цель была достигнута в полном объеме. Напомню, что целью выпускной квалификационной работы являлся анализ теории, классификации и юридического значения трудового (страхового) стажа, выявление проблем и разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию его системы в праве социальном обеспечении.

В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что институт трудового (страхового) стажа в ходе реформ и совершенствований в законодательстве претерпел существенные изменения в своем правовом регулировании и юридическом значении в социальном обеспечении Российский Федерации.

Рассмотрев виды трудового (страхового) стажа, прихожу к выводу, что наибольшее значение в социальном обеспечении граждан РФ имеет страховой стаж. Страховой стаж имеет юридическое значение при определении права на пенсию, при определении размера пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также при возникновении права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению некоторых категорий граждан. Общий трудовой стаж имеет юридическое значение лишь для оценки пенсионы прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Специальный страховой стаж регулирует правоотношения, связанные с досрочным назначением пенсии, а также пенсии за выслугу лет. Но для того, чтобы иметь право на досрочную пенсию по возрасту необходимо наличие страхового стажа. Таким образом, специальный страховой стаж находится в зависимости от наличия страхового стажа для оценки пенсионных прав граждан, имеющих право на пенсию ранее общеустановленного возраста.

Практическая часть выпускной квалификационной работы была посвящена специальному страховому стажу. Рассмотрен учет и продолжительность специального страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на работах с особыми условиями труда. В процессе исследования, мною были выявлены проблемы регулирования специального страхового стажа, а именно проблемы взаимодействия органов Пенсионного фонда с организациями и предприятиями при учете специального страхового стажа, влияния производственных и медицинских факторов на продолжительность специального страхового стажа.

Специальный страховой стаж является одним из ключевых критериев в процессе, когда работнику приходит время обращаться за назначение досрочной пенсии. Случается, что заявителю, обратившемуся в ПФР, специалисты местных органов отказывают в назначении пенсии. Причиной служат отсутствие учета специального страхового стажа, периодов его трудовой деятельности, неверная запись в трудовой книжке профессии и должности работника, и в свою очередь несоответствие Спискам № 1 и № 2, которые дают право выхода на пенсию досрочно, влекут последствия, которые требуют разбирательства в судебном порядке.

Осведомленность и знание информации о специальном страховом стаже, как работника, так и работодателя в дальнейшем может помочь обеим сторонам при наступлении времени, когда потребуется проверять информацию, касающуюся учета специального страхового стажа либо при обращении в органы ПФР работника за назначение досрочной пенсии. Конечно же, большая ответственность за правильностью ведения учета документов о специальном страховом стаже лежит на работодателе. Поэтому, следует придерживаться некоторых правил, а именно:

- специалисты отдела кадров при приеме на работу в организацию должны разъяснять гражданину информацию, касающуюся досрочного назначения пенсии. Т.е. предоставить информацию о продолжительности выработки страхового стажа, специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Для того, чтобы данное положение реализовалось следует организовывать дополнительные инструктажи для специалистов отдела кадра о правильности ведения учета специального страхового стажа, учета списка работников и соответствия наименований их должностей и профессий со Списками № 1 и № 2, дающих право выхода на пенсию досрочно;

- более жестко следить за оформлением трудовых книжек и иных документов, касающихся граждан приема на работу в организацию и в процессе трудовой деятельности.

Естественно самым заинтересованным лицом в данных правоотношениях является работник. Поэтому каждому не помешает лишний раз удостовериться в правильности внесенных записей в трудовую книжку, а также заранее знать информацию о продолжительности страхового стажа, специального страхового стажа, что касается категорий работников, занятых трудовой деятельностью в специфических условиях труда, знать о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которые в дальнейшем требуют подтверждения.

Данные правила позволят пресечь возникновение спорных ситуаций в пенсионной сфере и нарушения прав работников при обращении в органы Пенсионного фонда за назначением пенсии по старости.

Вредные и тяжелые условия труда являются причиной производственных травм и профессиональных заболеваний, а также влекут значительные расходы работодателей и государства. По данным Росстата количество рабочих мест с особыми условиями труда в РФ оценивается в объеме 26, 6 млн. единиц, что составляет более половины имеющихся в стране рабочих мест. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 160000 работников, страдающих различными формами профзаболеваний. При этом численность заболевших на производстве ежегодно увеличивается, что влечет дополнительные расходы не только Фонда социального страхования Российской Федерации, но и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Исследовав механизм влияния производственных и медицинских факторов на продолжительность специального страхового рекомендую установить продолжительность специального страхового стажа следующим образом:

- на работах с вредными условиями труда до 8 лет для мужчин и 5 лет 6 месяцев соответственно для женщин;

- на работах с тяжелыми условиями труда до 10 лет для мужчин и 8 лет соответственно для женщин.

Полагаю, предложенный мною механизм решения проблемы, в дальнейшем приведетк снижению численности работников, страдающими профессиональными заболеваниями, и повышению продолжительности жизни и работоспособности населения Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение А