Практические и политические функции политологии.

ВВЕДЕНИЕ

Политология как современная отрасль научного знания отвечает на многие вопросы, поставленные практикой сегодняшнего этапа развития нашего государства и всего мирового сообщества. Эта наука о политике, механизмах политического управления и технологиях политического процесса. Изучая сферу политической жизни общества, она вооружает знаниями закономерностей становления и функционирования политической власти, политических отношений и политической деятельности, помогает сформировать необходимые умения и навыка равноправного участника политической жизни.

ТЕМА № 1. «ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ, ЕЕ ЗАКОНЫ И ФУНКЦИИ» Завершение процесса ее институциализации и оформления в самостоятельную отрасль научного знания произошло лишь в конце 40-х годов XX века. То есть к этому времени уже был накоплен большой объем теоретического и эмпирического материала по политологии; появились монографические издания, отражающие специфику новой науки; началась подготовка кадров и создание научных и учебных заведений; сформировались научные сообщества политологов, объединенные в национальные и международные ассоциации. В самом общем виде политология - это наука о политике, об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственными политическими организациями общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимодействие между людьми, обществом и государством. Политология как дисциплина преимущественно теоретическая, в качестве объекта изучения рассматривает весь объективный человеческий мир, а предметом ее является политическая жизнь в целом, выявление ее основных компонентов, тенденций, изменения, связи с другими сферами общественной жизни.

В современной политической науке нет однозначного определения термина «политика», что объясняется сложностью политики, богатством ее содержания, многообразием свойств. Как следствие, политология, выступая в качестве интегральной науки о «политике» имеет сложную структуру и включает целый ряд более частных дисциплин: Политическую философию. Она дает ключ к определению методологии принципов исследования, представлению о месте политики в системе социальных отношений, закладывая тем самым категориальный аппарат политической науки. В современном своем состоянии политическая философия исследует ценностные аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых функционирует политическая система общества. Политическую историю. Она изучает этапы эволюции представлений о политической жизни и ее компонентах, которые существовали в различные исторические эпохи. Политическую теорию. Она рассматривает, прежде всего, институциональные аспекты организации власти, обращается к анализу основных элементов политической организации общества: государства, партий и т.п. Политическую социологию, как наиболее разветвленную отрасль политического знания, занимающуюся изучением конкретных политических процессов и явлений. Она построена на сборе обобщений и анализе эмпирических данных, в современных условиях служащих рациональной базой реальной политики. Политическую психологию. Она изучает политическое поведение людей и его мотивацию, особенно в массовых формах. Политическую антропологию, исследующую предпосылки и условия вхождения людей в сферу политического, стремящеюся установить следы присутствия человека в политике.

§ 2. Объект, предмет, основные категории и законы политологии. Следует сказать о сложностях определений предмета политологии, которые используются отдельными представителями смежных наук для отрицания самого объекта политологического исследования:

- во-первых, поскольку политику исследует множество наук, включая философию, историю, экономику, антропологию, социальную психологию, социологию, государственное право и т.д., то существует мнение, что у политологии нет своего предмета;

- во-вторых, поскольку политика является искусством, постольку к ней якобы неприменимы научные категории;

- в-третьих, так как политические ситуации являются неповторяющимися, одноразовыми, с разными действующими лицами, то для их изучения будет достаточно одной исторической науки;

- в-четвертых, поскольку политика есть форма выражения господства, постольку она всецело относится к компетенции государственного права;

- в-пятых, если анализом политики занимается политическая социология, то значит, у политологии нет самостоятельного объекта исследования. Объектом политологии является политическая сфера общественной жизни, которая включает:

- сферу государственно-организованных связей, взаимодействий и отношений;

- структуру, механизмы распределения и осуществления власти в государстве, способность власти обеспечить себе легитимность (поддержку со стороны большинства членов общества), контроль за политической властью со стороны гражданского общества;

- процесс политической институциализации интересов социальных групп, классов, политических элит, наций и отдельных индивидов, политическая социализация и политическая культура;

- действия политических и общественных организаций: партий, профсоюзов, движений, объединений, лоббистских групп и т.д.; технологию выборов, методы политической информации и пропаганды, политическую идеологию;

- внешнюю политику государств и ее взаимодействие с функционирующими региональными и международными организациями, например, ООН. Политология - это наука о закономерностях функционирования и развития государственно-организованного общества, представляющего собой целостную систему взаимодействия политических субъектов, политических институтов и политического сознания. Категории политологии - это ее узловые понятия, каждое из которых представляет собой самостоятельный предмет исследования и вместе с тем служит изучению науки о политике в целом. Существуют как общие, так и частные категории политологии. Первые используются всеми общественными науками и к ним относятся: цивилизация, общество, население, народ, свобода, власть, право, культура и т.д. Вторые же используются собственно политологией или науками, находящимися на стыке с ней - это категории: политики, политической власти, правового государства, частной собственности, политической системы, политической культуры, общественного мнения и т.д. Законы политологии - это объективно существующие и необходимые связи между явлениями. Они действуют в процессе формирования, утверждения, функционирования и развития того или иного явления политики и реализуются через деятельность людей. Законы политологии - являются общими! Существует множество оснований для их классификации. Общепринятым является деление законов в зависимости от сферы их проявления на 3 группы:

1 группу - составляют законы политической экономии, отражающие отношения между экономическим базисом и надстройкой;

2 группу - образуют политико-социальные законы, характеризующие развитие политических явлений, как особых социальных схем;

3 группу законов можно условно назвать политико-психологической, т.к. она характеризует взаимоотношения между личностью и миром политического.

Довольно известным в политологии является деление законов по масштабу проявления на 3 группы:

1 группу составляют законы, действующие во всех общественных системах;

2 группу - законы, действующие лишь в некоторых общественных системах;

3 группу - законы, действие которых ограничивается одной общей системой.

ТЕМА № 2. «ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ И СОВРЕМЕННЫЕ ШКОЛЫ ЕЁ ИЗУЧЕНИЯ. МЕСТО ПОЛИТОЛОГИИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН»

В соответствии с различными исследовательскими методами выделяют три основные группы определений политики: социологические, характеризующие политику через другие общественные явления - экономику, право, мораль, культуру; субстанциональные, ориентирующие на раскрытие первоосновы политики; научно-сконструированные, раскрывающие ее деятельный характер. Политика - это действия, направленные на власть, ее обретение, удержание и использование. Суть политики - подавление сильными слабых. Характерные черты политики:

- связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности: мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но и действуем, исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов;

- любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства, как политического института, служащего для решения проблем всего общества;

- связь с действиями и интересами больших масс людей;

- властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий. Содержание мира политики

Политика - многомерна и выступает в единстве 3 взаимосвязанных аспектов:

1. Как сфера общественной жизни;

2. Как один из видов активности социальных субъектов;

3. Как определенный тип социальных отношений. Так Вебер писал: «Политика - это стремление к участию во власти или оказанию влияния на власть - будь то внутри государства, или между государствами». Ленин давал свое понимание политики, как «области отношений между классами общества, основанных на господстве одного класса над ресурсами». Шпенглер под политикой в высшем смысле понимал жизнь, а Бирс - борьбу интересов, маскирующуюся под борьбу принципов, во имя личной выгоды.

Школа политологов США

Сегодня в зарубежной политологии принято выделять 4 направления исследований:

1. Сравнительные политологические исследования - т.е. используются исследования по одному вопросу в различных странах, с целью дальнейшего сопоставления и нахождения точек соприкосновения или разъединения.

2. Исследования в области международных проблем - т.е. исследования развития цивилизации и глобальной зависимости экономики разных стран друг от друга. Имеет дело с такими проблемами как война и мир, внешняя политика, региональная интеграция, власть в международном сообществе, проблемы национальной и международной безопасности.

3. Исследование отношений между Востоком и Западом - в этой области особое внимание уделяется проблемам поставторитарного развития многих стран.

4. Исследование динамики общественного мнения - внимание к предпочтениям избирателей, формированию имиджа, методам, а так же инструментам проведения избирательных кампаний.

Основными методами исследования м еждународных отношений и мировой политики, а также изучения отношений между Востоком и Западом служат математическое моделирование, деловые игры, политическое прогнозирование. При исследование динамики общественного мнения основным методом исследования служит статистический метод, он помогает наглядно изучить и оценить политическое поведение граждан, их политический опыт и ожидания.

Поведенческий

Власть как сущность, субстанция, вещь

Социологический

Власть как отношения субъекта и объекта

Существуют различные концепции власти, отражающие сложную природу этого явления:

1. Теологическая концепция – одна из наиболее ранних. Она исходит из божественного объяснения природы власти. Согласно ей всякая власть происходит от Бога, а все монархи, осуществляющие власть, - это наместники Бога на Земле, исполняющие его волю (Аврелий Августин и др.).

2. Биологическая концепция. Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинктах. (Ницше, Гитлер).

3. Бихевиористская концепция – трактует власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Это поведенческое понимание власти. Оно индивидуализирует власть, сводит к взаимодействию реальных личностей. Человек = «властолюбивое животное».

4. Структурно-функциональная концепция.Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей (Парсонс).

власть – это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного индивида или группы принимать решение, приобретающее обязательный характер для другого индивида или группы. Власть - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы. Субъекту власти должны быть присущи следующие качества:

- Воля к власти, которая проявляется в поведении, характеризующемся отдачей приказов и распоряжений.

Большинство людей не рассматривают власть как ценность саму по себе, но она представляется многим отличным средством для реализации других, более значимых для них целей, таких, например, как возможность получать высокий доход, престиж, различные привилегии, выгодные связи и т.д.

- Готовность и умение взять на себя ответственность;

- Способность использования имеющихся в распоряжении субъекта ресурсов;

- Компетентность;

- Авторитет и др Субъекты власти имеют сложный, многоуровневый характер. В современной научной литературе, обычно, выделяют три уровня субъектов власти:

- первичные субъекты (к ним относятся индивиды и социальные группы);

- вторичные субъекты (ими являются политические организации);

- высшие субъекты (политические элиты и лидеры).

Субъект всегда определяет содержание властного взаимодействия через команду, приказ или распоряжение, которое он отдает объекту власти, и в котором содержится указание на то, какое действие должен совершить объект и что его ждет в случае успешного или неудачного выполнения задания (награда или наказание).

Вторым необходимым элементом властного взаимодействия выступает объект власти.

Он должен обладать одним важным качеством, а именно, готовностью подчиняться. Если это качество у объекта отсутствует, то властное взаимодействие не состоится. Готовность объекта подчиняться зависит от следующих факторов:

- собственных качеств человека;

- характера предъявляемых к объекту требований;

- ситуации и средств воздействия, которыми обладает субъект власти;

- наличия или отсутствия у субъекта власти авторитета.

Для политологии особый интерес представляет, безусловно, политическая власть, которая обладает рядом основные признаков, отличающих её от других видов власти, существующих в обществе.

Этими признаками являются:

- легитимность;

- легальное использование силы в пределах данного государства;

- верховенство, обязательность решений для всех других властей;

- публичность, т.е. всеобщность и безличность, которая выражается в обращение к гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

- моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений;

- многообразие ресурсов убеждения к принуждения к исполнению решений власти.

Политическая власть классифицируется по многим основаниям, таким, например, как широта распространения (мегауровень, макроуровень, мезоуровень, микроуровень), по принципам взаимодействия субъекта и объекта власти (демократическая, авторитарная, тоталитарная), по функциям ее органов (законодательная, исполнительная, судебная).

Политическая власть выполняет в обществе следующие основные функции:

- выработка стратегии управления обществом;

- разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества;

- оперативное управление и регулирование общественных процессов;

- контроль за важнейшими параметрами стабильности и направленности развития общества;

- выработка стройной системы мероприятий по обеспечению собственной легитимности.

Политические партии.

Тем не менее, только лишь с момента осуществления буржуазных революций (прежде всего Английской буржуазной революции XVII в. и Великой Французской революции XVIII в.) можно говорить о появлении прототипов современных политических партий как результата ограничения абсолютистских функций государства, появления автономной личности и ее стремления участвовать в общественной жизни, влиять на власть, как результата признания законности существования различных социальных интересов, а вместе с ними и существования политических инструментов (политических партий), призванных представлять эти интересы в системе властных отношений.

В современной политологии общеприняты, предложенные М.Вебером, эволюционные этапы становления политических партий во временном развитии:

а) аристократические котерии (кружки);

б) политические клубы;

в) массовые партии.

Первой массовой политической партией была Либеральная партия в Англии, основанная в 1861 году. К концу XIX века массовые партии сформировались уже в большинстве стран Западной Европы и в США.

Политическая партия – это добровольная политическая организация, выражающая интересы определенных социальных групп или слоев населения и стремящаяся к завоеванию политической и государственной власти. Современные политические партии выполняют ряд функций. Основными функциями политической партии являются:

а) функция представительства - выражение социальных интересов и распространение требований населения, их трансформация в политические решения;

б) функция социальной интеграции - включение различных социальных групп в политическую систему и примирение их конфликтных интересов;

в) функция политической социализации - усвоение партийных целей ее членами и сторонниками; политическое воспитание, информирование населения и вовлечение его в политический процесс;

г) функция политического рекрутирования - подбор и выдвижение кадров для самой партии и для политической элиты в целом;

д) идеологическая функция – выработка теоретических концепций, партийных программ и резолюций, ведение политической пропаганды. Массовые и кадровые партии.

Массовые политические партии в основной своей массе сформировались вне рамок парламентских структур, рекрутируя свою социальную базу в основном из низших слоев населения, принимая характер социальных движений. Массовую партию отличает, прежде всего, программность политических установок и высокая степень идеологизированности. Их базовая субстанция – массовость членов. Массовые политические партии существуют главным образом благодаря членским партийным взносам, а члены партии активно участвуют в делах партии.

Задача кадровых партий иная и состоит в мобилизации в конкретном избирательном округе кандидатов в органы власти, способных привлечь поддержку максимально большего числа избирателей, принадлежащим к различным социальным группам и слоям населения, независимо от их идеологической ориентации.

В соответствии с организационным параметром различаются организационно оформленные партии, члены которых получают партийные билеты и платят членские взносы, и организационно неоформленные партии, которые характеризуются отсутствием официального членства.

Различаются также партии с прямым и косвенным членством. В первом случае прием в члены партии осуществляется в индивидуальном порядке, а во втором тот или иной человек становится членом определенной политической партии просто в силу того обстоятельства, что входит в какую-либо организацию, которая связана с этой партией.

Политическая элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

§ 2. Особенности политических элит в России.

ВВЕДЕНИЕ

- во-вторых, поскольку политика является искусством, постольку к ней якобы неприменимы научные категории;

- сферу государственно-организованных связей, взаимодействий и отношений;

Довольно известным в политологии является деление законов по масштабу проявления на 3 группы:

1 группу составляют законы, действующие во всех общественных системах;

2 группу - законы, действующие лишь в некоторых общественных системах;

3 группу - законы, действие которых ограничивается одной общей системой.

Практические и политические функции политологии.

Выделяют следующие функции политологии:

а) Познавательная

На теоретическом и прикладном уровне политология отражает различные области политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы политических процессов. Овладение политологией формирует политически грамотных людей, способных самостоятельно рационально и критически оценивать политические явления и делать выбор. б) Функция рационализации общественной жизни

Знание закономерностей развития политического процесса позволяет людямсознательно влиять на него с целью изменения в нужном для них направлении.

в) Мировоззренческая функция

Политология помогает человеку понять сущность политической жизни, свое место и роль в ней.

г) Функция политической социализации

Политология вовлекает людей в активную политическую деятельность. Политология способствует превращению общества из объекта манипуляции политических элит, преследующих свои эгоистические цели, в коллективный субъект политики.

д) Прогностическая функция

Политология способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях политической жизни общества. Эти прогнозы могут носить глобальный или частный характер, могут быть долговременными или на небольшую перспективу.

Подводя итог, можно отметить следующее:

1. Содержание функций политологии имеет непосредственную практическую значимость для разработки международной и национально-государственной политики.

2. Политология формирует политическое сознание и политическую культуру, и дает знание о политике прошлого, настоящего и будущего.

- связь с действиями и интересами больших масс людей;

Политика - многомерна и выступает в единстве 3 взаимосвязанных аспектов:

1. Как сфера общественной жизни;

2. Как один из видов активности социальных субъектов;

12 3 4 5 6