Тема 15. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений, предусмотренных гл. 30 УК.

2. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Халатность.

3. Получение и дача взятки.

4. Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах, местного самоуправления.

Правовые акты, судебная практика

1. Федеральный закон 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» /7СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

2. Федеральный закон 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗРФ. 1995. № 35.Ст. 3990.

3. Федеральный закон 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35.Ст.3506.

4. Федеральный закон 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // РГ. 199S8 16 янв.

5. Федеральный закон 1996 г. «Об обороне» //СЗ РФ. 1996. № 23. Ст.2750.

6. Федеральный закон 1997 г. «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» (утв. Указом Президента РФ) // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129.

7. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» (ред. от 10. 02. 2000) // СПС «Консультант-плюс»

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (ред. от 06. 02. 2007) // СПС «Консультант-плюс»

Литература

Аснис А. «РАЗГРАНИЧЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СО СМЕЖНЫМИ СОСТАВАМИ» // «Российский судья», 2005, № 3.

Бойко Н.Н. «УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ» // «Российский следователь», 2007, № 1.

Волженкин Б.В. Служебные преступления. СПб., 2000.

Воронин В. «КОНКУРЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ В ДЕЛАХ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ» // «Российская юстиция», « 11, 2003.

Вдовенков В.М., Широков В.А. «НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ПОНЯТИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ» // «Безопасность бизнеса», 2005, № 4.

Гамхова А.В. Должностные преступления: Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. М., 1998.

Гришаев П.И., Здравомыслов Б.В. Взяточничество: понятие, причины, квалификация. М., 1988.

Динека В.И. Уголовная ответственность работников органов

внутренних дел за превышение власти или служебных полномочий, М., 1994.

Егорова Н. А. Преступления против интересов службы. Волгоград, 1999.

Катаев Н.А., Сердюк Л.В. Коррупция: Уголовно-правовой и криминологический аспекты. Уфа, 1995.

Шнитенков А.В. «ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЯНИЯ: КОНКУРЕНЦИЯ НОРМ ИЛИ СОВОКУПНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ? » // «Юридический мир», 2006, № 7.

Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997.

Контрольные вопросы и задания

1. Правильно ли преступления, указанные в гл. 30 УК, в теории и на практике нередко именуют должностными?

2. Чем отличается должностное лицо от иного публичного служащего? Какие посягательства в гл. 30 УК предполагают в качестве субъекта должностное лицо? иного служащего? любое лицо?

3. Кто считается представителем власти?

4. Что понимается под организационно-распорядительными функциями?

5. В чем суть административно-хозяйственной функции?

6. Ознакомьтесь с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. Может ли быть признано должностным лицо, исполняющее чисто профессиональные или технические обязанности?

7. В чем отличие злоупотребления (ст. 285 УК) от превышения должностных полномочий (ст. 286 УК)?

8. Усматриваете ли вы различия в понятиях злоупотребления должностным положением и должностными полномочиями?

9. Для каких составов преступлений обязательно наличие определенных мотивов, побуждений?

10. Есть ли составы, имеющие в качестве обязательного признака причинение вреда? Как он сформулирован в законе?

11. Кто является субъектом присвоения полномочий должностного лица (ст. 288 УК)?

12. В чем заключается коррупционность незаконного участия в предпринимательской деятельности?

13. За какие виды поведения со стороны взяткополучателя дается взятка?

14. Что понимается под предметом дачи (получения) взятки?

15. Что понимается под вымогательством взятки и каково ее уго-ловно-правовое значение?

16. Дайте определение понятия официального документа как предмета служебного подлога (ст. 292 УК).

17. В чем отличие состава халатности (ст. 293 УК) от злоупотребления должностными полномочиями?

Казусы

Казус 1. Руководитель группы материально - технического снабжения унитарного предприятия Портнова получила от директора ТОО, «Блеск» Марковой предложение заключить до говор на поставку предприятию спецодежды с обещанием выплаты ей 5% от суммы оплаты за поставленную продукцию. Будучи корыстно заинтересованной, Портнова убедила в целесообразности заключения договора начальника своего отдела, а после подписания договора прилагала все усилия к ускорению оплаты, обеспечивала не предусмотренную договором предоплату. За указанные действия Маркова передала ей в течение квартала 18 500 рублей.

Квалифицируйте действия Портновой и Марковой.

Казус 2. Сотрудник налоговой полиции Облов обратился на станцию техобслуживания с просьбой качественно покрасить его автомобиль, попавший в аварию. После выполнения работ его знакомым В. он попросил последнего составить наряд-заказ с указанием, гораздо большей (по сравнению с реальной) суммой для взыскания ее с виновника аварии. Получив отказ, Облов отдал за ремонт; лишь половину его стоимости, пообещав остальное отдать чуть позже. Однако на следующий день он заявил директору СТО, что работа выполнена некачественно, В. взял с него слишком дорого и за это должен быть уволен с работы. Когда В. приехал к Облову, чтобы уладить конфликт, Облов потребовал с него тысячу долларов США, чтобы тот не потерял работу.

Подлежит ли Облов уголовной ответственности?

Казус 3. Маркус, являясь консультантом по экономическим вопросам отдела строительства администрации области, при подготовке проектов постановления администрации и распоряжения главы администрации области, используя свое служебное положение, предложил руководству ОАО «Фавор» заключить выгодный для] этого общества договор с ЗАО «Гелий». Получив согласие, он затем рекомендовал упомянутому ЗАО в качестве надежного партнера «Фавор», за что получил от последнего в виде благодарности 400 тыс. рублей,

Будет ли нести Маркус уголовную ответственность?

Казус 4. Ефанов, работавший лесником, обязан был проверять документы на право порубки леса, пресекать факты незаконной порубки, составлять акты о самовольных порубках, задерживать виновников лесных пожаров и доставлять их в соответствующие органы власти. Однако он разрешил В. спилить незаконно деревья во вверенном ему под охрану обходе лесничества, в связи с чем лесному хозяйству был причинен существенный вред. Кроме того, он три недели не выходил без уважительных причин на обход, вследствие чего была произведена неизвестными лицами незаконная порубка леса на сумму более 10 тыс. рублей.

Как следует квалифицировать содеянное Ефановым?

Казус 5. Мазков, работая доцентом кафедры, получал от студентов-заочников деньги за выставление зачетов и экзаменационных оценок без их сдачи, вносил соответствующие записи в экзаменационные листы, ведомости и зачетные книжки. Адвокат оспорил обвинение Мазкова по ч. 4 ст. 290 и ст. 292 УК, указав, что Мазков — преподаватель, выполнявший свои профессиональные функции, а экзаменационные листы, зачетки не являются официальными документами в смысле ст. 292 УК.

Какого мнения придерживаетесь по этому вопросу вы?

Казус 6. Работая в должности следователя, Руцкой по делу о краже леса, которое он вел, получил информацию о причастности к этому Л. Угрожая осуждением, он потребовал от Л. 600 долларов США в обмен на уничтожение компрометирующих материалов. Получив деньги, он свое обещание выполнил. В обвинительном заключении Содеянное Руцким было квалифицировано по п. «в» ч. 3 ст. 290 и ч. 3 ст. 303 УК. По приговору же он был осужден по ч. I ст. 290.

Какое мнение вам представляется правильным?

Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая