Работ, оказания услуг в рамках государственного

(муниципального) контракта

Стороны могут предусмотреть условие об оплате цены контракта частями: по завершении отдельных этапов работ или услуг (ст. ст. 311, 421, 711, 781 ГК РФ). Закон N 44-ФЗ не содержит запрета на включение в контракт соответствующего положения, а также не регулирует порядок такой оплаты.

Для согласования условия следует указать:

- размер платежа за каждый из этапов работ (услуг).

Заказчик должен учитывать, что порядок оплаты работ по контракту может быть признан не установленным надлежащим образом, если отсутствует размер платежа по каждому этапу. Порядок оплаты должен быть определен в силу ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Нарушение данной нормы содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (см. Решение ФАС России от 19.05.2015 по делу N К-595/15, согласно материалам которого заказчик не установил размер платежа по этапу работ при его авансировании);

- срок (сроки), в течение которого с момента завершения этапа работ (услуг) должна быть осуществлена оплата.

Подробнее о согласовании срока см. п. 1.4.4 настоящего материала.

--------------------------------

Примеры формулировки условия:

" Оплата по настоящему контракту производится в следующем порядке:

- сумма в размере ___________ (___________) рублей ____ копеек, - в течение ___ дней после завершения этапа I работ;

- сумма в размере ________ (___________) рублей ____ копеек, - в течение ___ дней после завершения этапа II работ.

Объем и сроки сдачи этапов работ определяются в Приложении N 1 к настоящему контракту.

Окончание каждого этапа подтверждается подписанным обеими сторонами актом приема-передачи".

" Оплата по настоящему контракту производится по завершении каждого из этапов выполнения работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика двумя равными частями в следующие сроки:

- сумма в размере 50% от общей стоимости I этапа работ, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, - в течение ____ дней с момента приемки I этапа работ;

- сумма в размере 50% от общей стоимости II этапа работ, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, - в течение ____ дней с момента приемки II этапа работ;

- сумма в размере 50% от общей стоимости II этапа работ, что составляет ________ (___________) рублей ____ копеек, - в течение ____ дней с момента приемки II этапа работ".

--------------------------------

Рассрочка платежа по государственному

(муниципальному) контракту

Рассрочка представляет собой способ оплаты товаров и услуг, при котором платеж производится не в разовом порядке, не в полной сумме, а по частям. При рассрочке платежа продавец становится кредитором, а покупатель - заемщиком (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. " Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)).

Из существа денежного обязательства по общему правилу вытекает возможность его исполнения по частям (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54; далее - Постановление N 54). Закон N 44-ФЗ не содержит специальных норм, регулирующих включение в контракт условия о рассрочке платежа, не запрещает устанавливать в контракте данное условие.

В соответствии со ст. ст. 488, 489 ГК РФ в договоре о продаже товара в кредит может быть установлена рассрочка платежа. Подробнее об оплате товара, проданного в кредит и в рассрочку, см. п. п. 7.4, 7.5 Рекомендаций по заключению договора поставки.

Стороны также могут согласовать условие о рассрочке платежа в контракте, предметом которого является возмездное оказание услуг. В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ оплата оказанных услуг производится в сроки и в порядке, предусмотренные договором возмездного оказания услуг.

Глава 37 ГК РФ о договоре подряда не содержит норм о предоставлении рассрочки платежа. Однако возможность согласования такого условия следует из положений ст. ст. 311, 421, 711, 746 ГК РФ, Постановления N 54.

Для согласования условия о рассрочке рекомендуется определить размер каждого платежа (объем выплат по каждому из периодов оплаты) и срок его внесения. Подробнее о согласовании срока оплаты см. п. 1.4.4 настоящего материала.

При согласовании условия о рассрочке в контракте на поставку товара порядок, сроки и размеры платежей согласовать необходимо, так как эти условия являются существенными в силу абз. 2 п. 1 ст. 489 ГК РФ.

Внимание! Заказчику не следует предусматривать слишком продолжительный период рассрочки. Данное условие будет экономически невыгодным для поставщика (подрядчика, исполнителя), поэтому его включение в проект контракта может ограничить количество участников закупки. Соответственно, такие действия заказчика будут противоречить закрепленному в ст. ст. 6, 8 Закона N 44-ФЗ принципу обеспечения конкуренции, в силу которого, в частности, не допускается необоснованное ограничение числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ). В этом случае должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности, если антимонопольный орган установит, что их действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 либо ст. 14.9 КоАП РФ.

Так, Челябинский УФАС России указал на нарушение ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ заказчику, который включил в проект контракта условие об оплате товара в течение двух лет после его передачи в собственность заказчика (Решение Челябинского УФАС России от 02.10.2015 по делу N 157-ВП/2015).

--------------------------------

Пример формулировки условия:

" Заказчик производит оплату товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в следующие сроки:

- сумма в размере ________ (___________) рублей ____ копеек - в течение ____ дней с момента передачи товара;

- сумма в размере ________ (___________) рублей ____ копеек в срок не позднее " ___" ___________ 20__ г.

- сумма в размере ________ (___________) рублей ____ копеек в срок не позднее " ___" ___________ 20__ г."

--------------------------------

Условие о рассрочке платежа может повлечь за собой начисление процентов на сумму рассрочки по правилам о коммерческом кредите (ст. 823 ГК РФ). Однако вопрос применения этих правил к отношениям, возникающим в рамках государственного контракта, неоднозначен. Подробнее об этом см. п. 1.4.2.6 настоящего материала.

Порядок и сроки приемки заказчиком

Поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых

Услуг в рамках государственного (муниципального) контракта

В контракт в обязательном порядке включается условие о порядке и сроках приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Если в проекте контракта данное условие не указано, это является нарушением ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (Решение ФАС России от 29.06.2016 N КГОЗ-305/16, Решение Нижегородского УФАС России от 29.06.2016 N 1143-ФАС52-КТ-64-09/06-16(366-НБ)-ГОЗ).

Заказчик вправе не включать в контракт условие о порядке и сроках приемки в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Подробнее об этих случаях см. п. 1.4 настоящего материала.

Подробную информацию о порядке и способах приемки товаров, работ, услуг по договору поставки см. в п. 9 Рекомендаций по заключению договора поставки, по договору подряда и договору возмездного оказания услуг (с учетом ст. 783 ГК РФ) - в п. 9 Рекомендаций по заключению договора подряда.

Чтобы проверить соответствие предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик вправе провести экспертизу самостоятельно (своими силами) либо привлечь к ее проведению экспертов и (или) экспертные организации. Если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), то привлечение эксперта или экспертной организации является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 4 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, иные случаи обязательного проведения экспертизы экспертами и экспертными организациями могут быть установлены Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Подробнее о проведении экспертизы см. Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒