ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общие сведения

На современном этапе экономического и социального развития страны практически все отрасли хозяйства в той или иной мере оказывают негативное влияние на состояние окружающей среды. Изменившаяся в 1990—2002 гг. структура производства, сохраняющееся нерациональное использование природных ресурсов, старение основных фондов, замедление темпов научно-технического прогресса, падение уровня производственной дисциплины, возросшая аварийность производства и другие факторы обострили остроту проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности России на рубеже XXI в.

Состояние отраслей экономики сказывается на состоянии окружающей среды. Для 1990-х годов характерно резкое падение объемов производства, разгосударствление хозяйствующих объектов, сокращение объемов финансирования и реальных масштабов природоохранных работ. Высокая степень физической амортизации основных фондов определила рост числа аварий с негативными экологическими последствиями.

Индекс производства в целом по промышленности характеризуется следующими данными, % к предыдущему году:

Процесс разгосударствления фондов неизбежно способствовал некоторому снижению внимания к природоохранным работам. Ниже приводится объем промышленной продукции и численность промышленно-производственного персонала к 2000 г., %

1991г.	1994 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.

	Объём	Численность персонала
Государственные и муниципальные предприятия	9, 4	15, 8
Частные предприятия	29, 6	39, 9
Предприятия смешанной и других форм собственности	61, 0	44, 3

Степень износа основных фондов основного вида деятельности на конец года составляла в целом по промышленности, %: 1990 г. — 46, 4, в2000 г. — 51, 9 (против 25, в 1970 г. и 36, 2 в 1980 г.). Этот же показатель в 2000 г. был равен 60, 2% — в химической и нефтехимической промышленности, 54, 2% — в легкой промышленности, 53, 7% — в промышленности строительных материалов, 53, 5% — в черной металлургии, 50, 2% — в топливной промышленности, 48, 7% — в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 51, 6% — в энергетике и т.д.

Возрастная структура производственного оборудования в промышленности в 2000 г. приведена ниже, %:

Менее 5 лет	6-10	11-15	16-20	Свыше 20
4, 7	10, 6	25, 5	21, 0	38, 2

Средний возраст оборудования в 2000 г. был 18, 7 лет (по сравнению с 8, 4 в 1970 г., 9, 5 - в 1980 г., 10, 8 - в 1990 г.).

В необходимых масштабах не осуществлялась и не осуществляется финансирование природоохранной деятельности. Например, в 1999 г. выделенные финансовые средства составляли только 4, 5% потребностей природоохранной системы в масштабе страны. При этом в 1999 г. впервые за 90-е годы материальные затраты на природоохранную деятельность, предусмотренные федеральным бюджетом, были профинансированы в полном объеме. В развитых зарубежных странах на природоохранные мероприятия ежегодно выделяют средства в размере 3-6% ВВП, а в России - порядка 0, 5% ВВП (0, 6% в 1996 г.; 0, 5% в 1997 г.; 0, 6% в 1998 г.; 0, 4% в 1999 г.).

Пока в стране до 70% инвестиций направляется на развитие ресурсодобывающих отраслей (особенно в нефтегазодобычу), а в ресурсосберегающих и наукоемких отраслях сказывается недостаток инвестиций. Наиболее остро этот недостаток ощущает сфера природоохранной деятельности.

Среди узловых проблем обеспечения устойчивого развития России, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов особое место занимают техногенные нагрузки, сред, которых в первую очередь следует выделить негативное воздействие на окружающую среду вредных веществ, образующихся в результате хозяйственной деятельности человека.

Значение воздействия техногенного загрязнения на окружающую среду трудно переоценить, поскольку оно определяется: долгосрочностью негативных последствий загрязнения; влиянием на здоровье и генетическую стабильность населения; продуктивностью растительного и животного мира и качеством сельскохозяйственной продукции' размерами экономического и социального ущерба; сложностью, масштабностью, стоимостью, трудо- и капиталоемкостью нейтрализационных мероприятий.

Анализ загрязнения природно-территориальных комплексов России за 1991—2001 гг. по объемам выбросов (сбросов, размещения отходов), токсичности поступающих в окружающую среду загрязняющих веществ, масштабам и последствиям загрязнения показывает, что около половины вклада в общероссийское техногенное загрязнение окружающей среды приходится на металлургический комплекс (примерно равными долями между черной и цветной металлургией), около 20% — на предприятия энергетического комплекса, по 10% — на сельское хозяйство, автотранспорт и топливную промышленность. Оставшиеся 10% — на другие отрасли.

Наметившаяся с 1999 г. тенденция роста добычи минеральных ресурсов получила в начале XXI в. дальнейшее развитие. Экологические проблемы использования минеральных ресурсов связаны со следующими тремя группами вопросов:

1) извлечения при добыче большей доли основных видов полезных ископаемых (погашение запасов);

2) извлечения большей доли основных полезных компонентов из минерального сырья при обогащении (глубокое обогащение или до-обогащение);

3) извлечения в большей мере сопутствующих компонентов из минерального и углеродного сырья при его переработке (глубина переработки или комплексная переработка).

Современные технологические процессы позволяют извлекать до 99% полезных ископаемых при их добыче, до 95% полезных компонентов из минерального сырья при его обогащении и 98—100% сопутствующих компонентов при его переработке.

Проблема извлечения сопутствующих компонентов при переработке минерального или углеродного сырья приобретает в России все большую актуальность как в связи с ростом их добычи, так и с нарастанием экологической напряженности в основных добывающих регионах. Решение этой проблемы может принести и ощутимую экономическую выгоду так как большинство сопутствующих компонентов является дефицитным сырьем, пользующимся большим спросом на товарных рынках. Степень извлечения сопутствующих компонентов из углеродного сырья при его переработке наибольшая по сере (из природного газа) — 99, 3%, а уменьшая — по этану (из природного газа) — 11, 2% (2000 г.).

Негативное воздействие на окружающую среду предприятий добывшего (горнодобывающего) комплекса характеризуется, прежде всего, значительным нарушением почвенного покрова и изменением ландшафта, так как из всего объема добываемого минерального сырья используется всего лишь 5—10%, остальное является отходами. В целом по стране техногенными отходами добычи занято более 500 тыс. га, а их негативное воздействие проявляется на территории в 10— 15 раз большей.

Негативное воздействие на окружающую среду предприятий добывающего комплекса приводит к следующим основным изменениям компонентов окружающей среды:

1) нарушению целостности массивов пород из-за проходки горных выработок и скважин;

2) нарушению водного баланса территории;

3) повышению уровня запыленности атмосферы, связанной со взрывными работами при открытой добыче;

4) нарушению земель и образованию антропогенных форм рельефа;

5) изменению ландшафта, образованию техногенных ландшафтов с почти полным отсутствием почвенного покрова, растительности и микроорганизмов.

Степень негативного влияния добывающего комплекса на окружающую среду определяется: способом добычи (открытый или закрыли), технологией добычи, видом добываемого ресурса, природными особенностями территории, на которой осуществляется добыча.

С экологических позиций подземный способ, особенно широко Применяемый в угольной промышленности, весьма уязвим. Из-за Шахтной добычи угля происходит проседание земной поверхности, названное выборкой угля из низлежащих толщ горных пород. Впоследствии эти понижения заполняются водой и образуют обширные просадочные объемы (просадочные озера).

Складируемые шахтные отходы (пустые породы и вмещающие породы, отделяемые при углеобогащении) образуют терриконы, которые занимают огромные территории и загрязняют атмосферный воздух из-за их пыления и самовозгорания. Чередование обрушившихся шахт и отвалов породы превращают территорию в малопригодную для иной хозяйственной деятельности.

Четко проявляются негативные экологические последствия нефтегазодобычи:

• нарушение и загрязнение почвенного покрова строительными и шламовыми отходами, отработавшими изделиями из металла, технологическими и аварийными сбросами, химическими реагентами и буровыми растворами;

• загрязнение атмосферного воздуха выбросами попутного нефтяного газа, содержащего метан, примеси других углеводородов и углекислый газ, а также выбросами продуктов сжигания попутного нефтяного газа в факелах;

• загрязнение поверхностных и подземных вод нефтепродуктами;

• гибель и повреждение растительного покрова;

• снижение численности и видового разнообразия растений и животных;

• повышение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

К открытому способу работ относятся все виды добычи в карьерах. Открытый способ ведения горных работ, хотя и экономически более эффективен, негативно влияет на окружающую среду. Масштабы этого влияния определяются концентрацией работ на территории и глубиной разрабатываемых карьеров. Наиболее экономически эффективна добыча до глубины 120—150 м. При открытой разработке полезных ископаемых наиболее характерны следующие явления:

1) почти полностью изменяются ландшафты; принципиально меняется рельеф, образуются огромные карьеры и холмы из вскрышных пород и т.д.;

2) изменяется водный баланс территории, происходит снижение уровня подземных вод, в радиусе 15—20 км от карьера образуются воронки депрессии, где остро ощущается обезвоживание территории;

3) происходит загрязнение атмосферного воздуха в результате взрывных и погрузочных работ.

Для восстановления нарушенных функционированием добывающего комплекса земель необходимо проведение рекультивации — комплекса инженерных, горнотехнических, мелиоративных, лесовосстановительных, сельскохозяйственных и других видов работ, связанных с возвращением нарушенных земель в хозяйственное использование или с восстановлением естественных экосистем.

В зависимости от цели хозяйственного использования или восстановления естественного состояния земель различают несколько видов рекультивации нарушенных земель:

• сельскохозяйственную — создание пашни, садов, ягодников-

лугов, пастбищ и др.;

• лесохозяйственную — посадки деревьев и кустарников;

• рекреационную — создание зон отдыха, парковых насаждений, водоемов различного назначения и др.;

• производственно-селитебную — капитальное, в том числе жилищное, строительство.

При выборе типа проводимой рекультивации необходим учет многих факторов — физико-географических условий (рельефа, климата, геологи, гидрологической сети, почв, растительности), состава и свойств пород вскрышной толщи и их пригодности к рекультивации, особенностей хозяйственной специализации территории, технологических особенностей рекультивации, экономической и социальной целесообразности.

Для отраслей перерабатывающего комплекса характерно значительно большее негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха и водных объектов. Отрасли перерабатывающего комплекса отличаются большим разнообразием применяемых технологий, выпускаемой продукции и загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду.

Среди них по объему выбросов (сбросов, отходов) можно выделить группу отраслей, ежегодные выбросы которых в атмосферный воздух составляют миллионы тонн, сбросы в водные объекты — миллионы кубических метров. В эту группу входят черная и цветная металлургия, нефтепереработка, промышленность строительных материалов; на них приходится до 80% выбросов в атмосферный воздух всей перерабатывающей промышленности.

По объему сброса загрязненных сточных вод выделяются целлюлозно-бумажная, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, черная и цветная металлургия, дающие до 80% загрязненных стоков всей перерабатывающей промышленности.

Специфической особенностью отраслей перерабатывающего комплекса является производство особо опасных веществ, не известных в природе, а также выбросы многих токсичных соединений, представляющих особую опасность для окружающей среды и человека.

Среди значительного перечня таких веществ в настоящее время выделяется группа, вызывающая глобальные изменения окружающей среды и (или) представляющая огромную опасность для природы и человека. К ним относят:

1) хлорфторуглероды — вещества, широко используемые в холодильной промышленности, в оборонном комплексе, в средствах пожаротушения и при производстве товаров в аэрозольной упаковке;

2) полихлорбифенилы (ПХБ) — класс высокотоксичных веществ, веющих значительную химическую, термическую и биологическую устойчивость, способных накапливаться в экосистемах, трофических цепях, тканях живых организмов;

3) диоксины и фураны — класс высокотоксичных веществ, поступающих в окружающую среду в основном в местах расположения хлорного производства (целлюлозно-бумажная промышленность, использующая хлорную отбелку целлюлозы, производство хлорорганических пестицидов и др.), а также при различных термических процессах.

В Российской Федерации в 2000 г. насчитывалось около 159 тыс. промышленных предприятий. На долю промышленности приходится свыше 81% валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (табл. 8.1), более 32% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (табл. 8.2) и до 94% образовавшихся токсичных отходов (табл. 8.3).

Таблица 8.1.

⇐ Предыдущая 27 28 29 30 31 32 333435 36 Следующая ⇒