Концепции экономической оценки природных ресурсов Затратный подход

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 36Следующая ⇒

При затратном подходе оценка природных ресурсов осуществляется по величине затрат на их добычу, освоение или использование.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить, применяя следующие варианты расчета затрат:

1) метод оценки по непосредственным (прямым) затратам — суммирование затрат на освоение и использование (эксплуатацию) ресурсного источника;

2)метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты); составные части данного подхода:

• оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от одного вида использования ресурсного участка в пользу другого (например, создавая водохранилище, общество сознательно отказывается от сельскохозяйственного использования данной территории). Таким образом, упущенная выгода от неполучения продукции, например сельскохозяйственной, характеризует экономическую ценность земельного участка. Этот тип затрат связан с понятием альтернативной стоимости (упущенной выгоды либо от неиспользования, например охраны территорий, либо от альтернативного использования — добыча минеральных ресурсов, развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство);

• оценка по стоимости заменителей, когда определяется величина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурсного источника другим, равноценным ему по значению. В этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение (геологическую разведку), обустройство территории в целях использования (эксплуатации) ресурсного источника;

3) метод транспортных затрат подразумевает расчет экономической ценности ресурсного источника (например, рекреационного объекта) на основе стоимостных или временных затрат на достижение ресурсного объекта — оценка экономического расстояния.

Следует отметить, что данный подход особенно широко используется при экономической оценке минеральных ресурсов. Однако он может быть применим также и для экономической оценки отдельных видов биологических природных ресурсов.

Основным недостатком затратного метода является то, что ресурс лучшего качества, расположенный в более удобном для освоения и использования месте, может иметь меньшую стоимость. Кроме того, данный метод, как правило, не учитывает экологическую значимость природного ресурса.

Рентный подход

Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника, по сравнению с другим (худшим). Данный подход к экономической оценке природных ресурсов базируется на концепции существования дифференциальной ренты. В зависимости от количественных и качественных характеристик, а также местоположения ресурсные источники одного вида приносят неодинаковую пользу на единицу затрат, т.е. дифференциальную ренту. Она рассчитывается по принципу замыкающих затрат — предельно допустимых расходов, которые готово нести общество ради получения единицы данного ресурса. Большие расходы уже неэффективны. Разность между замыкающими затратами и индивидуальными фактическими затратами показывает, каков выигрыш при использовании единицы данного вида ресурсов. В соответствии с этим подходом худшие ресурсные источники получают нулевую оценку, хотя их использование экономически эффективно.

На рентном подходе основана оценка по прибыли деятельности предприятий, эксплуатирующих ресурсные источники (экономическая оценка по дифференциальной ренте обслуживающих предприятий). Доходы экономических субъектов отражают ценность эксплуатируемых ресурсных источников.

Рентная концепция представляется более обоснованной по сравнению с затратной, хотя у теории замыкающих затрат имеются недостатки (в частности, фактические затраты замыкающего ресурсного источника могут не совпадать с общественно необходимыми, определяющими величину стоимости и уровня цен). Преимуществом данного подхода является то, что затраты на освоение ресурса ориентированы на некоторый средний уровень и, следовательно, их оценка более объективна. Кроме того, рентные оценки учитывают фактор ограниченности природного ресурса.

Под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Ценность природного ресурса определяется именно доходом, который он может приносить. Природный объект приносит рентный доход при наилучшем из возможных способов его эксплуатации. Этот максимальный рентный доход и называется рентной оценкой природного ресурса. Разные ресурсные участки приносят разные доходы, которые зависят от природных свойств данных объектов.

Таким образом, предпосылкой возникновения рентных доходов является дифференциация естественных свойств участков, приводящая к дифференциации затрат. Полученный при этом дополнительный доход называется дифференциальной рентой. Ее величина определяется по формуле

где Р — цена получаемой продукции (природного сырья);

Zi — индивидуальные издержки производителя — природопользователя;

Qi — объем производства продукции (природного сырья).

Теория дифференциальной ренты применительно к земледелию разработана К. Марксом. Он неоднократно подчеркивал, что безразлично, уплачивается ли она с пахотной земли, строительного участка, рыбных угодий, лесов и т.д.

Образование дифференциальной ренты связано с рядом особенностей сельского хозяйства, главной из которых является ограниченность пригодных для использования земель, что порождает монополию. Монополия — это антипод свободного доступа к природным ресурсам, важнейшее условие образования ренты.

Таким образом, если бы земля представляла собой неограниченный ресурс, то тогда не могло бы быть никакой собственности на землю. Ограниченность земельных ресурсов ведет к тому, что цену сельскохозяйственной продукции определяют условия производства на худшем из возделываемых участков земли. Собственник лучшей земли получает добавочную прибыль, которая и образует дифференциальную ренту (дифрента I).

Эта рента возникает не только на разных участках земли, но и на одном и том же участке земли при последовательных вложениях капитала в один и тот же участок. Таким образом, затраты равновеликих капиталов, последовательно вкладываемых в эксплуатацию данного участка земли, имеют различную эффективность. Но исходя из того, что общественная цена производства продукции в сельском хозяйстве определяется ценой производства продукции при наименее производительных затратах капитала (в худший участок земли), более эффективные затраты капитала приносят помимо обычной средней прибыли еще и сверхприбыль, образуя дифференциальную ренту II.

Дифференциальная рента II может образовываться и на наихудшей из обрабатываемых земель в случае отсутствия неиспользованных земель, когда спрос на сельскохозяйственную продукцию превышает предложение и когда дополнительная продукция, полученная на имеющихся землях за счет вложений капитала, оказывается более дорогой, чем на худшей земле.

Общественная цена производства может также понижаться, когда получение продукции за счет дополнительных вложений капитала становится более эффективным, чем на худшей земле.

Таким образом, дифференциальная рента I выражает различную эффективность равновеликих капиталов, обусловленную различиями в степени использования естественного плодородия разных участков земли, и характеризует экстенсивное развитие сельского хозяйства. Дифференциальная рента II выражает такие различия в производительности равновеликих капиталов, вкладываемых последовательно в один и тот же участок, которые обусловливаются изменением экономического плодородия земли, и характеризует интенсивность развития сельского хозяйства.

Дифференциальная рента II показывает абсолютный эффект от эксплуатации природного объекта, а дифференциальная рента I — сравнительную эффективность.

Дифференциальная рента I, приносимая наихудшим из возделываемых участков, всегда равна нулю. При этом дифференциальная рента II может быть положительной, а может равняться нулю. Важно отметить, что ренты I и II — это не слагаемые дохода, а только характеристики его образования.

Использование рентного подхода в оценке природных ресурсов предполагает решение вопроса о разграничении собственности на них (необходимость разделения собственника ресурса и его пользователя). При этом вопрос собственности на природные ресурсы имеет принципиальное значение для реформирования российской экономики, поскольку речь идет о фундаменте экономических отношений — получении, распределении и использовании доходов от эксплуатации природных ресурсов (прежде всего, абсолютной ренты и дифференциальной ренты I).

С момента создания теории дифференциальной ренты К. Марксом прошло более 100 лет. За этот период произошли существенные изменения в развитии производительных сил и в социально-экономической сфере, а также в состоянии окружающей среды. Это, естественно, должно было найти отражение в развитии теории дифференциальной ренты.

Говоря о развитии данной теории, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

• экологический императив;

• особенности выбора хозяйственных решений в современных условиях социально-экономического развития;

• технический прогресс.

Первый фактор при определении дифференциальной ренты учитывается в настоящее время посредством:

• экологических ограничений на хозяйственную деятельность;

• установленных режимов природопользования в зависимости от статуса природного объекта и степени его загрязнения;

• платежей за загрязнение окружающей среды и другие виды антропогенных воздействий.

Новым подходом в развитии теории ренты является категория «динамическая рента». Поскольку, добывая сырье в данном году, мы ухудшаем показатели добычи в следующих периодах, предполагается компенсировать рост будущих затрат сегодня, т.е. включать в затраты данного года также косвенные расходы, которые возникнут в будущем. Это порождает дифференцированные эффекты, распределенные во времени, которые и интерпретируются как динамическая рента.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒