Сущность и функции сертификации

Сущность и функции сертификации

Сертификация – основное средство обеспечения качества объекта. Это также средство правового регулирования торговых отношений между партнёрами.

Сертификация (по ФЗ) - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров

Функции:

1. защита человека, животных, растений и окружающей среды в целом от отрицательных последствий использования недоброкачественной продукции и других объектов

2. гарантия качества продукции (объектов) путём предотвращения попадания на рынок продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов и других нормативных документов

3. доверие к качеству экспортируемой продукции

4. предотвращение импорта продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов и других нормативных документов

5. замещение импортной продукции высококачественной отечественной

6. защита изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной и фальсифицированной продукции

Основные понятия сертификации

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия – документальное подтверждение соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил и условиям договоров.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Сертификат – документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил и условиям договоров.

Декларация – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия – обозначение для информирования о соответствии объекта требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Идентификация – установление тождественности характеристик продукции её существенным признакам.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные для выполнения работ по сертификации.

Цели, принципы и формы подтверждении соответствия.

Цели подтверждения соответствия:

1. удостоверение соответствия объектов техническому регулированию, сводам правил, положениям стандартов и условиям договоров

2. содействие приобретателю в компетентном выборе продукции, услуг, работ

3. повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на рынке

4. создание условий для свободного перемещения товаров на территории РФ, а также на мировом рынке

Принципы подтверждения соответствия:

1. доступность информации о порядке подтверждения соответствия

2. недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия объектов, для которых не установлены требования ТР

3. установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия объектов ТР

4. уменьшение срока осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат

5. недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия

6. защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны

7. недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольным

8. подтверждение соответствия применяется равным образом независимо от страны, места происхождения продукции и изготовителей

Формы подтверждения соответствия:

1. обязательная

2. добровольная

Обязательная имеет 2 разновидности: обязательная сертификация и декларирование.

Добровольная осуществляется в виде добровольной сертификации

Обязательное подтверждении соответствия. Формы, схемы, объекты

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

- обязательной сертификации.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (третья сторона). Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Декларация о соответствии (сертификат) оформляется на русском языке и должна (должен) содержать:

- наименование и местонахождение заявителя;

- наименование и местонахождение изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия;

- наименование ТР, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

- указание на схему декларирования соответствия (при декларации);

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- срок действия декларации (сертификата);

Срок действия декларации (сертификата) определяется техническим регламентом.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации.

В системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат обычно те товары и услуги, которые могут повлиять на безопасность людей, в таком случае оформляется обязательный сертификат соответствия. Данный перечень изменятся и дополняется один раз в год. Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г.

Агентством Ростехрегулирования установлена Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

Экологическая сертификация

Сертификация на соответствие экологическим требованиям того или иного стандарта активно развивается в последнее время.

При экологической сертификации оценке соответствия подлежат как продукция, так и система экологического управления организацией в целом (СЭУ).

Вид продукции – экологические требования:

1. топливо – массовая доля серы, свинца, СО, СН

2. химическая продукция (например, красители) – массовая доля летучих полимерных материалов или компонентов, тяжелые металлы

3. моющее средство – содержание триполифосфат, скорость разложения в природных средах

4. пестициды, удобрения, растворители, краски – ПДК, скорость разложения, правила хранения и применения

5. транспортное средство – концентрация СО, СН, уровень шума, вибрации

6. оборудование для сжигания топлива на ТЭЦ и на мусоросжигающих установках – концентрация загрязняющих веществ

7. пыле-, газо-, водоочистное оборудование – эффективность очистки

Согласно стандартам ИСО 14000, СЭУ является составной частью административного управления. Она должна служить целям охраны окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла.

Порядок сертификации на соответствие стандартам ИСО 14000 аналогичен порядку на соответствие стандартам ИСО 9000. В настоящее время она проводится совместно.

Основными объектами проверки при экологической сертификации являются:

1. деятельность по обеспечению, управлению и улучшению охраны окружающей среды;

2. все технологические этапы производства;

3. экологичность продукции.

Центральным органом системы экологической сертификации является Федеральное агентство «Госкомэкология». Экологическая сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательной сертификации подлежат следующие объекты:

1. вся продукция, потенциально опасная для воздействия на окружающую среду, особенно озоноразрушающие вещества

2. экологически вредные технологии

3. отходы производства и потребления

4. виды животных и растений, включённых в международную конвенцию и находящиеся под угрозой исчезновения

При положительных результатах проверки ОС выдаёт сертификат и разрешение на маркировку знаком, который имеет вид: