Привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвинения (ст. 171, 172 УПК РФ). Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 22 УПК РФ).

⇐ ПредыдущаяСтр 32 из 52Следующая ⇒

Уголовные правоотношения — это урегулированные нормами уголовного права отношения между преступником и государством по поводу преступления. Особенность уголовных правоотношении состоит в том, что они возникают между неравноправными юридическими субъектами: одна сторона этих отношений — лицо, подозреваемое в совершении преступления, вторая сторона — государство в лице правоохранительных органов. Государство и его органы имеют право и обязаны привлечь к ответственности лицо, совершившее преступление, добиваясь того, чтобы ни один виновный не избежал наказания и ни один невиновный не был осужден. Однако государство должно обеспечить права подозреваемого, обвиняемого, осужденного (право на презумпцию невиновности, на правильную квалификацию деяния и правильное применение закона, на соразмерное наказание, на обжалование и др. ).

При применении уголовного закона возникает правоотношение, субъектами которого являются государство в лице органов, отправляющих правосудие, и лицо, совершившее преступление. Содержанием уголовного правоотношения наряду с правами, которые предоставлены субъектам, является обязанность лица, совершившего преступление, ответить за совершенное преступление и обязанность органа государства привлечь к ответственности лицо, совершившее преступление. При этом один из субъектов уголовного правоотношения (лицо, совершившее преступление и подлежащее вследствие этого уголовной ответственности) совпадает с субъектом преступления, как предпосылкой уголовной ответственности, а состав преступления выступает в качестве юридического факта.

Таким образом, возникнув вследствие совершенного преступления, охранительное уголовно-правовое отношение может прекращаться: при освобождении от уголовной ответственности по различным основаниям, в том числе в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности; при освобождении от наказания по различным основаниям, в том числе в связи с истечением срока давности исполнения обвинительного приговора; в силу актов амнистии или помилования; по причине смерти лица, совершившего преступление; в результате изменения уголовного законодательства; в результате снятия или погашения судимости.

Уголовно-процессуальное право посредством уголовно-процессуальных норм регулирует общественные отношения, возникающие в связи с производством по уголовному делу. Эти отношения называют уголовно-процессуальными правоотношениями.

Значение уголовно-процессуальных правоотношений заключается прежде всего в том, что они проецируют и переводят общие правила, определяющие порядок производства по уголовным делам, установленные правовыми нормами, в конкретные процессуальные права и обязанности участников судопроизводства.

Содержание уголовно-процессуальных правоотношений составляют права и обязанности участников уголовно-процессуальной деятельности, а также процессуальная форма уголовного судопроизводства, в рамках которой эти права и обязанности реализуются.

Права и обязанности участников уголовно-процессуальных правоотношений являются внутренней формой правоотношений. Внешней формой правоотношений является установленный порядок и последовательность производства отдельных процессуальных действий и производства по делу в целом (процессуальная форма уголовного процесса).

Структура уголовно-процессуального правоотношения состоит из четырех необходимых элементов: субъекта правоотношений, объекта правоотношений, субъективного права одних участников уголовно-процессуальных правоотношений и юридической обязанности других его участников.

Субъекты уголовно-процессуальных правоотношений - это участники уголовного судопроизводства, которые в соответствии с нормами УПК являются носителями процессуальных прав и обязанностей и могут их реализовывать (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник, дознаватель, следователь, прокурор, суд, эксперт, специалист, переводчик, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и др.).

Государство непосредственно не является участником уголовно-процессуальных отношений, как субъект права и правоотношения оно не может реализовать свои права (и обязанности) по отношению к преступнику, потерпевшему иначе как через уголовно-процессуальные правоотношения. От имени государства выступают его органы (суд, следователь, орган дознания, прокурор и др.).

Следует отметить, что участники уголовно-процессуальных отношений различны по своей правовой природе, различна их роль в сфере уголовного судопроизводства, что в свою очередь определяет характер и объем их прав и обязанностей.

Основными субъектами правоотношений выступают представитель государства (дознаватель, следователь, прокурор, суд), обвиняемый и потерпевший.

В силу публично-правового начала, присущего уголовному судопроизводству, специфической особенностью большинства уголовно-процессуальных отношений является участие в них представителя государственной власти (дознавателя, следователя, прокурора, суда).

Без властного начала в уголовно-процессуальных отношениях невозможно развитие уголовного судопроизводства, стоящих перед ним задач. Властные полномочия проявляются при осуществлении любых процессуальных действий.

Объект правоотношения - это категория, определяющая точку приложения уголовно-процессуальных правоотношений. Фактически объектом правоотношения выступает то, на что воздействует данное правоотношение.

Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса, связанные с возбуждением, предварительным расследованием и судебным разбирательством уголовных дел.

Объектом конкретного единичного уголовно-процессуального отношения является ожидаемый результат поведения участников этого отношения (пресечение уклонения обвиняемого или подозреваемого от следствия либо суда; обеспечение возмещения причиненного преступлением ущерба; удовлетворение заявленного ходатайства и т.д.).

Субъективное право участника уголовно-процессуальных правоотношений представляет собой меру его возможного поведения. Оно может выражаться:

- в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов (право потерпевшего заявить иск о возмещении вреда, причиненного преступлением, право обвиняемого заявлять ходатайство о дополнении предварительного следствия и др.);

- в возможности управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных интересов (право обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за производство по делу, и др.).

Юридическая обязанность участника уголовно-процессуальных правоотношений представляет собой меру должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленную требованиями юридической нормы и обеспеченную возможностью государственного принуждения необходимость определенного действия. Она может выражаться в необходимости:

- совершать активные положительные действия в интересах управомоченного субъекта (обязанность свидетеля и потерпевшего являться по вызовам следователя, дознавателя или в суд; обязанность следователя, дознавателя, прокурора, суда в необходимых случаях применять предусмотренные УПК меры безопасности в отношении участников процесса и их близких);

- воздержаться от совершения противоправных действий (обязанность защитника не отказываться от принятой на себя защиты, обязанность законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не совершать действий, наносящих ущерб интересам представляемого им лица и др.).

В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регулирования нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам, содержат предписания или разрешения поступать при наличии указанных в законе юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор, прекратить уголовное дело и т.д. Выполнение этих предписаний закона составляет обязанность государственных органов.

Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены правами и несут определенные обязанности, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов.

Специфика уголовно-процессуальных правоотношений заключается в том, что они протекают в процессуальной форме. Под процессуальной формой (процедурой) принято понимать порядок производства по уголовному делу в целом или отдельных его процессуальных действий.

Неукоснительное соблюдение процессуальной формы является непременным условием законности действий и решений по делу и соблюдения прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Нарушение процессуальной формы, установленной законом, в процессе производства по делу влечет недопустимость полученных таким путем доказательств (ст. 75 УПК).

Уголовно-процессуальные правоотношения возникают с момента обнаружения тех изменений в общественных отношениях, которые содержат признаки преступления с точки зрения УК, фактически - с момента получения информации о совершенном преступлении.

Возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных правоотношений вызывают юридические факты, которые предусматриваются нормами уголовно-процессуального права. В качестве таких юридических фактов могут выступать возбуждение уголовного дела, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, признание лица потерпевшим, подача кассационной жалобы и т.д.

Статья 171. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

2. В постановлении должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) кем составлено постановление;

3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1–4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;

(Пункт в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ.)

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

1. Для предъявления лицу обвинения в совершении преступления расследованием по уголовному делу должно быть установлено, что: а) само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело и ведется расследование, имело место в действительности; б) это деяние совершено данным лицом; в) в расследуемом деянии (действии или бездействии) содержится состав определенного преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК. Словом, сущность правоотношения в момент привлечения лица в качестве обвиняемого может быть охарактеризована следующим образом: должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело в стадии предварительного расследования, оценив по отдельности в совокупности как обвинительные, так и оправдательные доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и совестью (статья 17 УПК), констатирует: «Я (следователь, дознаватель) от имени государства утверждаю, что преступление такое-то (грабеж, разбой, получение взятки и т. п.) имело место; оно совершено данным лицом, в чем оно и обвиняется. На данный момент я не имею равных оснований для иного вывода. Защищайтесь...»

2. И в этот же момент еще до объявления такого постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, в данном деле появляется центральная процессуальная фигура обвиняемого (см. статью 47 и комментарий к ней). Однако расследование с появлением обвиняемого не завершается. Оно лишь приобретает состязательный характер.

3. При наличии оснований для вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого оно должно быть вынесено безотлагательно. Существующая практика, когда предъявление обвинения отодвигается вплоть до полного завершения расследования, неправомерна, поскольку лицо длительное время оказывается лишенным права на защиту и, что еще хуже, иногда ставится в искусственное положение «подследственного» свидетеля и подвергается вызовам, изобличающим допросам и очным ставкам.

4. Из содержания комментируемой статьи явствует, что приводить доказательства, на которых базируется обвинение, следователь в данном постановлении не обязан; в ряде случаев это могло бы оказаться преждевременным.

5. Одно из главных требований, предъявляемых к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, — конкретность. В нем должен быть в максимально сжатой форме описан каждый инкриминируемый эпизод преступной деятельности. Несоблюдение данного требования относится к числу существенных нарушений уголовно-процессуального закона, стесняющих право обвиняемого на защиту (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 10. С. 9–11).

6. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого — строго индивидуализированный уголовно-процессуальный документ. Не может быть коллективных постановлений о привлечении в качестве обвиняемых сразу нескольких лиц.

Статья 172. Порядок предъявления обвинения

1. Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

2. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном статьей 50 настоящего Кодекса.

3. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

4. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном статьей 188 настоящего Кодекса.

5. Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения.

6. В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

7. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

8. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

9. Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

1. Предъявление обвинения на предварительном следствии включает в себя комплекс совершаемых в строгой последовательности следующих процессуальных действий, базирующихся на постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого: а) письменное извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснение ему юридических вопросов, связанных с приглашением или назначением защитника; б) объявление обвиняемому и его защитнику постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснение сущности предъявленного обвинения, а также прав обвиняемого; в) вручение обвиняемому и его защитнику копии постановления о привлечении к уголовной ответственности в качестве обвиняемого; г) направление копии данного постановления прокурору.

2. Извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения носит форму и имеет юридическое значение повестки (см. текст статьи 188 УПК и комментарий к ней).

3. Содержание комментируемой статьи свидетельствует о том, что предъявление обвинения как процессуальное действие не может быть совершено в отсутствие защитника, если не последовало четкого и категорического отказа от него со стороны обвиняемого и если участие защитника в данном конкретном деле не обязательно по закону.

Статья 23. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Причинение вреда интересам организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования одновременно влечет за собой причинение вреда интересам государства или муниципального образования.

(Статья в ред. Федерального закона от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ.)

1. Комментируемая статья УПК отсылает к главе 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» УК РФ, где сосредоточены статьи об уголовной ответственности за:

— злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (статья 201);

— злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202);

— превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (статья 203);

— коммерческий подкуп (статья 204).

2. Уголовное преследование виновных в вышеперечисленных деяниях ставится в зависимость от заявления руководителя данной организации или его согласия, однако прекращению за примирением потерпевшей стороны с обвиняемым в обязательном порядке не подлежит, что позволяет отнести дела об указанных преступлениях к разновидности дел частно-публичного обвинения. Причем комментируемая норма (аналогичная существовала и в УПК РСФСР 1960 г. — статья 271) с теоретических позиций представляется небезупречной. Преступление по определению своему не может не причинить ущерба обществу и государству, потому что общественная опасность является обязательным существенным и главным признаком данного понятия, без которого оно (преступление) просто не существует.

⇐ Предыдущая 27 28 29 30 313233 34 35 36 Следующая ⇒