Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТСтр 1 из 10Следующая ⇒
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА Кафедра трудового и предпринимательского права УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ____________ Т. А. Кольцова «___» ______________2007 г.
И. Н. Блажевич, Л. В. Ермаков ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс для студентов специальностей: 080107 «Налоги и налогообложение» и 030501 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения
Тюмень ББК 67.407 З 51
Земельное право [Текст]: Учебно-методический комплекс. Тюмень: ТГИМЭУП, 2007. 44 с.
Учебно-методический комплекс «Земельное право» разработан в соответствии с государственными образовательными стандартами и учебными планами специальностей «Юриспруденция» и «Налоги и налогообложение». УМК содержит тематические планы, рабочую учебную программу, методические указания для подготовки к семинарским занятиям, планы семинарских занятий, задачи, вопросы к зачету, задания для контрольных работ и тематику докладов, список нормативных актов и рекомендуемой литературы. Комплекс предназначен для студентов указанных специальностей очной и заочной форм обучения.
Работа утверждена на заседании кафедры трудового и предпринимательского права (протокол № 4 от 06.11.06 г.), печатается по решению Учебно-методического совета (протокол заседания УМС № 5 от 17.01.07 г.).
Авторы-составители: преподаватели Л. В. Ермаков, И. Н. Блажевич
Рецензенты: П. Ю. Мишин, и.о. начальника кафедры гражданско-правовых дисциплин ТЮИ МВД РФ; О. А. Шерстобитова, ст. преподаватель кафедры трудового ипредпринимательского права ТГИМЭУП.
Ответственный за выпуск к.ю.н. Е. В. Уракова Редактор Г. Долгих Компьютерная верстка А. Ячменева Формат 60х84/16. Гарнитура Times. Тираж 100. Объем 2, 56 усл. печ. л.
Отпечатано в лаборатории множительной техники ТГИМЭУП
© ТГИМЭУП, 2007 © Ермаков Л.В., Блажевич И.Н. 2007 Принята решением Ученого совета (протокол № 6 от 24.01.07 г.)
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА дисциплины «Земельное право»
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Цель и задачи дисциплины Учебная дисциплина «Земельное право» относится к специальным дисциплинам высшего юридического образования, углубляющим знания студентов о структуре и внутренних связях правовой материи. Цель изучения дисциплины «Земельное право» – формирование навыков использования земельного законодательства при решении практических задач, возникающих в процессе применения земельного законодательства. В процессе изучения земельного права студенту предлагается решить следующие задачи: - уяснение особенностей отрасли земельного права, своеобразия предмета и метода отрасли, ее места среди других отраслей права; - разрешение существующих в настоящее время коллизий земельного законодательства путем системного анализа его структуры и содержания; - получение представления о практических проблемных ситуациях, возникающих в земельных отношениях, и вариантах их решения; - приобретение навыков составления правовых документов в области земельных отношений; Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников 1. Изучение курса земельного права предусмотрено стандартом высшего профессионального образования. 2. Курс земельного права позволяет изучить самостоятельную область правовой информации, одновременно углубив знания в профилирующих дисциплинах гражданско-правового и административно-правового циклов. 3. Для изучения дисциплины «Земельное право» необходимо знание теории государства и права, гражданского, административного, экологического, налогового права, а также наличие навыков работы с законодательством, полученных в ходе обучения на младших курсах. Требования к уровню освоения курса В ходе изучения курса студенты должны – а) знать: - предмет, метод и систему земельного права; - основные положения земельного законодательства; - структуру Земельного кодекса РФ и выходные данные основных нормативных актов земельного законодательства; б) уметь: - находить применимые нормы и вырабатывать правильную позицию в проблемных юридических ситуациях; - составлять основные юридические документы: договоры, письменные консультации, административные акты; - проводить экспертизу правоустанавливающих документов на земельные участки; - определять права и обязанности собственника или титульного владельца конкретного земельного участка на основании имеющейся информации о правовом режиме соответствующего земельного участка; в) иметь представление: - об этапах становления земельного законодательства и основных тенденциях его развития на современном этапе; - о системе органов, осуществляющих контрольные и управленческие функции в области земельных отношений, и их полномочиях; - о существующих коллизиях земельного и гражданского законодательства.
Объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля Специальность «Налоги и налогообложение» Очная/заочная форма обучения общие часы – 40 ч.; аудиторные занятия – 20/6 ч.; лекции – 10/4 ч.; семинарские (практ.) занятия – 18/2 ч.; самостоятельная работа – 20/34 ч.; Формы текущего и итогового контроля – контрольные работы, зачет.
Специальность «Юриспруденция» Специальность «Налоги и налогообложение» Очная форма обучения
Заочная форма обучения
Очная форма обучения
Заочная форма обучения
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Тема 8. Ответственность ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Задача к теме 1 Гражданин А. в 1999 г. обратился в районную администрацию с заявлением о выделении земельного участка в частную собственность. Администрацией в выделении земельного участка в собственность было отказано по причине того, что Земельный кодекс РФ на момент обращения А. находился в стадии переработки, а действовавшим Земельным кодексом 1991 г. вопросы частной собственности на землю не урегулированы. Гражданину А. было предложено взять землю в аренду. Правомерны ли действия районной администрации? Оцените решение с точки зрения действия земельного законодательства во времени, а также конституционных прав граждан.
Задачи к теме 2 Задача 1. Терлецкий, являясь собственником земельного участка, разрешил Тимофееву на половине своего участка построить жилой дом. За это Тимофеев обязался пристроить к дому Терлецкого дополнительную комнату и сдать ее Терлецкому в аренду. Правомерно ли такое соглашение? Проанализируйте возникающие правоотношения с точки зрения их элементов. Задача 2. Васильев обратился в суд с заявлением обязать соседнего землепользователя Ганина вырубить деревья, посаженные последним на границе их участков в связи с тем, что они препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений. Какое решение будет принято по заявлению Васильева? Задача 3. П. 3 ст. 11 Закона «Об основах государственной службы в РФ» запрещает должностным лицам органов власти и управления заниматься предпринимательской деятельностью. Работники Профтехучилища Староюрьевского района Тамбовской области получили из фонда распределения земель 448 га сельскохозяйственных угодий для организации фермерских хозяйств. Однако директору, его заместителю и другим должностным лицам ПТУ райкомзем в выдаче участков отказал, мотивируя это ссылкой на данную норму закона. Им предложено было уволиться, чтобы получить право заниматься предпринимательской деятельностью. Охарактеризуйте структуру и содержание данного правоотношения. Законны ли действия райкомзема, если в соответствии с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» деятельность хозяйства признается предпринимательской? Задача 4. Гражданин А. на земельном участке, принадлежащем ему на праве частной собственности, оборудовал искусственный пруд. Правомерны ли действия А.? Какими правами обладает гражданин А. в отношении данного водного объекта? Какие виды правоотношений возникнут, если деятельность гражданина А. по оборудованию искусственного водоема приведет к заболачиванию земель?
Задачи к теме 3 Задача 1. Гражданка Ш. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска она указала, что земельный участок был ей предоставлен в фактическое пользование в соответствии с договором между Садоводческим обществом (СО) и организацией, в которой она работала. Гражданка Ш. осуществляла фактическое владение и пользование участком в течение 6 лет, когда правление СО приняло в члены гражданина А. и выдало ему членскую книжку, подтверждающую право на земельный участок, уже занятый Ш. В суде Ш. не предъявила ни членской книжки, ни договора между СО и организацией, ни свидетельства о праве собственности на землю. В чью пользу решит дело суд? Какие юридические факты являются основанием для возникновения права собственности на земельный участок? Как оформляется право собственности на земельный участок? Является ли А. собственником земельного участка? Задача 2. На территории земель колхоза «Восход» имелись запасы бутового камня и гравия, а также месторождение бурого угля, выходящее на поверхность земли. Колхоз заключил договор с заводом «Автодеталь», по которому заводу разрешалось производить добычу камня и гравия, за что завод обязался за свой счет соорудить колхозу цех ремонта сельскохозяйственной техники. Одновременно колхоз образовал бригаду для разработки месторождения бурого угля. Добытая продукция использовалась как топливо колхозом и колхозниками, часть ее продавалась другим потребителям. Правомерны ли действия колхоза? Задача 3. Сельскохозяйственный кооператив заключил договор подряда со строительной организацией на устройство бытовых колодцев и скважин для кооператива. В ходе строительства было загрязнено 10 га сельскохозяйственных земель. Глава местной администрации поставил перед районным комитетом по земельным ресурсам вопрос о привлечении виновных к ответственности. Кто несет обязанность восстановления плодородного слоя почвы и рекультивации земель в данном случае: кооператив или строительная организация? Каков порядок рекультивации земель? Какие меры охраны земель предусмотрены земельным законодательством? Задача 4. Собственник земельного участка Андреев заключил договор купли-продажи участка с Васильевым. Затем, через 3 дня подписал аналогичный договор, по которому покупателем этого участка выступил Зеленцов. Имел ли Андреев юридическое право заключить второй договор купли-продажи? Какие права и обязанности возникают у Андреева по договору с Васильевым, если на государственную регистрацию был подан договор купли-продажи земельного участка, заключенный с Зеленцовым?
Задачи к теме 4 Задача 1. Сельский Совет народных депутатов изъял часть приусадебного земельного участка (0, 2 га), принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Тимофеичеву, в пользу Федоровой, являющейся собственницей соседнего домовладения. Не возражая против решения Совета по существу, Тимофеичев считает, что теперь лишен возможности нормально пользоваться домом, поскольку к нему «не пройти, не проехать». В какой орган следует обратиться Тимофеичеву по поводу данного земельного спора? С какими требованиями выступить? Задача 2. На территории производственной базы Государственного унитарного предприятия «Стимул» располагается нежилое здание, помещения в котором принадлежат трем собственникам: ОАО «Ритм», ООО «Система», ЗАО «Крокус», притом, что ОАО «Ритм» принадлежит 75% помещений в здании. ГУП «Стимул» решило переоформить право постоянного пользования на право собственности (выкупить земельный участок) под зданием целиком. Вправе ли оно это сделать? Какие права на земельный участок имеют ООО «Система», ЗАО «Крокус» и ОАО «Ритм», государственное унитарное предприятие? Может ли участок быть выкуплен ОАО " Ритм", если да, то в какой части и в каком порядке? Составьте проект соглашения о порядке пользования земельным участком под зданием. Задача 3. В процессе приватизации государственного предприятия реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО «Авангард», АО «Новатор», АО «Нева». Имущество, переданное указанным АО, расположено на земельном участке площадью 5 га. С территории имеется два выхода. Один – главный выход на улицу, который использовался для выезда автомашин и прохода сотрудников, имеющий оборудованное здание для охраны и шлагбаум. Второй выход являлся запасным, использовался только для проезда автотранспорта. АО «Авангард», АО «Новатор», АО «Нева» решили разделить территорию для последующего выкупа земельного участка. Имущество, переданное в собственность АО «Нева», расположено в центре территории таким образом, что с территории АО «Нева» не имеется свободного выхода на улицу, и возникла необходимость наложения обременения на земельные участки соседей. АО «Авангард» переоборудовало второй выход на улицу. В результате переоборудования расширены ворота, возведено здание для охраны и проходная. Каких либо обременений на земельном участке АО «Авангард» не было. АО «Новатор» на своем земельном участке имело зону особого режима – охранную зону электрического кабеля. Выход на улицу с территории АО «Новатор» находился ближе к зданиям АО «Нева». Руководство АО «Нева» полагало, что так как территория не разделена заборами, то сотрудниками АО «Нева» могут быть использованы оба выхода с территории. АО «Нева» требовало наложения обременения в виде свободного прохода и проезда на оба выезда с территории бывшего государственного предприятия. Однако АО «Новатор» полагало, что нет необходимости обременять его участок, так как на нем уже имеются обременения, а территория АО «Авангард» не обременена сервитутами, поэтому для обеспечения равноправия необходимо наложить обременение на участок АО «Авангард». Какие права на земельный участок имеют собственники недвижимости? В каком порядке и на какой земельный участок возможно наложение сервитута или ограничения прав на земельный участок в данном случае? Обоснуйте свое мнение. Задача 4. ОАО «Севбалт» выкупило земельный участок площадью 47659 кв.м. по договору с Фондом федерального имущества, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону пробивки магистрали и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд. Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ОАО? Соблюдением каких требований ограничено право собственника на застройку земельного участка? Какими правами обладает ОАО «Севбалт» при отказе в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке? Задача 5. В мае 1991 г. гражданин Айвесян заключил с главой фермерского хозяйства «Искра» Феофановым договор аренды земельного участка из числа временно неиспользуемых земель фермерского хозяйства. По условиям договора Феофанов предоставляет Айвесяну земельный участок площадью 4, 5 га на срок 6 лет для выращивания картофеля, а Айвесян обязуется выплачивать ежегодно арендную плату в размере 15 тыс. руб. за каждый гектар арендного участка на счет фермерского хозяйства. По истечении оговоренного в договоре срока платежа за первый год аренды гражданин Феофанов обратился с иском в народный суд о принудительном взыскании платы с Айвесяна ввиду отказа последнего от уплаты суммы по мотиву превышения арендной платы против размера земельного налога. Кроме того, Айвесян ссылался на неурожай и понесенные в результате него убытки. Решите дело. Задача 6. Федеральное казенное предприятие, обладающее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования сдало часть земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью в аренду с согласия департамента имущественных отношений. Прокурор района обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, как заключенного с нарушением законодательства, ссылаясь на п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ. Ответчик же иск не признал, ссылаясь на ст. 270 ГК РФ. Какое решение примет суд? Составьте решение суда.
Тема 5. Сделки с земельными участками. 1. Основания возникновения прав на землю: сделки, административные акты, фактические составы. 2. Сделки, связанные с отчуждением земельного участка. 3. Сделки, не связанные с отчуждением земельного участка. 4. Приобретательная давность. Передача земельных участков по наследству. 5. Юридическая сущность обременения права собственности на земельный участок. 6. Основания и порядок ограничения прав на земельные участки. 7. Основные виды ограничений прав на земельные участки, их содержание. Нормативные акты: [1, 4-7, 15, 24, 25]. Литература основная: [1, 4, 7]; дополнительная: [9, 12, 17, 25, 33, 36, 59, 61].
Задачи к теме 5 Задача 1. Гражданину Р. решением местных органов власти был выделен земельный участок в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. При этом в решении было оговорено, что гражданин Р. обязан не осуществлять на участке подземных работ ввиду того, что под территорией участка проложен подземный электрический кабель. Также решение о выделении участка обязывало Р. устранить захламление земельного участка и устроить защитные насаждения против ветровой эрозии. Имеют ли право в данном случае органы власти ограничивать правомочия собственника? Какими правами и обязанностями обладает собственник земли? Задача 2. Гражданин Н., владея на праве частной собственности земельным участком, вел на нем фермерское хозяйство. Совместно с ним проживали и вели хозяйство жена, сын и дочь. На почве неприязненных с ними отношений гражданин Н. составил завещание, по которому оставлял земельный участок своей дочери от первого брака, а других наследников лишал наследства. Каков порядок наследования земельных участков? Есть ли особенности наследования земель сельскохозяйственного назначения? Земель фермерского хозяйства? Задача 3. Граждане Н., К. и М. организовали полное товарищество, в которое Н. и К. внесли денежные суммы, а М. внес принадлежащий ему на праве собственности земельный участок. Через год М. решил выйти из товарищества и заявил о желании получить свой земельный участок обратно в натуре. Каким должно быть решение полного товарищества? Имеют ли право наследники М. после его смерти получить земельный участок в натуре? Стать членами товарищества? Задача 4. Семья К. получила в частную собственность участок земли для ведения фермерского хозяйства. На выделенном участке ими были построены жилые и хозяйственные постройки. Комитет по землеустройству оштрафовал гражданина К. (руководителя хозяйства) за строительство склада минеральных удобрений в водоохранной зоне реки. Гражданин К. с наложением штрафа не согласился, ссылаясь на то, что земельный участок принадлежит ему на праве частной собственности, и он вправе возводить на нем любые жилые и производственные помещения в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами. Каковы права и обязанности собственника земли? Правомерны ли действия К.? Решите дело по существу. Задача 5. Гражданка С. работала в совхозе «Раменский», который в 1993 г. был реорганизован в АО закрытого типа. С. решила выйти из состава акционеров и получить причитающиеся ей земельный и имущественный паи, в чем ей было отказано. С. обратилась с иском в суд, где было установлено, что решением Московского областного Совета народных депутатов совхоз «Раменский» включен в список хозяйств, при приватизации которых выделение земельных и имущественных паев в натуральном выражении не допускается. Земельные угодья АОЗТ «Раменский» находятся в коллективной собственности акционеров. Гражданке С. принадлежит право собственности на долю размером 3, 8 га. Имеет ли право С. на выделение паев в натуральном выражении? На денежную компенсацию стоимости паев? Законно ли решение Московского областного Совета народных депутатов? Решите дело по существу, используя законодательство о приватизации сельскохозяйственных организаций, существовавшего в 1993 г. Изменится ли решение, если требование о выделе земельного участка в счет пая будет предъявлено в 2004 году ОАО «Раменский», являющемуся правопреемником совхоза? Задача 6. ООО «Бриг» распоряжением Губернатора предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды сроком 49 лет. Распоряжение явилось результатом торгов, предметом которых было право аренды земельного участка с правом его застройки. В распоряжении на ООО «Бриг» дополнительно были возложены следующие обязанности: – произвести ремонт коммуникаций детского сада и жилого дома, расположенных рядом; – перечислить 348 567 рублей в счет компенсации затрат города на проведение коммуникаций к земельному участку, который был предоставлен ООО «Бриг»; – перечислить 117 000 рублей на социальные нужды района, на территории которого располагался земельный участок; – приступить к строительству в течение 3 месяцев после оформления договора аренды земельного участка. В особые условия договора аренды были включены все вышеперечисленные условия предоставления земельного участка. Не согласное с условиями предоставления земельного участка ООО «Бриг» обратилось в Арбитражный суд. Соблюден ли порядок заключения договора аренды земельного участка? Какие условия могут быть включены в договор? Оцените правомерность действий и решений администрации и решите спор. Задача 7. Житель г. Тюмени обратился в земельный комитет с просьбой предоставить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Ему было предоставлено 3 варианта размещения объекта: 1) около промышленного предприятия, 2) в заречном микрорайоне, 3) за чертой города. Ни один из предложенных вариантов не устроил заявителя. Каков порядок выбора земельных участков под строительство? Может ли заявитель требовать предложения других вариантов размещения объекта? Задача 8. Пенсионерка передала приусадебный участок площадью 1300 кв.м. по договору пожизненной ренты индивидуальному предпринимателю с условием о передаче ей 30% урожая в качестве рентных платежей. По истечении года предприниматель отказался оплачивать рентные платежи в связи с тем, что в прошедшем году земельный участок он не использовал и урожай не получил. Как защитить права пенсионерки?
Задачи к теме 6 Задача 1. Один и тот же земельный участок был заложен собственником по двум различным договорам ипотеки в двух различных банках под получение двух различных кредитов: 1 ноября 2004 г. в СКБ-Банке, а 3 ноября того же года в МДМ Банке. Документы на государственную регистрацию договора ипотеки, заключенного с МДМ Банком были поданы 15 ноября, а на регистрацию договора, заключенного с СКБ – Банком – 28 ноября. Вправе ли учреждение юстиции зарегистрировать оба договора ипотеки? Были ли нарушены права банков? Если да, то как их защитить? Задача 2. Земельный участок был зарезервирован для муниципальных нужд в Генеральном плане города (на нем планировалось размещение стадиона). 18 мая 2003 г. собственнику участка Сидорову было направлено решение (уведомление) администрации о предстоящем 1 августа 2004 г. изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Однако указанное решение не было зарегистрировано в учреждении юстиции в качестве ограничения прав на земельный участок. 27 августа 2003 г. Сидоров продал земельный участок Орлову, не сообщив о предстоящем изъятии земельного участка. После приобретения участка Орлов достроил коттедж, не достроенный Сидоровым, и значительно улучшил плодородие приусадебного участка. При выкупе земельного участка для муниципальных нужд администрация отказалась возмещать Орлову стоимость произведенных им улучшений. Орлов обратился за помощью к адвокату. Как и в каком порядке защитить имущественные права Орлова? Задача 3. 3 апреля 2003 г. на земельный участок, принадлежащий Константинову, был наложен арест в обеспечение исполнения судебного решения. Однако уведомление о наложении ареста поступило в учреждение юстиции только 16 апреля, в то время как 10 апреля учреждение зарегистрировало договор купли-продажи земельного участка между Константиновым и Васильевым. Может ли быть отменена государственная регистрация договора? Задача 4. Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Заречье Катуни» обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о признании незаконными решений (сообщений) Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Алтай (далее – Учреждение), которым заявителю было отказано в регистрации права собственности на 2 земельных участка из состава земель с/х назначения. Земельные участки общей площадью 133, 6 га были внесены в уставной капитал ООО «Заречье Катуни» главой фермерского хозяйства Щекиным В.М. Учреждение приняло решение об отказе в регистрации права собственности считая, что Федеральный закон от 24.07.02 № 101-ФЗ (в ред. закона от 29.06.04 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не устанавливает другого случая отчуждения земельного участка кроме купли-продажи, а купля-продажа должна осуществляться с соблюдением преимущественного права покупки субъектом Федерации; отсутствовали документы, подтверждающие соблюдение предельного размера земельных участков, расположенных на территории одного административного образования – Республики Алтай, которые – согласно ст. 1 этого же Закона – могут одновременно находиться в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на акции или вклады (доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц; земельные участки передаются не гражданином, а индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского хозяйства, последнему земельные участки были безвозмездно предоставлены на основании постановления главы администрации, что препятствует возмездному отчуждению земельного участка; причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были; в представленном на государственную регистрацию кадастровом плане земельного участка земельные участки №№ 12-17 указаны как пашни, в то время как в уставе ООО «Заречье Катуни» в числе основных целей деятельности не определена деятельность по использованию пашни. Какое решение примет суд? Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-24; Просмотров: 540; Нарушение авторского права страницы