Значение для международной торговли

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 21Следующая ⇒

Хотя начиная с 1990-х годов число дел о трансграничной несостоятельности значительно возросло, создание национальных и международных режимов, регулирующих связанные с ними вопросы, шло недостаточно быстрыми темпами. Отсутствие таких режимов нередко ведет к применению в вопросах трансграничной несостоятельности неадекватных и несогласованных подходов, которые приводят к непредсказуемым результатам и требуют много времени, а также недостаточно прозрачны и лишены необходимых средств для урегулирования несоответствий, а иногда и противоречий между национальными законами и режимами несостоятельности. Эти факторы препятствуют сохранению стоимости активов предприятий, оказавшихся в сложном финансовом положении, и затрудняют их спасение.

Основные положения

В Типовом законе рассматриваются четыре основных элемента, имеющих ключевое значение для успешного ведения дел о трансграничной несостоятельности: доступ, признание, судебная помощь и сотрудничество.

a) Доступ

Соответствующие положения предоставляют представителям иностранного производства по делу о несостоятельности и иностранным кредиторам право обращаться за помощью в суды принимающего закон государств а, а представителям местного производства, возбужденного в принимающем закон государстве, - право обращаться за помощью к другим странам.

b) Признание

Одна из основных целей Типового закона - установить упрощенный порядок признания соответствующего иностранного производства, позволяющий избегать легализации и других требующих много времени процедур, которые нередко подлежат применению в подобных случаях, и обеспечивающий определенность в отношении решений о признании. Эти ключевые положения Типового закона предусматривают признание постановлений иностранных судов о возбуждении соответствующего иностранного производства и назначении иностранного представителя. При условии удовлетворения определенным требованиям соответствующее иностранное производство подлежит признанию либо в качестве основного производства, осуществляемого в месте нахождения центра основных интересов должника на момент возбуждения производства, либо в качестве неосновного производства, осуществляемого в месте нахождения предприятия должника. Признание иностранного производства на основании Типового закона имеет ряд последствий, главным из которых является оказание судебной помощи для содействия осуществлению иностранного производства.

c) Судебная помощь

Один из основных принципов Типового закона заключается в том, что судебная помощь, необходимая для упорядоченного и справедливого ведения производства по делу о трансграничной несостоятельности, должна оказываться в рамках иностранного производства. Перечисление в Типовом законе возможных видов судебной помощи не имеет целью привнести последствия иностранного закона в систему регулирования вопросов несостоятельности государства, принимающего Типовой закон, или предписать оказание судебной помощи, предусмотренной законодательством принимающего Типовой закон государства, в рамках иностранного производства. Законом предусмотрены следующие основные виды судебной помощи: судебная помощь временного характера, оказываемая по усмотрению суда в период с момента подачи ходатайства о признании и до принятия решения по этому ходатайству, автоматическое приостановление производства и любых исполнительных действий после признания основного производства, а также судебная помощь , оказываемая по усмотрению суда в рамках как основного, так и неосновного производства после их признания.

d) Сотрудничество и координация

Соответствующие положения Типового закона регулируют вопросы сотрудничества между судами государств, в которых находятся активы должника, и координации возбужденных в отношении него параллельных производств. Типовой закон прямо наделяет суды правом сотрудничать в областях, подпадающих под его действие, и вступать в непосредственные сношения с иностранными партнерами. Закон также предусматривает возможность сотрудничества между судами и иностранными представителями и между самими представителями - как иностранными, так и местными. Положения о координации параллельных производств призваны способствовать принятию решений, в наибольшей степени отвечающих целям обоих производств, независимо от того, идет ли речь о внутреннем и иностранном производстве или о нескольких иностранных производствах.

Дополнительная информация

Типовой закон сопровождается руководством по принятию. Руководство предназначено главным образом для исполнительных органов власти и законодателей, занимающихся подготовкой необходимой нормативно-правовой базы для введения Типового закона в действие; оно также содержит ценную информацию, которая может оказаться полезной для судей и других пользователей, включая практических и научных работников, которым приходится иметь дело с вопросами толкования и применения Типового закона.

РУКОВОДСТВА:

Дата принятия: первая и вторая части - 25 июня 2004 года; часть третья -1 июля 2010 года; часть четвертая - 18 июля 2013 года

Цель

В Руководстве для законодательных органов подробно изложены основные цели и принципы, которые должны быть отражены в национальном законодательстве по вопросам несостоятельности. Руководство призвано задавать направление и содействовать реформе законодательства о несостоятельности во всем мире и служить справочным пособием для национальных властей и законодательных органов при разработке новых законов и других норм или оценке адекватности действующего законодательства и подзаконных актов. Рекомендации Руководства призваны способствовать достижению компромисса между необходимостью максимально быстро и эффективно решить финансовые проблемы должника, удовлетворить интересы различных сторон, непосредственно затрагиваемых этими финансовыми проблемами, в первую очередь интересы кредиторов и других сторон, имеющих интерес в предприятии должника, и учесть соображения публичного порядка, например в сфере занятости и налогообложения. Руководство для законодательных органов должно помочь читателям изучить различные подходы и решения и выбрать те из них, которые лучше всего подходят для местных условий.

Основные положения

Руководство для законодательных органов состоит из четырех частей.

Часть первая посвящена рассмотрению ключевых целей законодательства о несостоятельности, анализу структурных вопросов, в частности взаимосвязи между законодательством о несостоятельности и другими законами, описанию имеющихся механизмов разрешения финансовых трудностей должника и изложению институциональных основ эффективного функционирования режима несостоятельности.

Часть вторая посвящена рассмотрению основных характеристик эффективного законодательства о несостоятельности, при описании которых в максимально возможной степени соблюдена последовательность этапов производства по делу о несостоятельности с момента открытия производства до момента освобождения должника от обязательств и закрытия производства. В качестве ключевых элементов выделены: стандартные критерии для открытия производства; введение моратория на совершение любых действий, в том числе обеспеченными кредиторами, для защиты активов имущественной массы в деле о несостоятельности; финансирование после открытия производства; участие кредиторов; возможность ускоренного реорганизационного производства; упрощенный порядок представления и проверки требований; возможность преобразования реорганизационного производства в ликвидационное в случае безуспешной реорганизации; наличие ясных правил освобождения должника от обязательств и закрытия производства.

Часть третья посвящена рассмотрению режима предпринимательских групп при несостоятельности на национальном и международном уровнях. Хотя многие из вопросов, рассматриваемых в первой и второй частях Руководства, в равной степени относятся и к предпринимательским группам, в контексте предпринимательских групп возникает и ряд специфических моментов. Таким образом, часть третья основывается на первых двух частях Руководства и дополняет их. В комментарии и рекомендациях части третьей рассматриваются различные механизмы, которые могут быть предусмотрены на национальном уровне для упорядочения производств по делу о несостоятельности в отношении двух или более членов одной предпринимательской группы. К таким механизмам относятся: процедурная координация нескольких производств, открытых в отношении разных должников; привлечение финансирования после открытия производства или подачи ходатайства об открытии производства в рамках группы; положения о расторжении сделок; материальная консолидация производства по делу о несостоятельности двух или нескольких членов группы; назначение единого или одного и того же управляющего для всех членов группы, в отношении которых открыто производство по делу о несостоятельности; а также координация планов реорганизации. При рассмотрении международного режима предпринимательских групп в части третьей особое внимание уделяется вопросам сотрудничества и координации, применению положений Типового закона о трансграничной несостоятельности в контексте предпринимательской группы и, в соответствующих случаях, вопросу о применимости в международном контексте различных механизмов, предусмотренных для регулирования производства по делу о несостоятельности предпринимательских групп на национальном уровне.

В четвертой части рассматриваются обязанности, которые могут быть возложены на лиц, отвечающих за принятие решений по управлению предприятием в период, когда предприятие сталкивается с неминуемым банкротством или когда несостоятельность предприятия становится неизбежной в будущем. Цель возложения таких обязанностей, которые будут подлежать принудительному исполнению после возбуждения производства по делу о несостоятельности, заключается в том, чтобы защитить законные интересы кредиторов и других заинтересованных сторон и стимулировать своевременное принятие мер для сведения к минимуму последствий финансовых трудностей, испытываемых предприятием.

Настоящий Закон применяется в случаях, когда:

a) в настоящем государстве иностранным судом или иностранным представителем запрашивается содействие в связи с иностранным производством; или

b) в иностранном государстве запрашивается содействие в связи с производством на основании [указать законодательные акты] или

c) иностранное производство и производство на основании [указать законодательные акты принимающего Типовой закон государства, касающиеся несостоятельности] в отношении одного и того же должника осуществляются параллельно; или

d) кредиторы или другие заинтересованные лица в иностранном государстве заинтересованы в подаче просьбы о возбуждении производства в настоящем государстве на основании [указать законодательные акты принимающего Типовой закон государства, касающиеся несосто- ятельности] или в участии в таком производстве.

2. Настоящий Закон не применяется в отношении производства, касающегося [указать любые виды учреждений, таких как банки или страховые компании, в случае несостоятельности которых в настоящем государстве действует специальный режим и которые настоящее государство желает исключить из сферы применения настоящего Закона].

ВОПРОС 26

В праве Республике Беларусь термин «трансграничные банкротства» не упоминается. Основными источниками правового регулирования в рассматриваемой области являются закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» 2012 г., а также Хозяйственный процессуальный кодекс.

Некоторые положения есть также в Указе Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» от 12 ноября 2013 г.

Имеющаяся в настоящий момент правовая база позволяет разрешать ситуации трансграничных банкротств в Республике Беларусь, исходя из территориального принципа.

Наилучшим путем совершенствования белорусского законодательства по трансграничным банкротствам явилось бы принятие закона на основе разработок ЮНСИТРАЛ. Таким образом можно существенно повысить рейтинги Республики Беларусь в международных инвестиционных отношениях, активизировать деятельность международных компаний и их представительств на национальном рынке, а также упрочить положение белорусских кредиторов в иностранных процедурах банкротства.

Ст. 245 ХПК РБ 219-З от 15.12.1998 г.

Решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения признаются и приводятся в исполнение хозяйственными судами в Республике Беларусь, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено законодательством или международным договором Республики Беларусь либо на основе взаимности.

Вопросы о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения решаются хозяйственным судом по заявлению стороны спора, рассмотренного иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.

Ст. 246 ХПК РБ 219-З от 15.12.1998 г.

Заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения подаются взыскателем в хозяйственный суд в Республике Беларусь по месту нахождения или месту жительства должника либо по месту нахождения имущества должника, если место нахождения или место жительства его неизвестны.

Заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения подаются в письменной форме и должны быть подписаны взыскателем или его представителем.

В заявлениях о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения указываются:

наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;

наименование и место нахождения иностранного суда, принявшего решение, либо наименование, место нахождения и состав иностранного международного арбитражного (третейского) суда, принявшего решение;

наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства;

наименование должника, его место нахождения или место жительства;

сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;

требование о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения;

перечень прилагаемых документов.

В заявлениях о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения могут быть также указаны номера телефонов и (или) факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника, их представителей и иные сведения.

К заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь, прилагаются:

надлежащим образом удостоверенная копия решения иностранного суда, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

надлежащим образом удостоверенный документ, подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу или подтверждающий, что оно подлежит исполнению до его вступления в законную силу, если это не указано в тексте решения;

надлежащим образом удостоверенный документ, подтверждающий, что должник был своевременно извещен надлежащим образом о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель;

надлежащим образом удостоверенные доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

надлежащим образом удостоверенный перевод документов, указанных в абзацах втором–шестом настоящей части, на один из государственных языков Республики Беларусь.

К заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь, прилагаются:

надлежащим образом удостоверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом удостоверенная копия;

подлинное соглашение об арбитражном разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;

надлежащим образом удостоверенный перевод документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящей части, на один из государственных языков Республики Беларусь.

К заявлениям о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Документы, указанные в настоящей статье, признаются надлежащим образом удостоверенными, если они соответствуют требованиям статьи 243 настоящего Кодекса.

Хозяйственный суд возвращает взыскателю заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения без рассмотрения в случае несоблюдения требований к заявлениям, установленных настоящей статьей.

Статья 4. Соотношение законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) Республики Беларусь и норм международного права. Признание на территории Республики Беларусь судебных актов иностранных государств по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. К отношениям, регулируемым настоящим Законом, в которых в качестве кредиторов участвуют иностранные лица, применяются положения настоящего Закона, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь. Решения судов иностранных государств по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. При отсутствии международных договоров Республики Беларусь, касающихся экономической несостоятельности (банкротства), судебные акты иностранных государств по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Республики Беларусь на основе принципа взаимности и иных норм международного права, действующих для Республики Беларусь.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 101112 13 14 15 Следующая ⇒